К. экон. наук Мезенцева Е.В., Тишина О.Ю.

Филиал НОУ ВПО «Ставропольский институт им. В.Д. Чурсина» в г.Кропоткине, Россия

 

К вопросу о стратегическом развитии Краснодарского края

 

Устойчивое социально-экономическое развитие региона в значительной степени зависит от его стратегических ориентиров, которые способствуют интеграции региона в мировое экономическое пространство, значительному улучшению качества и уровня жизни.  В программе социально‑экономи­ческого развития Краснодарского края определены  две основополагающие задачи стратегического регионального управления: определение стратегической цели и направлений социально‑эконо­мического развития края; формулирование плана действий (стратегических мероприятий).

Стратегия рассматривается как трехуровневая система, включающая  стратегическую цель развития края, стратегические направления развития края, стратегические действия.

В программе проведена диагностика и оценка современного состояния и тенденций развития отраслей и направлений деятельности края с применением SWOT‑анализа, в результате сформулированы основные проблемы в их деятельности, осуществлен анализ факторов, препятствующих реализации потенциальных возможностей (таблица 1).

Ключевыми проблемами (исходя из матрицы) социально-экономического развития Краснодарского края являются [1]:

- недостаточная эффективность деятельности товаропроизводителей и, как следствие, недостаточная конкурентоспособность производимой продукции, товаров и услуг;

- недостаточный уровень развития транспортной и коммунальной инфраструктур, что серьезно сдерживает дальнейшее развитие морских портов и курортов;

Таблица 1-SWOT‑анализ Краснодарского края

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

1.      Географическое и транспортное положение.

2.      Природные условия и ресурсы.

3.      Экономический и человечес­кий потенциал.

4.      Стабильность социальных, межнациональных и межконфессиональных отношений.

5.      Система управления краем.

1.      Недостаточная конкурентоспособность продукции, основных фондов и технологий.

2.      Недостаток ресурсов и развития инфраструктур для обеспечения высоких темпов роста экономики.

3.      Неразвитость рыночных институтов.

4.      Нерешенные социальные и демографические проблемы.

Возможности (O)

Угрозы (Т)

1.      Возможности развития за счет повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики края.

2.      Возможности использования преимуществ географического положения, природных условий и территории.

3.      Возможности межрегионального и международного сотрудничества.

1.      Угрозы геостратегического и этнокультурного характера.

2.      Угрозы, связанные с недостаточной конкурентоспособностью экономики края.

3.      Угрозы, связанные с отраслевыми диспропорциями в экономике края.

4.      Угрозы демографического характера.

5.      Угрозы снижения привлекательности края для проживания и работы.

 

- недостаток энергоресурсов и высокая зависимость края от цен на энергоносители;

- наличие ограничений роста в долгосрочной перспективе;

- низкий уровень доходов населения, значительная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Проведенный анализ позволил сформулировать стратегическую цель и направления развития Краснодарского края до 2020 г. – реализация  политических, геостратегических и социально‑экономичес­ких приоритетов Российской Федерации на Юге России и обеспечение кардинального повышения качества жизни населения края на основе создания потенциала опережающего развития.

Для реализации стратегической цели развития Краснодарского края определены следующие стратегические направления:

1) формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры;

2) обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста края на основе реализации государственной структурно‑институциональной политики, направленной на формирование глобальных конкурентных преимуществ экономики края;

3) создание потенциала опережающего развития края в реализации целей Правительства Российской Федерации на основе взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества;

4) повышение эффективности государственного стратегического планирования и регулирования социально‑экономических процессов в крае на основе формирования систем стратегического управления, оптимизации институциональной структуры, пространственного развития и территориального планирования.

В результате реализации Стратегии Краснодарский край к 2020 году станет динамично развивающимся регионом с высоким промышленным, транспортным, сельскохозяйственным, рекреационным и инновационным потенциалом, в полной мере реализующим свои конкурентные преимущества и выполняющим функции опорного региона в реализации целей Правительства Российской Федерации на Юге России. Залогом благополучия будущих поколений станут сформированный потенциал опережающего развития, конкурентоспособность производимых товаров и услуг, наличие условий и стимулов для развития человеческого капитала и эффективная система государственного управления.

Примечание:

 

1.     http://uecp.krasnodar.ru - Управление экономики и целевых программ Краснодарского края