Политология/10. Региональные политические процессы

К.п.н. Шаматонова Г. Л.

Ярославский государственный университет, Россия

Особенности становления гражданского общества в Ярославской области Российской Федерации: теория и практика

Исследование региональных особенностей становления гражданского общества объективно требует политического, социально-экономического и социально-демографического анализа отдельных территорий Российской Федерации.

Ярославская область, которая в общем стартовом рейтинге развития регионов занимает 13 место и имеет высокий уровень институционализации гражданского общества, может быть весьма показательной с точки зрения проявления общих закономерностей политического процесса возникновения, тенденций становления и развития институтов гражданского общества в современной России.

Например, состояние и перспективы развития общественно-политических объединений и организаций в Ярославской области можно охарактеризовать следующим образом. Так, в области на 01.07.2006 г. было зарегистрировано 2025 общественных некоммерческих негосударственных организаций и объединений, а на 01.01.2012 г. уже почти 4000. Среди них особое место занимали спортивные, женские, молодежные, инвалидские, ветеранские, экологические, правозащитные, благотворительные фонды, ассоциации, союзы, социальные партнерства и другие организации.

В Ярославской области представлены отделения практически всех Всероссийских общественных организаций (ВОС, ВОИ, ВОГ, ВОВ, РСМ и т.д.). Из них 35% носят региональный статус, 30% – областной, остальные представлены городскими и районными отделениями. По сути, данная тенденция развития общественного сектора в Ярославской области есть отражение общей закономерности, характерной для Верхневолжского региона и России в целом. Из всех зарегистрированных в Ярославской области общественно-политических объединений и организаций наиболее активными и институционально развитыми являются не более 25-30%. Как правило, это успешные, достаточно автономные организации, имеющие хорошие статусные позиции, высокий уровень развития материально-технической базы, кадровых и информационных ресурсов, постоянные источники финансирования.

Процессы становления гражданского общества в Ярославской области Верхневолжского региона, генезис, состояние и основные направления деятельности Ярославских общественных объединений и организаций регулярно изучаются автором с 1996 года по настоящее время. Результатами первых исследований стал справочник, в котором была представлена информация о 335 некоммерческих, негосударственных, неполитических общественных объединениях и организациях, действующих в Ярославской области и занесенных в реестр на 01.07.1998 года.

Авторские исследования включают в себя проведение регулярного анкетирования лидеров, членов и волонтеров ярославских общественных объединений и организаций, изучение реестра организаций данного типа, находящегося в отделе по их регистрации, анализ уставов и материалов местных СМК, так или иначе отражающих деятельность наиболее активных организаций. Результаты исследований отражены в справочниках, бюллетенях, информационных листках и памятках об организациях и их деятельности, в докладах и тезисах различных конференций, семинарах и круглых столов, посвященных состоянию, проблемам развития и деятельности ярославских общественных объединений и организаций. В 2004 году при непосредственном участии автора была сделана первая попытка систематизации ярославских общественных объединений и организаций по ряду признаков и были проанализированы результаты очередного анкетирования руководителей, членов и волонтеров данных организаций региона. В 2011 году члены общественной организации «Социальное партнерство» выпустили справочник «100 наиболее успешных НКО Ярославской области», разработали сайт, на котором размещена информация о более чем 1000 организаций данного типа.

Таким образом, авторские исследования процессов становления гражданского общества в Ярославской области позволили выявить их следующие особенности. Эти процессы закономерны для всех центральных регионов Российской Федерации и достаточно ярко проявляются в Ярославской области. Подтверждением тому является количественный рост общественных организаций и объединений, формирование их качественного разнообразия и активизация деятельности организаций данного типа. В отличие от других областей и регионов России, в Ярославской области представленные процессы носят систематический и регулируемый характер, чему способствует политика, проводимая местными органами власти, активность лидеров и членов некоммерческих общественных объединений и организаций, использование ими инновационных технологий в своей деятельности.

Литература

1. Шаматонова Г.Л. Региональные особенности становления и развития социально-политических институтов гражданского общества в современной России (на примере Верхневолжского региона): монография / Г.Л. Шаматонова, П.Ф. Янкевич, И.Ф. Албегова; М-во образования РФ; Яросл. гос. пед. ун-т. – Ярославль, 2007.

2. Ярославский третий сектор: мат. региональной научно-практической конференции. – Ярославль: ЦПНО, 2010.

3. Ярославский третий сектор: мат. региональной научно-практической конференции. – Ярославль: ЦПНО, 2011.