Экономические науки/5. Управление
трудовыми ресурсами
Ольховик И.В.
Международный рынок образовательных
услуг
Характеризуя рынок образовательных услуг,
следует отметить, что это весьма перспективный и быстро растущий сегмент
национальной и мировой экономики. Под рынком в самом общем смысле понимается
совокупность социально-экономических отношений в сфере обмена, посредством
которых осуществляется реализация товаров и услуг. При этом под услугой следует
подразумевать некое действие в пользу ее потребителя, которое увеличивает конкурентоспособность
последнего. В свою очередь, образовательная
услуга – это процесс передачи значимого объема знаний, навыков и
умений от производителя (обучающего) к потребителю (обучаемому).
Можно выделить основные характеристики
образовательных услуг [1, с. 141]:
- несохраняемость (процесс производства и
потребления этих услуг происходит одновременно, они не могут складироваться для
последующей продажи);
- изменчивость
качества (качество образовательных услуг может существенно различаться в
зависимости от того, какое образовательное учреждение и как их оказывает);
- неосязаемость
услуги (ее невозможно увидеть, убедиться в качестве и целесообразности приобретения
до момента потребления);
- целостность
(для потребителя образовательная услуга будет иметь потребительную стоимость
только тогда, когда он получит ее в полном объеме);
- длительность
потребления (процесс оказания образовательной услуги растянут во времени);
- взаимосвязанность
с потребителем (от потребителя требуется личное участие и определенный набор
навыков, умений, усилий для потребления этой услуги).
С учетом этого, под рынком образовательных услуг следует понимать систему
экономических связей между субъектами рыночных отношений при формировании соотношения
спроса покупателей и предложения продавцов на образовательные услуги. В этом
случае продавцами образовательных услуг выступают все виды образовательных
учреждений вне зависимости от формы собственности, а потребителем выступает
гражданин и государство. К субъектам данного рынка можно отнести государство,
все отрасли экономики, вузы, граждан. Одной из особенностей данного рынка
является возможное несовпадение плательщика и потребителя этих услуг в одном
лице, потому что образовательные услуги – достаточно специфичные товары,
так как они являются одновременно как частными, так и общественными благами.
Плательщиком образовательных услуг может быть как государство (бюджетное
финансирование), так и различные предприятия, фонды, а также сам гражданин.
Различают национальный (внутренний) и
международный (внешний) рынки образовательных услуг. На внутреннем рынке
участвуют производители и потребители одной страны, а на внешнем –
представители разных стран. Таким образом, международный
рынок образовательных услуг является сферой формирования спроса и
предложения на образовательные услуги между производителями и потребителями
разных стран.
Международная торговля образовательными услугами
осуществляется различными способами. Исходя из Генерального соглашения по
торговле услугами (GATS – the General Agreement on Trade in Services)
существует 4 способа торговли образовательными услугами [2]:
1) потребление
услуг за рубежом при посещении страны-поставщика (студенты, обучающиеся за
границей);
2) поставка
услуг через границу без участия потребителей (студенты, обучающиеся в рамках
открытых и дистанционных образовательных программ);
3) коммерческое
присутствие поставщиков в стране-потребителе (оффшорные иностранные университеты);
4) присутствие
физических лиц из страны-поставщика в стране-потребителе (профессоры и исследователи,
работающие за рубежом).
Однако
большая доля общего объема торговли образовательными услугами приходится на
обучение иностранных студентов. В связи с этим образование на Западе в основном
развивается как экспортная отрасль [3]. В то же самое время очевидно, что
успехи в осуществлении экспорта образовательных услуг определяются, в первую
очередь, уровнем развития национального образовательного рынка.
Отечественными
специалистами определены следующие условия успешного (на равных с технологически
развитыми державами) вхождения страны в международный рынок образовательных
услуг [1]:
1) разработка
стратегии развития международных отношений в рамках взаимодействия национальных
систем образования и отдельных вузов путем присоединения к Болонскому процессу;
2) соответствие
международным стандартам качества национального образования;
3) создание
региональных и межрегиональных образовательных коопераций, «виртуальных» университетов;
4) развитие
«он-лайновых» и дистанционных технологий образования;
5) разработка
различных предпринимательских подходов при продаже образовательных услуг;
6) оказание
содействия появлению на национальных рынках образовательных услуг зарубежных
провайдеров;
7) обеспечение
доступности национального высшего образования;
8) разработка
специализированных программ обучения для иностранных студентов;
9) активизация
и всемерное стимулирование инновационного процесса в национальной системе образования.
Поскольку усиление конкуренции на внутри- и
межгосударственном рынках образовательных услуг становится реальностью
сегодняшнего дня, то конкурентоспособность государств на мировом рынке
образования требует интенсивного стимулирования инновационного процесса с
демонстрацией механизмов обеспечения его качества и развития инновационного
менеджмента в высшей школе.
Литература:
1. Почекина В.В., Якубук Ю.П.
Международный рынок услуг. Минск: НО ООО «БИП-С», 2004. 264 с.
2. Гедранович А.Б. Рынок международных
образовательных услуг // Что дает Беларуси глобализация?: что на данный момент
принесли Беларуси процессы глобализации и какие дискуссии ведутся вокруг них?:
материалы Междунар. конф. / Минск: Изд. Центр БГУ, 2005. С. 83–100.
3. Галаган А.И. Современное состояние
мирового рынка образовательных услуг и положение на нем России //
Социально-гуманитарные знания. 2004. № 3. С. 61–75.