Товма Н.А.
к.э.н., докторант PhD
КазНУ имени аль-Фараби
МОДЕЛЬ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
К основным закономерностям изменения денежных
расходов населения Казахстана относится сильно выраженная зависимость между
уровнем денежного дохода и
структурой потребительских расходов. Данный
перечень может быть расширен за счет включения в него дополнительных социальных гарантий в области социальной
защиты населения нормативно-правовыми актами областными и местными органами
управления. Изменились основные показатели неравномерности распределения доходов
(таблица 1).
Таблица 1- Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни
населения и их изменение
Показатели |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Среднемесячная
номинальная заработная
плата в национальной валюте |
20323 |
23128 |
28329 |
34060 |
40775 |
В
долларах США |
133 |
155 |
208 |
256 |
323 |
Среднемесячный
прожиточный минимум
населения |
4761 |
5128 |
5427 |
6014 |
8410 |
Средний
размер назначенной пенсии,
на конец года |
5818 |
8198 |
8628 |
9061 |
9898 |
Оценка
номинальных денежных доходов
населения, в среднем на душу в
месяц |
8958 |
10533 |
12817 |
15463 |
18585 |
Удельный
вес трудовых доходов денежных
доходах населения, в процентах |
77 |
76 |
76 |
77 |
80 |
Минимальный
размер заработной платы |
4181 |
5000 |
6600 |
8100 |
9200 |
Минимальный
размер пенсии по возрасту |
4336 |
5500 |
5800 |
6200 |
6700 |
Коэффициент
Джини (по 20%
группам населения) |
0,312 |
0,300 |
0,291 |
0,290 |
0,296 |
Так, по данным РК по
статистике среднемесячная номинальная заработная плата в национальной валюте составила в 2007 году 40775 и по
сравнению с 2002 годом увеличилась на
20452. В долларах-323 и по сравнению с 2002 годом увеличилась на 190. Средний
прожиточный минимум населения составил 8410 и по сравнению с 2002 годом
увеличился на 3649. Номинальные доходы населения в среднем на душу в месяц
составили 18585 и по сравнению с 2002 годом
увеличились на 9627. Удельный вес
трудовых доходов денежных доходов на селения составил в 2007 году 80%. При этом
по сравнению с 2002 годом увеличился на 3. Минимальный размер заработной платы
поставил 9200 в 2007 году и по сравнению с 2002 годом увеличился на 5019.
Минимальный размер пенсий по возрасту
составляет в 2007 году 6700, что на 2364 больше, чем в 2007 году. Коэффициент Джини в 2007 году составил 0,296 и по сравнению с 2002
годом снизился на 0..016. Заметно
увеличилась номинальная заработная плата по видам экономической деятельности за
последние 2002-2007 годы. (таблица 2).
Таблица 2- Среднемесячная номинальная заработная плата по видам
экономической деятельности
Показатели
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Всего, по
видам деятельности. Сельское
хозяйство |
20323 |
23128 |
28329 |
34060 |
40775 |
Охота и
лесное хозяйство |
8163 |
9567 |
11978 |
14981 |
18740 |
Рыболовство
и рыбоводство |
8685 |
10481 |
10999 |
14585 |
18229 |
Промышленность
в том числе |
26280 |
29585 |
35465 |
41755 |
50224 |
горнодобывающая |
40045 |
45594 |
54305 |
65762 |
75892 |
Обрабатывающая
|
22130 |
24823 |
30234 |
35412 |
43625 |
производство
и распределение
электроэнергии, газа и воды |
21594 |
23339 |
26899 |
30758 |
36987 |
Строительство,
|
32453 |
34473 |
38622 |
47921 |
55546 |
Торговля,
ремонт автомобилей, бытовых изделий и
предметов личного пользования |
18931 |
22797 |
27595 |
33478 |
40368 |
Гостиницы
и рестораны |
32743 |
40012 |
44925 |
47433 |
48772 |
Транспорт
и связь |
28969 |
34140 |
41637 |
49048 |
58884 |
Финансовая
деятельность |
50460 |
55207 |
64532 |
79520 |
97810 |
Операции
с недвижимым имуществом.
