История/2. Общая история

Герман М.В.

Многопрофильный колледж Северо-Казахстанский государственный университет им.М.Козыбаева, Казахстан

Социально - экономическое развитие Казахской ССР в послевоенное время 1946 – 1958гг. Методология проблемы.

После окончания Великой Отечественной войны Казахстан начал выходить из глубокого экономического кризиса. И из-за неумелого руководства страной многие проблемы, как экономического, так и социального характера остались не решенными. Для выхода из сложившейся ситуации в 1946 г. был принят четвертый пятилетний план развития, а в 1947 г. была разработана денежная реформа. Четвертый пятилетний план предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности. Сюда направлялись значительные финансовые средства, материальные и трудовые ресурсы. Одним из условий выполнения плановых заданий выдвигалось максимальное использование достижений научно-технического прогресса. В результате проведения денежной реформы пострадали, прежде всего люди, которые не хранили сбережений в сберкассах, но имели наличные деньги: среди них подавляющее большинство составляли не “спекулянты”, а рабочие высоких разрядов, техническая интеллигенция, сельском хозяйстве и др.

В послевоенный период экономика Казахстана испытывала большие трудности. Крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий рабочей силой после возвращения эвакуированного населения в западные регионы СССР. Заметно выросла текучесть кадров, снизилась трудовая дисциплина, резко упала производительность труда.

Главными недостатком всей политики государства оставалась административно-командная система с ее плановой экономикой, которая привела к упадку всей страны, а особенно сильно отразилась на жизни населения.

Проблема экономического и социального развития не в советской, не в современной историографии практически не разрабатывалась.

Так в советской историографии все экономические и социальные вопросы рассматривались с положительной точки зрения, возвышением деятельности коммунистической партии и умелого руководства лидера государства.

Нейштдат С.А. «Экономическое развитие Казахской ССР» (1960 г.) рассматривает сельскохозяйственное развитие страны. Острая проблема обеспечения страны продовольствием (в первую очередь хлебом) привела к экстенсивному решению. В декабре 1946 г. Совет Министров СССР принял постановление «О расширении посевных площадей и повышении урожайности зерновых культур и особенно яровой пшеницы в восточных районах СССР». И с конца 1940-х — начала 1950-х гг. идет заметный рост посевных площадей. В 1950 г. в рамках программы экстенсификации сельскохозяйственного производства посевные площади в Казахстане увеличились (в сравнении с 1945 г.) на 1,6 млн га и составили 7854,3 тыс. га и в течении последующих лет ежегодное увеличение посевных площадей (до 1954 г.) составляло по сравнению с предыдущим показателем 5—10%. В 1954 г. началась широкомасштабная целинная компания, где динамика посевных площадей была более значительной.

Кольцов В. «Темпы и пропорции развития промышленности Казахстана» (1970 г.) приводит положительные результаты в развитии промышленности республики. В послевоенной время в Казахстане началось строительство крупнейших промышленных предприятий — Карагандинский металлургический завод (г. Темиртау), Актюбинский завод ферросплавов. Первую продукцию дал завод Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, увеличивались производственные мощности Балхашского медеплавильного завода, воздвигался комплекс объектов крупнейшего медеплавильного комбината в Джезказгане, интенсивно эксплуатировались Карагандинское и Экибастузское месторождения угля. Были введены в строй новые нефтепромыслы в Эмбенском районе — Каратон и Мунайлы, что позволило в 1950 г. на 52% увеличить добычу нефти по сравнению с довоенным уровнем. Начала работать первая очередь Каратаусского горно-химического комбината.

В 1940—1950-е гг. Казахстан являлся одним из крупнейших звеньев военно-промышленного комплекса СССР. Во многих городах Казахстана функционировали крупные заводы, специализирующиеся на выпуске военной продукции. Наряду с развертыванием широкой инфраструктуры военно-промышленного производства, в КазССР в этот период начиналось строительство атомного полигона недалеко от Семипалатинска, ракетного — в районе Балхаша, а несколько позже — космодрома Байконур.

В современной историографии к этой проблеме подходят с критической точки зрения. Исследователи связывают экономические и социальные проблемы с политикой самого государства, а главным недостатком выделяют саму административно-командную систему, которая нуждалась в существенных преобразованиях.

В настоящее время практически не существует монографий по данной теме, поэтому главным источником информации по данной теме служат отдельные издания, а особенно периодическая печать.

