Экономические науки /2.Внешнеэкономическая деятельность

Заместитель начальника отдела специального назначения

Филимонов М. В.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в Орловской области, Россия

Оптимизация мер противодействия наркотизации российского обществa

Учитывая, что в настоящее время приобщение детей, подростков и молодежи к алкоголю, наркотикам и токсикоманическим средствам продолжается ускоренными темпами, необходимо проанализировать уже имеющийся отечественный опыт организации антинаркотической профилактики этой возрастной категории и определить наиболее перспективные ее направления.

Проблема наркомании – одна из сложнейших медицинских и социальных проблем. В ней, как в лакмусовой бумажке, проявляются элементы социологии, медицины, юриспруденции, психологии, научной теории и общественной практики. Наркомания сопровождается деградацией личности и социальной дезадаптацией. Она ведет к развитию наследственной патологии и разных психических аномалий. Наркомания неизбежно способствует повышению риска распространения СПИДа, венерических заболеваний, росту уровня преступности, падению моральных нравов. Общество не может мириться с таким позорным явлением как наркомания.

В первую очередь борьба с наркотизацией подрастающего поколения должна иметь именно профилактическую направленность. Это прежде всего, проведение антиалкогольных и антинаркотических консультаций и семинаров для несовершеннолетних. Как правило, на учебных занятиях детям необходимо демонстрировать фильмы антинаркотического содержания с последующим их обсуждением. Для дошкольников издавать красочные книги и брошюры, к которым прилагать специальные руководства для родителей. Организовать выставки, проводить беседы о трагических последствиях наркотизации детей и подростков. Доступно рассказывать о преимуществах здорового образа жизни. Все антиалкогольные, антитабачные и антинаркотические программы должны материально поддерживаться государством.

Можно сформулировать ряд правил построения профилактических программ в школе: любая работа в области антинаркотического просвещения должна проводиться только специально обученным персоналом. Информация должна быть уместной и предоставлять знания о последствиях злоупотребления наркотиками для общества. Необходимо делать акцент на пропаганде здорового образа жизни и на формировании жизненных навыков, обязательных для того, чтобы противостоять желанию попробовать наркотики или "приблизиться" к ним в моменты стресса, изоляции или жизненных неудач. Информация должна предоставляться с учетом особенностей аудитории (пола, возраста и убеждений). Родители и другие взрослые, играющие важную роль в жизни ребенка, должны вовлекаться в разработку стратегии антинаркотического просвещения. Для оценки эффективности любой профилактической программы необходимы регулярные социологические исследования, проводимые независимыми экспертами. Вот чего не следует допускать, работая в области антинаркотического просвещения: Использования тактики запугивания. Искажения и преувеличения негативных последствий злоупотребления наркотиками при описании их воздействия. Разового характера действий, направленных на профилактику. Такой подход не дает возможности подросткам развивать навыки противостояния наркотикам. Ложной информации.Упоминания о культурных предпосылках употребления наркотиков. Оправдания употребления наркотиков, какими бы то ни было причинами. Подготовка квалифицированных кадров - одно из важнейших условий профилактической работы.

Во-вторых, тестирование на наркотики всех школьников с 13 лет - как показывает практика, в этом возрасте большинство школьников впервые пробуют наркотики. Тесты должны быть ориентированы на наиболее популярные среди подростков наркотики: конопля, экстази, сатанины и галлюциногены. На учет в наркодиспасер детей, у которых в крови обнаружат следы наркотических веществ, не ставить. Каждая школа должна будет заключить договор о проведении тестирования с наркослужбой.

В-третьих, для «трудной» молодежи создавать диагностические центры. Такой центр должен объединять в себе элементы медицинского вытрезвителя и наркологического диспансера. Наряду с ориентацией на раннюю психосоциальную реабилитацию «трудных» подростков необходимым звеном в системе предупреждения правонарушений, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних являются учреждения закрытого типа, изолирующие правонарушителей-подростков с психологическими дефектами, алкоголизмом и наркоманиями от общества и проводящие лечебные мероприятия в условиях психиатрического стационара. Примерами подобных учреждений служат медицинская школа для несовершеннолетних правонарушителей с психическими заболеваниями в Японии и экспериментальные юношеские психиатрические и наркологические клиники в США.

