“Педагогические науки”/ 4.Стратегические

направления реформирования системы образования.

Ковалева К.Л., Шегай И.Н.

Государственное бюджетное образовательное учреждение

города Москвы «Московское среднее специальное

училище олимпийского резерва №1 (техникум)», Россия

Некоторые направления реформирования системы образования в современной России

Развал СССР повлек за собой развал многих составляющих общественного устройства в том числе – и системы советского образования. В условиях экономического кризиса, который хозяйничает на постсоветском пространстве вот уже более 20 лет и из которого наша страна только-только начала выходить, школа и система образования, особенно, система среднего образования, пострадали сильнее всего. В 90-е годы материально-техническое обеспечение школ в основном осуществлялось за счет спонсоров, государство обеспечивало (и то не в полном объеме), тепло, свет, содержание зданий и сооружений. И самое главное, за стенами школы мы меняли советский уклад, а в школе продолжали учить по советским программам. Первая попытка провести реформу образования датируется принятием в 1992 году Закона Российской Федерации «Об образовании». Однако, до начала «нулевых» годов фактически никакой реформы не проводилось, и об этом косвенно свидетельствует тот факт, что до 2000 года в данный Закон были внесены поправки в 1996 и 1997 годах, с 2002 по 2012 год – поправок было столько, что сейчас уже можно сказать, что Закон 1992 года был «сырым», и к реальному реформированию образования государство только-только приступает. В 2000 году была принята Федеральная программа развития образования на 2000-2005 годы. Не дожидаясь итогов ее реализации, в 2000 году была разработана и принята «Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года», а в 2002 году была принята «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года». К сожалению, широкого обсуждения в педагогической среде и в обществе эти документы не претерпели, тем более не обсуждался ход их реализации. Опыт нынешнего общественного обсуждения ЕГЭ и федеральных государственных образовательных стандартов показал, что разрабатываемые в недрах министерства документы требуют серьезной доработки, и, порой, не выдерживают никакой критики. Отсюда следует, что основой для принятия той или иной стратегии реформы образования является обязательное ее обсуждение, как минимум, в среде педагогической общественности, а в случаях, касающихся вопросов дошкольного, начального и неполного среднего образования, - обязательное привлечение к обсуждению широкой общественности. Для этого необходимо разработать и утвердить на уровне Правительства «Процедуру общественного обсуждения документов и мероприятий, касающихся реформы образования», а так же «Порядок отчетности ответственных лиц и организаций о проделанной работе в рамках принятых этапов реформы».

Наболевшей темой в педагогической среде является единое тестирование. Как ни сопротивлялись педагогические массы, но такая форма контроля знаний как тестирование стала одним из важных компонентов реформ в общем образовании. Теперь учащемуся не нужно, размышляя, говорить, он ставит «крестики» в тестах, и чаще всего наугад. В большинстве своем сегодняшний выпускник не умеет связно вслух излагать свои мысли. Он с трудом запоминает текст, и плохо считает, а ведь этому нужно было научиться еще в начальной школе. Значит, стоит обратить внимание на целесообразность внедряемых инноваций и форм применения информационных технологий. «Новое в преподавании полезно только тогда, когда на опыте проверено, что оно лучше старого». [1] (П.Л. Чебышев).

Тестирование может и должно применяться, но не как основная система контроля знаний, в частности в форме ЕГЭ, а только как вспомогательная. Ведь тестирование в виде итоговой аттестации, не дает возможности установления истинных знаний. По гуманитарным дисциплинам уместней, по нашему мнению, проверку знаний проводить в устной форме, возможна и письменная форма, но тогда ответы на вопросы должны быть творческими, развернутыми, а не в форме выбора предложенных вариантов ответа.

Все образовательные учреждения России должны следовать главной цели: воспитывать гармонично развитую, физически здоровую личность, гражданина, патриота своей страны. Который в итоге должен стать высококвалифицированным специалистом, умеющим применять свои знания для решения возникающих перед ним задач, в том числе и общегосударственных.

