Антипенко Н. А.

Минский институт управления

МОДЕЛЬ ИНВЕСТИЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОИЗВОДСТВОМ

Среди приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2006-2010 годы особое место отведено разработке теории и методологии эффективного функционирования агропромышленного комплекса (АПК). Последовательность и содержание преобразований, происходящих в АПК Республики Беларусь, в значительной мере зависят от уровня эффективности использования ресурсов предприятий, специализации и концентрации производства, содержания кооперативных связей, особенностей ведения сельскохозяйственного производства, а также от инвестиционных возможностей сельхозпредприятий.

Анализ переходных и установившихся состояний в хозяйствах агропромышленного комплекса, методов и моделей управления инвестициями позволяет сделать следующие выводы:

- при проведении реформ необходимым условием плавного развития и минимизации колебаний экономических параметров является управление экономическими процессами на государственном и региональном уровнях;

- в условиях рыночной экономики основными механизмами управления АПК являются: законодательный, отражающий принятую модель рыночных производственных отношений, и инвестиционный, отражающий модель развития производительных сил;

- процесс управления является более эффективным, если инвестиционный механизм управления действует с опережением по отношению к законодательному (приоритет отдается развитию производительных сил);

- на региональном уровне законодательная функция управления агропромышленным комплексом выражена слабее, чем на государственном, поскольку она реализуется в рамках государственного законодательства.

Управляющий орган системы управления АПК разбит на четыре подсистемы: «аппарат управления»; «мониторинг сельскохозяйственного производства»; «анализ качества выполнения проектов»; «распределение инвестиций». Исполнительными органами системы являются подсистемы организации финансирования и исполнения законодательства.

Основным механизмом управления и регулятором экономики АПК на региональном уровне должен являться инвестиционный механизм воздействия (рис. 1). Основным блоком этого механизма является подсистема «распределение инвестиций», оптимальное функционирование которой является залогом эффективного управления агропромышленным комплексом и, в частности, сельскохозяйственным производством.

Модели управления распределения инвестиций

РИ

Рис. 1. Инвестиционный механизм управления сельскохозяйственным производством

На основе анализа содержания подсистемы «распределение инвестиций» с учетом структурной организации системы государственного управления АПК была разработана структура инвестиционного механизма управления сельскохозяйственным производством. В предложенной структуре основным блоком является блок распределения инвестиций (РИ), который задает алгоритмы функционирования остальным блокам. Информационное наполнение моделей подсистемы РИ осуществляется из подсистем «аппарат управления» (АУ) и «анализ качества выполнения проектов» (АКВП).

Предлагается методика управления распределением инвестиций для реализации целевой программы, которая основывается на концепции постепенного сужения области выбора с применением аппарата математического программирования, экономико-математического моделирования, теории полезности и теории статистических решений. В данной методике производственные мощности агропромышленных предприятий увязываются с комплексной оценкой производственных ресурсов. Эта оценка выступает как интегральный показатель производственной мощности предприятия, т. е. его способности произвести (потенциально) объем программной продукции в определенном временном интервале. В соответствии с последовательностью фаз управления распределением инвестиций сначала производится предварительный отбор предприятий – участников конкурса. Для этой цели для каждого предприятия составляется и решается оптимизационная модель первого уровня.

Модель первого уровня позволяет выявлять оптимальную производственную структуру агропредприятия, направленную на максимизацию выпуска продукции согласно целевой программе при имеющихся ресурсах (без управляющих инвестиций). При этом в модель введены ограничения для гарантий производства отдельных видов продукции, нижний уровень которых определен уже заключенными договорами, севооборотами и т. д. Целевой функцией модели первого уровня является максимум производства «программной» продукции. Такая оптимизация позволяет выявить предельные возможности данного предприятия выпускать продукцию, в расширение производства. Одновременно метод двойственных оценок ресурсных переменных, которые получаются в алгоритмах целевой функции, позволяет ранжировать производственные ресурсы по степени их влияния на производство заданной продукции в агропредприятии. Согласно Л. В. Канторовичу, двойственные оценки позволяют определить цены на производственные ресурсы, которые используются в данном производственном процессе. Однако эти цены имеют вспомогательный характер.

Решив задачу оптимизации производственной структуры для агропредприятий-конкурсантов по модели первого уровня, получаем возможность определить предпочтения в предварительном отборе агропредприятий-конкурсантов. Наибольшее предпочтение получает предприятие, которое имеет максимальное из наибольших двойственных оценок производственных ресурсов. Смысл такого выбора состоит в том, что наибольшая двойственная оценка указывает тот ресурс, привлечение которого дает наибольшее приращение целевой функции, т. е. наибольший прирост продукции, определенный инвестиционной программой. Управление АПК на основе анализа ресурсов, имеющих высшие двойственные оценки, получает дополнительную информацию о дефицитности того или иного ресурса и направлении инвестиционных потоков.