Аренда и предоставление услуг
потребителям |
29329 |
36624 |
40628 |
50662 |
60451 |
Государственное
управление |
16930 |
18045 |
26031 |
31160 |
35553 |
Образование,
|
12863 |
14406 |
17964 |
20326 |
24010 |
Здравоохранение
и предоставление
социальных услуг |
10863 |
12112 |
15195 |
18043 |
21325 |
Предоставление
коммунальных, социальных
и персональных услуг |
21078 |
24175 |
29510 |
39058 |
42737 |
Деятельность
экстерриториальных
организаций |
136093 |
146435 |
139888 |
137455 |
167340 |
Как свидетельствуют статистические данные, самая высокая
заработная плата наблюдается в
деятельности экстерриториальных организаций, и в 2007 году составила
167340 тенге. На втором месте по заработной плате занимает финансовая
деятельность – 978.10. На третьем месте находится горнодобывающая
промышленность - 75892. На четвертом месте по величине заработной платы приходится
на операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг
потребителям 60451.На пятом месте по
заработной плате занимает отрасли транспорта и связи – 58884. На шестом месте
по увеличение заработной платы принадлежит строительству 55546. На
седьмом месте гостиницы и рестораны – 48772. На восьмом
месте обрабатывающая промышленность-48772 . На девятом месте находятся представления коммунальных социальных и персональных ус луг -42737. На десятом месте
сельское хозяйство- 40775. Самая низкая заработная плата приходится на сферы
рыболовства и рыбоводства – 18229.
При этом наблюдается
тенденция в основных показателях неравномерности распределения до ходов
(таблица 3).
Таблица 3-Основные показатели неравномерности распределения доходов
Показатели |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Доля
населения, имеющего доходы ниже
прожиточного минимума |
24,2 |
19,8 |
16,1 |
9,8 |
18,2 |
Доля
населения, имеющего доходы ниже
продовольственной корзины |
8,9 |
6,3 |
4.3 |
1,6 |
2,7 |
Глубина
бедности |
6,1 |
4,6 |
3,3 |
1,7 |
3,9 |
Острота
бедности |
2,2 |
1,6 |
1,0 |
0,5 |
1,3 |
Соотношение
доходов 10% наиболее
и наименее обеспеченного
населения, раз |
8,1 |
7,4 |
6,8 |
6,8 |
7,4 |
Коэффициент
Джини по 10 процентным
группам населения |
0,328 |
0,315 |
0,305 |
0.304 |
0,312 |
По
сравнению с 2002 годом уменьшилась доля населения, имеющего доходы ниже
прожиточного минимума на 6, при этом
доля населения, имеющего доходы ниже
прожиточного минимума, составила 18.2. в 2007 году. Доля населения,
имеющего доходы ниже продовольственной корзины с оставила 2.7. При этом по
сравнению с 2002 годом уменьшилась на -6.2. Глубина бедности в 2002 г оду
составила 3.9 и по сравнению с 2002 годом уменьшилась на 22. Острота бедности в
2003 году составила 1.3 и по сравнению с 2002 годом увеличилась на 0,9. Показатель
доходов 10% наиболее и не менее обеспеченного населения, раз составил в 2007
году 7.4. По сравнению с 2002 годом увеличился
-0.7. Коэфициент Джини
по 10 процентам группам населения составил в 2007 году 0.312 и по сравнению с
2002 годом увеличился на 0.016.
К показателям качества жизни
относят также и рынок труда. Рынок труда представляет собой
систему общественных отношений между взаимодействующими на данном рынке
силами - предпринимателями, трудящимися и
государством. Задачи и функции государства на рынке труда многообразны:
определение правил регулирования
поведения субъектов на рынке труда, формирование системы социальной защиты и системы стимулирования развития производительных сил. Механизм регулирования
оказывает воздействие на совокупность
экономических, социальных и юридических
факторов, определяющие функционирование рынка труда. На практике регулирование рынка труда осуществляется через
систему трудоустройства, реализацию государственных программ помощи в приобретении профессиональных знаний и
содействии в трудоустройстве безработным, целевые программы предприятий по переподготовке кадров в связи с реструктуризацией
предприятия и т.д. «Все эти
составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных странах находятся в разном соотношении
в зависимости от экономических и
исторических условий развития общественного производства». Основные
показатели рынка труда представлены в таблице 4
Таблица 4- Основные индикаторы рынка труда.