В последние годы много говорят о внедрении здоровьесберегающих технологий в процесс обучения. Здоровье – это важнейшая составляющая благополучия и счастья человека. Здоровье ребенка, гражданина страны, является важным условием успешного социального и экономического развития этой страны. В Конвенции по правам ребёнка прописаны его законные права – право на здоровый рост и развитие.

Большую часть времени в своей жизни ребенок проводит в различных образовательных учреждениях: детские ясли, детский сад, школа, училище, колледж и т.д. Наша главная задача на этапах дошкольного, начального и неполного среднего образования – сохранить здоровье детей (а может и улучшить). Необходимо привести качественный уровень учения к посильным нормам. Непосильное обучение порождает нежелание учиться, к учебе пропадает интерес. Древняя китайская мудрость гласит: «Скажи мне и я забуду. Покажи мне и я запомню. Дай мне действовать самому, и я пойму». Перед ребенком должны ставиться задачи, которые он в состоянии решить сам, а не при помощи родителей. В нынешней школе, особенно начальной, ребенок не приобретает, а теряет навыки самостоятельности. Родители сидят рядом с ребенком и совместно выполняют домашние задания, часто теряясь, в чем несложно убедиться, набрав в поисковике избитую фразу родительского возгласа с запросом. Отбивая у ребенка желание выполнять работу самостоятельно, порождая неуверенность и боязнь принятия самостоятельных решений, в средней школе мы получаем ученика без желания учиться, несмотря на то, что мотивация - это важная составляющая всей его дальнейшей жизни.

На наш взгляд, программы, которые предлагаются нынешней начальной и неполной средней школе неоправданно перегружены. Процесс обучения по современным программам в итоге может приводить к ухудшению здоровья наших детей. Страх, стресс, усталость уже сейчас сопровождают их в период обучения. Согласно исследованиям [2], 6-летние дети могут продуктивно заниматься одним и тем же делом не более 10-15 минут, ребенок в начальной школе должен концентрировать внимание 30—40 минут. Однако это не всегда по силам даже взрослому человеку. Усталость является причиной трудности концентрации внимания. Завышенные требования к учебе, увеличение количества занятий в день, недостаток сна не принесет ребенку здоровья и не заставит его думать об учебе. Остается надежда, что опытный и вооруженный всеми знаниями педагог построит урок так, чтобы не вызывать перегрузок внимания и даст наиболее сложный материал именно тогда, когда ученик лучше всего сможет его воспринять. Но где взять столько опытных, владеющих такой методикой педагогов? Старую школу мы разрушили, а новую не создали, и процесс ее создания идет трудно, медленно и болезненно.

Школьная программа должна быть щадящей, ориентироваться на изучение основ образования, возможность повторения, и лишь в старших классах приобретать вариативность, целесообразную насыщенность дополнительными предметами, а так же создающая такую среду, в которой ученик не терял бы интереса к учебе, был всегда «победителем» над трудностями обучения на своем пути. Но три важнейших принципа – всеобщность, бесплатность и фундаментальность должны быть неотъемлемой составляющей образования в России.

Сокращение объема изучаемого материала не должно привести к сокращению часов на его изучение и уж, конечно не к исчезновению общепризнанных предметов из перечня обязательных. Сомнения вызывает введение разработчиками федеральных государственных образовательных стандартов предмета ОБЖ в ранг обязательных и изучать его рекомендуют с 1 по 11 класс. Знания, которые получит ученик по основам безопасности жизнедеятельности, очень важны, однако время, отводимое на изучение этого предмета, удивляет. Нам, кажется, что ОБЖ может успешно интегрироваться со многими изучаемыми предметами.