В-четвертых, обязательно нужно заниматься проблемами, связанными со спросом на наркотики. Еженедельно в мире появляется минимум один новый наркотик.

В России сейчас нет региона, которого бы не коснулась проблема дезоморфиновой наркомании. Низкая цена наркотика, возможность изготовления его в домашних условиях из кодеинсодержащих лекарственных средств, отпускаемых из аптечных учреждений без рецепта, делают его доступным. Дезоморфин является опаснейшим синтетическим наркотиком, обладающим высокой токсичностью и значительным риском передозировки. Он вызывает быстрое привыкание, его постоянное употребление в очень короткие сроки приводит к летальному исходу. В связи с этим, необходимо ввести рецептурный отпуск кодеинсодержащих лекарственных препаратов. Что является пятой предлагаемой мерой по борьбе с наркоманией.

В-шестых, лечение и предупреждение наркомании. Необходимы принудительные меры вхождения в лечебные программы больных наркоманией и госпитализации таких больных. В уголовном законодательстве принять поправки, в части санкций, дающих право наркозависимому лицу, добровольно в специализированном учреждении пройти курс медицинской реабилитации с обязательной трудотерапией или в случае отказа, осужденный направляется по приговору суда в исправительные трудовые учреждения строгого режима в отдаленные углы России для максимальной изоляции от общества.

На сегодняшний день в России нет ни одного закона, согласно которому по отношению к наркоманам можно было бы применять недобровольные меры медицинского характера. Сами наркоманы за лечебной помощью обращаются редко, это происходит главным образом в том случае, когда они не могут изыскать наркотики при проявлении абстинентного синдрома. Прекратить наркотизацию самостоятельно обычно не удается, поэтому в большинстве случаев лечение необходимо проводить в условиях стационара, где можно осуществить изоляцию больного от привычного окружения и лишить доступа к наркотикам.

Седьмой мерой может явится, борьба с наркоторговлей в Интернете. Необходимо закрывать сайты, где представлены рецепты изготовления наркотиков. А наличие на сайтах такой информации приравнять к составу или правонарушения, или преступления. Также, у провайдеров этих сайтов ликвидировать данную деятельность.

Восьмой мерой рекомендуем создание автономий при содействии государственных органов и поддержке духовенства (в т.ч. различных общественный объединений), дающих право на индивидуальную независимую трудовую деятельность наркозависимых, добровольно желающих проживать в таких общинах, и тем самым через труд избавится от наркотической зависимости. Данный проект необходимо в краткосрочные сроки лоббировать как на федеральных, так и региональных уровнях. Принятие данного решение в отношении существования подобных автономий (реабилитационных центров), создает условия для обретения наркозависимыми нормальных условий для проживания в среде подобной себе и создание семей, т.к. в настоящих условиях вышеназванная категория лиц подвергается повторному влиянию наркотиков и вытекающими отсюда последствиями.

Из представленных выше мер, по борьбе с наркоманией, очевидна необходимость оперативного решения вопроса об укреплении на всех уровнях подразделений ФСКН, занимающихся борьбой с незаконным оборотом наркотиков, а также структур Государственного таможенного комитета. При этом особое внимание должно быть уделено ключевым зонам - Москва и Санкт-Петербург, Калининград, Астрахань, Краснодарский край и Северный Кавказ, и Дальний Восток. Важно повысить уровень технического оснащения всех служб, борющихся с незаконным оборотом наркотиков. Целесообразно более широкое применение новых технических средств для борьбы с транспортировкой наркотиков, в частности газоанализаторов, которые способны улавливать наркотические микрочастицы в любых средах. Такими приборами должны быть оборудованы все таможенные посты, а также они должны находиться в распоряжении подразделений ФСКН на транспорте и в зонах наиболее активного распространения наркотиков.