Сайрамбаева Ж.Т., кандидат юридических наук,

доцент кафедры международного права КазНУ имени аль-Фараби

Международно-правовые аспекты экономического сотрудничества Республики Казахстан и Республики Корея

Для успешного развития внутри и внешнеполитического курса любого государства необходимо придерживаться политики тесного всестороннего и взаимовыгодного партнерства с другими странами мира. Политика в отношении Республики Корея является одним из ключевых приоритетов внешней политики стран центрально-азиатского региона на азиатском направлении, учитывая тот факт, что страны Центральной Азии являются неотъемлемой частью Азии и имеют свои собственные перспективные интересы в этом направлении.

Учитывая недостаток важнейших природных ресурсов, Республика Корея стремится развивать экспансию на внешние рынки, для того чтобы поддержать свое экономическое развитие. Таким образом, в начале 1990-х гг. во внешнеэкономической и внешнеполитической стратегии Республики Корея появилось новое и перспективное направление развития – центрально-азиатский регион. Казахстан для южнокорейских компаний со своими обширными территориями и богатейшими природными ресурсами представляет благоприятный потенциальный рынок.

Двусторонние торгово-экономические связи между Южной Кореей и Казахстаном начали свое развитие еще в период СССР с конца 1980-х гг. ХХ века, когда в 1989 году КазССР посетили представители многочисленных южнокорейских компаний. Еще в сентябре 1990 года по итогам переговоров был подписан протокол о внешнеэкономическом сотрудничестве, согласно которому в соответствии с достигнутой договоренностью предполагалось изучить возможность создания ряда совместных предприятий по производству товаров народного потребления в сфере легкой и пищевой промышленности [1]. Но в тоже время целесообразным будет отметить, что в данных отношениях присутствовала особая доля осторожности в связи с неясными перспективами политического и экономического развития республики.

В начале 1990-х годов в связи с относительной стабилизацией политической ситуации в Казахстане, последовательным курсом экономических реформ, наличием огромных природных богатств и компактным проживанием в республике большого числа лиц корейской национальности, увеличилась заинтересовать южнокорейских предпринимателей в развитии торгово-экономических отношений с Республикой Казахстан. Усилиями двух сторон начался новый период долгосрочных экономических взаимоотношений Республики Корея с независимой Республикой Казахстан.

В эти годы деловыми кругами Республики Корея были выделены наиболее перспективные направления развития двустороннего сотрудничества: Во-первых, речь шла об участии южнокорейских компаний в освоении запасов природных ресурсов Казахстана на компенсационной основе или в форме совместных предприятий. Во-вторых, о строительстве в Казахстане отелей, ресторанов, домов отдыха с их последующей совместной эксплуатацией. В-третьих, о совместном освоении производства продукции по передовым казахстанским технологиям, соединении передовых научно-технических разработок Казахстана с производственно-внедренческими способностями южнокорейских компаний. В-четвертых, особо важное значение уделялось углубленной переработке имеющегося в Казахстане сырья на компенсационной основе или в форме совместных предприятий [1].

Развитию двусторонних отношений существенный динамизм придал визит государственной делегации Казахстана в ноябре 1990 года во главе с Президентом тогда еще КазССР Н.А. Назарбаевым. В 1991 году было подписано соглашение об установлении особых связей между городами-побратимами Алма-Атой и Тэгу, четвертого по величине города Республики Корея (после Сеула, Пусана и Инчхона).

После установления дипломатических отношений в январе 1992 года между Республикой Казахстан и Республикой Корея началась активизация двусторонних связей. В этой связи следует отметить, что установление дипломатических отношений с Республикой Корея безусловно отвечало интересам Республики Казахстан в начале 1990-х гг. В июле 1993 года было открыто посольство Республики Корея в Республике Казахстан, а в мае 1995 года Республика Казахстан открыла свое посольство в Республике Корея. За более чем 20 лет совместного сотрудничества усилиями обоих государств удалось выстроить новую, быстро-прогрессирующую, динамичную модель казахстанско-южнокорейского партнерства. Достаточно интенсивное развитие получило сотрудничество в области экономических взаимоотношений. Активизировались многосторонние контакты, состоялся обмен визитами президентов двух стран, руководителей парламентов, различных министерств и ведомств. Таким образом, поступательное и планомерное развитие политического взаимодействия между Республикой Корея с Республикой Казахстан позволило создать заделы для торгово-экономического сотрудничества, что прежде всего, относится к его договорно-правовой базе. В июле 1992 года был подписан ряд документов, таких как: Торговое соглашение между Республикой Казахстан и Республикой Корея, Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Корея о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Данные документы заложили прочные международно-правовые основы взаимоотношений в экономической и торговой областях.

