Мигно Е.П.
Белорусский государственный экономический университет
Республика Беларусь, г. Минск
РОЛЬ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА КИТАЯ
На протяжении тысячелетий
Китай – ведущая страна мира. Пять великих открытий древности – компас, фарфор,
порох, бумага и книгопечатание – подтверждает это. Однако, в конце ХIХ – начале ХХ веков экономическое
развитие крайне замедлилось, и Китай по уровню промышленного производства
оказался на одном из последних мест в мире. После образования в 1949 г. в Китайской
Народной Республики начался процесс строительства социалистической экономики. К
началу реформ в 1978 г. около 100 млн. человек не обеспечивались одеждой и
питанием. И только с конца ХХ в. беспрецедентные успехи этой страны стали и, по-видимому,
долго будут важным событием мировой экономической истории. Валовой внутренний
продукт рос с 1979 г. по 2006 г. в среднем на 9,6 % в год.
Одним из факторов,
обеспечивших стремительный экономический рост КНР, является эффективная роль
государства в экономике, в частности, проводимая денежно-кредитная политика
(ДКП).
На раннем этапе реформ и
открытия экономики Народный банк КНР усовершенствовал в 1980г. систему
валютного курса, поддержав таким образом первые шаги реформаторов. Затем, в
1985 и 1988 гг. в ответ на перегрев экономики и высокую инфляцию, вызванную
массовыми инвестициями и потреблением, Народный банк Китая своевременно сузил
денежную массу с помощью политики кредитной рестрикции и восстановил ценовую
стабильность. В этот период ДКП была направлена на агрегированный контроль и
структурную корректировку посредством использования таких мер, как резервные
требования, процентные ставки по депозитам и кредитам. В течение 1991 – 1992
гг. наблюдалось падение темпов экономического роста, поэтому Народному банку
Китая пришлось проводить политику кредитной экспансии. Экономика быстро встала
на ноги.
В 1994 г. Китай успешно
реформировал свою валютную систему, введя механизм купли-продажи валюты через
уполномоченные банки и создав общенациональный единый межбанковский валютный
рынок. Был установлен режим управляемого плавающего валютного курса на базе
рыночного спроса и предложения и тем самым создана основа для достижения полной
конвертируемости юаня. В декабре 1996 г. были отменены все меры валютного контроля
за операциями по текущему счету, что способствовало привлечению иностранных
инвестиций.
В период азиатского
финансового кризиса, когда валюты соседних с Китаем стран обесценились,
правительство решило поддержать стабильность юаня. Принятые для реализации
данного решения меры способствовали стабилизации региональных финансовых
рынков.
В начале третьего тысячелетия
в стране появились некоторые признаки дефляции, связанные со снижением цен на
сельскохозяйственную продукцию. В 2002 г. ИПЦ составил -0,4 %. Республика взяла
на вооружение эффективную ДКП в сочетании с курсом на развитие западных
регионов страны для выхода из кризисной ситуации. Начиная со второй половины
2002 года ИПЦ возрастал и к 2003 году
составил 1,2 %.
На протяжении двадцати
лет реформ и процесса открытия экономики Народный банк поддерживал развитие
национального рынка капитала, рекапитализацию
государственных коммерческих банков и их преобразование в открытые акционерные
банки.
Перед ДКП КНР в настоящее
время по-прежнему стоит задача, направленная на стимулирование экономического
роста, создание рабочих мест и стабилизацию цен. Стабильность цен можно оценить
исходя из уровня инфляции в стране. В марте 2007 года инфляция составила 2,7%,
увеличившись на 1,1 процентный пункт по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года.
Следует отметить, что в
настоящее время в стране продолжают реализовывать реформу банковского сектора.
Она направлена на преобразование банков в акционерные компании. В Китае уже
создано более 120 акционерных коммерческих банков. Совокупный собственных
капитал этих банков составляет 14%
совокупного собственного капитала всех финансовых учреждений Китая.
С июля 2005 года была
отменена привязка юаня к доллару. Курс привязки был установлен еще в 1994 г. на
уровне 8,3 юаней за доллар. Теперь в связи с либерализацией валютной политики
допускаются колебания курса национальной валюты по отношению к доллару. Курс
определяется по отношению к корзине валют, в которую входят: доллар США, евро,
японская йена и корейский вон.
Необходимо отметить
также, что чрезмерная открытость экономики оказала и негативное воздействие на
банковский сектор. Так, в этом году возникла проблема бурно растущего объема
ликвидности. Народный банк Китая намерен использовать комбинированные операции
на открытом рынке и предъявлять более высокие требования к объемам банковских
резервов для сдерживания захлестнувшего страну инвестиционного бума.
Курс юаня будет более
гибким, и Китай продолжит движение в сторону процентных ставок, в еще большей
степени ориентированных на рынок. Уже в 2006 году ставка по кредитам составила
2,795 %, а по депозитам – 6,39%. Кроме того, в пять раз увеличились размеры
уставного фонда, которым должен обладать банк для получения разрешения на
ведение финансовых операций. В марте 2007 года ставка рефинансирования была
поднята на 0,27% и составила 6,39%.
В заключение хотелось бы
еще раз подчеркнуть важную роль денежно-кредитной политики Китая в обеспечении
экономического роста. В настоящее время она направлена на поддержание
устойчивости национальной валюты, а также на решение проблем с ликвидностью.