Показатели |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Экономически активное население, тыс. чел. |
7399,7 |
7657,3 |
7840,6 |
7901,7 |
8028,9 |
уровень экономической активности, в % |
70,1 |
70,0 |
69,9 |
69,4 |
69,7 |
Занятое население, тыс. чел. |
6708,9 |
6985,2 |
7181,8 |
7261,0 |
7403,5 |
Уровень занятости, в % |
90,7 |
91,2 |
91,6 |
91,9 |
92,2 |
Наемные работники, тыс. чел. |
4030.2 |
4229,6 |
4469,9 |
4640,5 |
4776,6 |
Доля численности занятого населения |
60,1 |
60,6 |
62,2 |
63,9 |
64,5 |
Самостоятельно занятые, тыс. человек |
2678,7 |
2755,6 |
2711,9 |
2620,4 |
2626,9 |
Доля в численности занятого
населения, в % |
39,9 |
39,4 |
37,8 |
36.1 |
35,5 |
Безработное население, тыс. человек |
690,7 |
672,1 |
658,8 |
640,7 |
625,4 |
Уровень безработицы, в % |
9,3 |
8,8 |
8,4 |
8,1 |
7,8 |
Экономически неактивное население. тыс. человек |
3155,3 |
3278,6 |
3383,4 |
3476,9 |
3493,9 |
Уровень экономической неактивности (пассивности) |
29,9 |
30,0 |
30,1 |
30,6 |
30,3 |
Экономически активное население на начало 2006 года составило 8028,9. По
сравнению с 2002 годом экономически активное население увеличилось на 6292.
Уровень экономической активности населения в 2007 году составил 69.7 и по сравнению
с 2002 годом уменьшился на 0.4. Численность занятого населения в 2007 году
составила 7403.5 и по сравнению с 2003 году увеличилась на 6946. При этом
уровень занятости составил в 2007 году 92.2%. По сравнению с 2007 годом
увеличился на 1.5. Возросла численность наемных работников, по сравнению с 2002
годом на 756.4. и в 2007 году она составила 4776,6. Доля численности занятого
населения в 2007 году составила 35.5. По сравнению с 2007 годом уменьшилась на
44. Безработное население по сравнению с 2002 годом уменьшилось на 65.3. В 2007 году безработное
население составило 625.4. Уровень безработицы сократился на 1.5. В 2007 году уровень безработицы составил
7.8%. Экономически активное население на начало 2007 года составило 3493.9 и по
сравнению с 2002 годом увеличилось на 338.6. При этом уровень экономической неактивности составил 30.3. По сравнению с 2002 годом
увеличился на 0.4.
Особое значение имеет распределение занятого
населения по видам экономической деятельности. (таблица 5).
Таблица 5 - Распределение занятого населения по видам экономической
деятельности
Показатели |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Занято в
экономике. Всего, в
том числе |
6708,9 |
6985,2 |
7181,8 |
7261,0 |
7403,5 |
Сельское
хозяйство и лесное хозяйство |
2366,7 |
2446,8 |
2387,9 |
2335,7 |
2318,3 |
Рыболовство и рыбоводство |
13,5 |
15,8 |
18,1 |
17,3 |
16,4 |
Промышленность в том числе |
824,0 |
855,2 |
869,6 |
891,8 |
904,5 |
горнодобывающая |
167,3 |
181,7 |
186,0 |
184,3 |
186,8 |
обрабатывающая |
503,7 |
506,4 |
519,8 |
540,5 |
554,8 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
153.0 |
167,2 |
163,8 |
167,1 |
162,9 |
Строительство, |
268,4 |
329,5 |
380,7 |
415,5 |
460,8 |
Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и
предметов личного пользования |
1007,2 |
1015,1 |
1058,7 |
1038,5 |
1066,5 |
Гостиницы
и рестораны |
56,5 |
70,2 |
82.0 |
87,2 |
90,7 |
Транспорт
и связь |
503,7 |
503,9 |
519,7 |
529,0 |
538,5 |
Финансовая
деятельность |
50,1 |
53,5 |
60,7 |
66,5 |
73,8 |
Операции с
недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг
потребителям |
203,4 |
207,1 |
233,6 |
291,9 |
319,0 |
Государственное
управление |
280,4 |
318,2 |
334,7 |
330,4 |
335,4 |
Образование
|
589,0 |
631,0 |
666,2 |
689,5 |
720,5 |
здравоохранение
и предоставление социальных
услуг |
292,6 |
299,7 |
318,7 |
328,2 |
331,5 |
Предоставление
коммунальных, социальных
и персональных услуг |
186,3 |
196,3 |
201,3 |
203,0 |
198,2 |
Услуги по
ведению домашнего хозяйства |
66,8 |
42,5 |
49,4 |
36,3 |
29,2 |
Деятельность
экстерриториальных организаций |
0,3 |
0,3 |
0,5 |
0,3 |
0,2 |
Как свидетельствуют
данные таблицы 7, больше всего занятого населения приходится на сельское
хозяйство, численность которого на начало 2007 составила 2318,3 тысяч человек.