Первый в истории казахстанско-южнокорейских отношениях официальный визит Президента независимого Казахстана в Республику Корея состоялся в мае 1995 года по приглашению Президента Ким Ен Сама. В основе визита лежало подписание Декларации об основных принципах взаимоотношений и сотрудничества между странами, Межправительственного соглашения о культурном и научно-технологическом сотрудничестве. Подписанные документы заложили основу правовой базы двусторонних отношений между странами. Основное внимание в Декларации отводилось необходимости поощрения контактов между властными структурами, развитию интенсивного сотрудничества в области промышленности и торговли, содействию тесным связям между деловыми кругами обеих стран. Также в ходе визита было парафировано межправительственное Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. Было принято решение о дальнейшей работе над Соглашением об избежании двойного налогообложения, об авиационном сообщении, по визовым вопросам. В марте 1996 года было подписано межправительственное Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. Согласно подписанному Соглашению, стороны договорились о всемерном поощрении и создании благоприятных условий для инвесторов, защите и безопасности вложенных инвестиций. Существенным толчком развития торгово-экономических отношений между странами стало подписание в октябре 1997 года двустороннего Соглашения об устранении двойного налогообложения, в соответствии с которым южнокорейские компании, работающие на казахстанском рынке имели возможность платить налог там, где непосредственно получают доход, т.е. в Казахстане, а в Южной Корее он засчитывается компаниям [2]. Таким образом, подписанные соглашения создали благоприятные предпосылки для стабилизации торгово-экономических связей и вывода их на качественно- новый уровень развития.

Второй официальный визит Президента Республики Казахстан в г. Сеул, состоявшийся в ноябре 2003 года, стал продолжением развития стратегического партнерства между Республикой Казахстан и Республикой Корея, благоприятной возможностью для дальнейшего продвижения сотрудничества между странами, а также взаимному развитию экономики. Н.А. Назарбаев в очередной раз отметил о том, что для Казахстана очень интересен и важен опыт Южной Кореи по модернизации экономики, получившей название «корейского экономического чуда». С казахстанской стороны было выдвинуто несколько приоритетных направлений, в числе которых было развитие отношений в области передовых технологий, исследования и разработки в области мирного использования ядерной энергии. Итогом визита стало подписание Договора об экстрадиции, Договора об оказании взаимной правовой помощи при расследовании уголовных дел, Программы сотрудничества между Министерством образования и науки РК и Министерством образования и человеческих ресурсов Кореи в области образования. Казахстанской стороной было выражено намерение поддерживать вовлечение южнокорейских компаний на энергетический рынок республики, в частности речь шла о планах Корейского нефтегазового консорциума участвовать в каспийском нефтяном проекте. В целом, что касается договорно-правовой базы между Казахстаном и Южной Кореи, то помимо вышеуказанных документов она включает в себя также соглашения с крупнейшими южнокорейскими корпорациями, такими как «Samsung», «LG», «Hyundai» и «KEPCO» об их деятельности на казахстанском рынке. Преимущественно отношения развиваются по проектам в сфере энергетики, минеральных ресурсов, газохимии, транспорта, строительства и телекоммуникаций.

В 2009 году в рамках визита Президента Республики Корея Ли Мён Бака в Казахстан состоялся бизнес-форум «Новые горизонты роста». Визит состоялся в рамках принятой в марте 2009 г. южнокорейским руководством «Новой азиатской дипломатической стратегии», согласно которой предусматривалось всестороннее продвижение интересов Азии по всем миру, в том числе расширение взаимоотношений Южной Кореи со странами Центральной Азии. Центральной темой бизнес-форума стали торгово-экономические отношения между странами. Был подписан целый ряд важных, как для Казахстана, так для Южной Кореи, меморандумов - между ФНБ «Самрук-Казына» и «Hyundai Corporation», ФНБ и Международной ассоциацией подрядчиков Кореи, «Казахмысом» и «Samsung», «Hyundai» и «КазМунайГазом», железнодорожной корпорацией «Korail» и «Казахстан темир жолы», СПК «Сарыарка» и Korea recourses corporation, а также были подняты вопросы, касающиеся инвестирования со стороны Южной Кореи в угольную промышленность Казахстана [3]. В общей сложности было подписано 11 документов между как государственными, так и частными компаниями Казахстана с южнокорейскими партнерами, преимущественно в сфере энергетики, минеральных ресурсов, газохимии, транспорта, строительства и телекоммуникаций. Также в результате визита было принято решение объявить 2010 год - годом Республики Казахстан в Республике Корее, а 2011 год - годом Республики Кореи в Республике Казахстан.

Таким образом, значительные международно-правовые предпосылки для роста внешнеэкономических связей Республики Корея с Казахстаном были созданы в начале 1990-х гг.: установлены дипломатические отношения, открыты посольства, активно развивалось сотрудничество в области формирования договорно-правовой базы в торгово-экономической сфере. В дальнейшем Казахстан заинтересован в укреплении внешнеэкономических связей с Южной Кореей, учитывая ее роль и место в современной системе мирохозяйственных отношений.

Список использованной литературы

1. Документы о создании совместных казахстанско-корейских предприятий «Самсунг», «Тельбоне», «Дэву-Корпорейшн» Ф.7.О.1.Д.666.Л.41-43. (концепции, информации, протокол, переписка).

2. Петровский В. В поход за инвестициями // Казахстанская правда. – 1997. – 6 ноября.

3. Воротной И., Лимов Н. Казахстан и Южная Корея: новые горизонты роста // Известия Казахстан. – 2009. – 15 мая.