Так Кудров В. в книге «Крах советской модели экономики» (2000 г.), определяя суть «советской модели экономики», обозначает следующие составляющие элементы:

1. однопартийная система с полным контролем со стороны партийных органов всех сторон экономической и социальной жизни;

2. государственная собственность на средства производства;

3. централизованное управление и планирование экономики;

4. наличие правящей номенклатуры — чиновников особого советского типа, преданных идее и вышестоящему начальству;

5. строгая приверженность государственной идеологии и широкая пропаганда «преимуществ и успехов» реального социализма;

6. изоляция от всего мира; внешняя торговля на базе государственной монополии.

В журнале «Мысль» за 2001 г. №7 была опубликована статья Д. Баймагамбетова «Выход из кризиса. Животноводство в первые послевоенные годы», где автор рассматривал состояние животноводства в первые годы после войны.

На январь 1946 г. в Казахстане имелось 14861,6 тысяч голов всех видов скота, из них в колхозах – 10072 тысяч голов, а в совхозах – 913 тысяч голов и в прочих хозяйствах – 3876,6 тысячи голов. Только к 1947 г. в совхозах КРС приблизилось к довоенному уровню, а поголовье овец и свиней даже превышало его. Но государственная сдача мяса и молока оказалась ниже, чем в 1940 г., та же ситуация была и в 1948 г. Сказались недостаток кормов и животноводческих помещений, плохой уход за скотом. Для послевоенного развития совхозного животноводства были характерны быстрый рост поголовья и недостаточный рост продуктивности скота. Основная масса продукции производилась в подсобных хозяйствах колхозников, рабочих совхозах и других сельских жителей. В 1948 г. они производили 68% всего мяса, 81% молока, 92% яиц.

Все проблемы пытались решать за счет увеличения количества скота, ограничивалось выполнение заданий только по росту его поголовья. В результате такого планирования наблюдалось уменьшение производства животноводческой продукции, упускались из виду качество скота, его продуктивность.

В 2002 г. в журнале «Мысль» №5 выходит еще одна статья Д. Баймагамбетова «Трудовое и бытовое устройство инвалидов ВОВ в послевоенные годы (1945 - 1955)». Автор рассматривает недостатки руководства по отношению к инвалидам. Около 99581 человек вернулись с войны инвалидами различной степени тяжести. Государство практически не решало вопрос с данной категорией населения. Некоторые из них не были способны к труду, и никакие пенсии по инвалидности они не получали. Только с начала 1947 г. им было выплачено пенсии около 243 млн. рублей, но были допущены и хищения. Нарушение законодательства, допускаемых органами социального обеспечения, вызывали многочисленные жалобы. На 1948 г. поступило 67% жалоб по вопросам пенсионного обеспечения. План трудоустройства инвалидов был выполнен только на 55%. Отдельные комитеты даже не вели учета вернувшихся с полей сражений. Врачебно-трудовые экспертные комиссии не правильно ставили группу инвалидности. План выпуска протезно-ортопедических изделий в 1945 г. выполнялся всего на 80%. От сельхоз налога и обязательной поставки сельхоз продукции государству освобождались следующие категории населения: инвалиды ВОВ первой группы при наличии в семье только 1 трудоспособного, инвалиды второй группы, если в семье при 1 трудоспособном имелись дети в возрасте до 8 лет, инвалиды первой и второй группы при наличии 5 и более детей до 16 лет.

В настоящее время проблема экономическо-социального развития Казахстана в послевоенные годы практически не разработана. Но мнения ученых исследовавших данный вопрос в советскую эпоху и в наши дни существенно различаются. Так в советскую эпоху все рассматривалось как достижения государства, что подтверждало действенность существовавшей системы управления. Сейчас исследователи отмечаю недостатки и ошибки проводимой политики.

Литература:

1. Нейштдат С.А. Экономическое развитие Казахской ССР. – Алма-Ата: Знание, 1960. – 112 с.

2. Кольцов В. Темпы и пропорции развития промышленности Казахстана. – Алма – Ата: Знание, 1970. – 236 с.

3. Кудров В. Крах советской модели экономики. – М.: Наука, 2000. – 223 с.

4. Баймагамбетов Д. Выход из кризиса. Животноводство в первые послевоенные годы // Мысль. – 2001.- №7. – С. 80-83.

5. Баймагамбетов Д. Трудовое и бытовое утройство инвалидов ВОВ в послевоенные годы (1945-1955) //Мысль. – 2002.- №5. – С.84-87.