Ключевую роль в реформировании образования приобретает реформа образовательного процесса в 10-11 классах средней школы. Стратегическим направлением реформы здесь будет являться специализация учебного процесса по направлениям будущей профессии учащихся. Считаем целесообразно выделить здесь пять направлений: общеобразовательное, целиком опирающееся на государственный образовательный стандарт; гуманитарно-филологическое - в программе обучения по этому направлению к общеобразовательному государственному стандарту добавляется раздел углубленного изучения литературы, языков; социально-экономическое - в программе обучения по этому направлению к общеобразовательному государственному стандарту добавляется раздел углубленного изучения истории, географии, обществоведения; химико-биологическое - в программе обучения по этому направлению к общеобразовательному государственному стандарту добавляется раздел углубленного изучения химии, биологии, физиологии человека; физико-математическое - в программе обучения по этому направлению к общеобразовательному государственному стандарту добавляется раздел углубленного изучения математики, информатики, физики, астрономии. Необходимо сказать, что реализация данной идеи несистемным образом осуществляется, и давно осуществлялась в крупных городах страны. Так в 1963 году образован физико-математический интернат №18 при МГУ им М.В. Ломоносова, сейчас СУНЦ им. Колмогорова А.Н., в 1997 году образован медико-биологический класс при академии им. Сеченова в московской школе №315, и таких примеров достаточно много. Ведущие вузы страны имеют либо систему подготовительных курсов, либо специализированные классы, учащиеся которых ориентированы на поступление в данный вуз. В качестве организационной составляющей данной стратегии реформы образования, мы предлагаем идею создания сети школ-интернатов по одной в каждом Субъекте Федерации (в каждом Федеральном Округе) при одном из ведущих вузов данного Субъекта Федерации. Набор в них надо осуществлять на конкурсной основе и принимать одаренных детей, окончивших 9 классов общеобразовательной школы и выдержавших систему вступительных экзаменов. Подобная система применяется сейчас при поступлении в СУНЦ им. Колмогорова А.Н.

Затронув пока не все темы, которые хотелось обсудить и проанализировать в процессе изучения стратегии реформирования Российской системы образования, выделим важные ключевые моменты, которые должны учитываться при изменениях в системе образования. Стратегическим направлением реформы образования должна стать преемственность, Российская система образования, в первую очередь, должна опираться на всё лучшее, что ему досталось от советской системы.

Стратегия реформирования должна опираться на понимание и признание того факта, что в системе образования присутствуют и последовательно связаны между собой 5 этапов образования: дошкольное образование, начальное школьное, неполное среднее образование, полное среднее образование, высшее образование. Наличие и подразделение образования по этим этапам во многом, если не во всем, связано с физиологией учащихся, их физическим и психическим развитием. И в процессе подготовки и проведения реформы образования нельзя не учитывать, что к 14-15 годам учащиеся способны достаточно осознанно проявлять интерес к тому или иному направлению своей будущей профессиональной деятельности. Кроме того, к этому возрасту в большинстве случаев выявлен потенциал учащихся, их интеллектуальные и физические способности и возможности.

Стратегическим направлением реформы образования на этапах дошкольного, начального школьного, и неполного среднего образования должно быть такое построение учебного процесса, которое, наряду с решением педагогических задач, во главу угла ставило бы сохранение и укрепление здоровья учащихся. Отсюда выводим условие законодательного закрепления требования неукоснительно следовать государственному образовательному стандарту для дошкольного, начального школьного и неполного среднего образования всеми образовательными учреждениями вне зависимости от их принадлежности и формы собственности.

Стратегия реформирования образования должна опираться на разработанные и законодательно утвержденные стандарты образования для каждого этапа образования. Причем, чем ниже номер этапа, тем жестче должен быть образовательный стандарт и меньше должно быть разрешенных дополнений к нему. Так, для дошкольного, начального школьного, и неполного среднего образования государственный стандарт должен быть максимально жестким. Вариативность государственного стандарта должна допускаться, и, может быть, даже приветствоваться на этапе среднего, среднего специального и высшего образования.

И очень важным, на наш взгляд, моментом, если не главным, является следующее, - все, что касается реформы образования и контроля хода ее выполнения, должно иметь широкое общественное обсуждение, поддержку и участие, как педагогов, так и родителей.

Литература:

1. Памяти Чебышева: по материалам С.Л. Лебедева-потомка ученого / С.Л. Лебедев // История. - 2001. - 23-31 мая (№ 20). - С. 16. - Прил. к газ. "Первое сентября".

2. Худик В.А. Диагностика детского развития: методы исследования / В.А. Худик. - К.: Освiта, 1992. - 220с.

3. Федеральная программа развития образования на 2000-2005 годы.

4. Закон Российской Федерации об образовании.

5. Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года.

6. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года.