Второе место по занятости занимает торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
1066.5 тысяч человек. На третьем месте по занятости
занимают служащие в промышленной сфере- 904.5 тысяч человек. На четвертом месте
по занятости занимают занятые в сфере образования – 720.5 тысяч человек. На
пятом месте занятые в обрабатывающей промышленности - 554.8 тысяч человек. На
шестом месте занятые в области транспорта и связи -538.5 тысяч человек. На седьмом
месте в строительстве 460.8 тысяч человек. На восьмом месте в строительстве
460.8 тысяч человек. На девятом месте занятые в системе здравоохранения, и
предоставления социальных услуг-331.5 тысяч человек. На десятом месте находятся
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям- 319.0 тысяч человек. На одиннадцатом месте
предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг-198.2 тысяч
человек. На двенадцатом месте в горнодобывающей промышленности – 186.8 тыс.
человек. На тринадцатом месте производство и распределение электроэнергии,
газа и воды-162.9 тысяч человек. На четырнадцатом месте
гостиницы и рестораны -90.7 тысяч человек. На пятнадцатом месте -
финансовая деятельность -73.8 тысяч человек. На шестнадцатом месте – услуги по ведению домашнего
хозяйства- 29.2. На последнем месте
рыболовство и рыбоводствловство- 16.4.
Политика занятости, помимо решения текущих
проблем, возникающих на рынке труда, должна иметь
стратегическую направленность, которая и определяет структуру
социальной политики. Политика занятости представляет
собой органическую часть экономической политики и
осуществляется в тесной увязке со структурной,
инвестиционной политикой, политикой формирования доходов и другими
направлениями социальной политики, которые, и определяют в
конечном счете характер модели рыночной экономики. Вместе с тем, политика занятости должна активно влиять на выбор
направленности экономического развития.
В таблице 6 показаны основные показатели численности занятых и безработных.
(таблица 6)
Таблица 6-
Численность занятых, безработных и уровень безработицы
Численность
занятых в экономике |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Всего
тыс. человек. |
6708,9 |
6985,2 |
7181,8 |
7261,0 |
7403,5 |
Мужчины |
3486,4 |
3618,3 |
3718,5 |
3764,4 |
3808,9 |
женщины |
3222,5 |
3366,9 |
3463,3 |
3496,5 |
3594,5 |
Численность
безработных
из них: |
690,7 |
672,1 |
658,8 |
640,7 |
625,4 |
Зарегистрировано
в качестве безработных
в органах занятости на конец
года. |
193,7 |
142,8 |
117,7 |
94,0 |
75,1 |
Уровень
безработицы в % |
9,3 |
8,8 |
8,4 |
8,1 |
7,8 |
Доля
зарегистрированных безработных в численности экономически
активного населения (на конец
года), % |
2,6 |
1,8 |
1,5 |
1,2 |
0,9 |
Как
свидетельствуют статистические данные всего занятых в экономике – 7403.5.
на 2007 год. При этом численность занятых
мужчин в экономике значительно превышает численность занятых женщин в экономике
на 214.4. Численность безработных на начало 2007 года составляет 625.4. Зарегистрировано в качестве
безработных в органах занятости на конец
года 75.1. Уровень безработицы
составляет 7.8. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически
активного населения составляет 0.9.
Существенное значение имеет распределение
безработного населения по полу и
образованию. (таблица 7).
Таблица 7 - Распределение безработного населения по полу и образованию
Показатели |
2003 |
2004 |
||||
Безработные, всего В том
числе имеющие образование |
672,1 |
281,4 |
390,7 |
658,8 |
281,1 |
377,7 |
высшее |
98,2 |
35,1 |
63,2 |
96,6 |
38,5 |
58,1 |
среднее |
163,1 |
56,3 |
106,7 |
164,2 |
58,7 |
105,4 |
Профессиональное, Начальное
профессиональное |
84,1 |
39,4 |
44,7 |
87,2 |
41,1 |
46,1 |
Среднее
общее |
273,4 |
122,4 |
150,9 |
262,4 |
118,1 |
144,3 |
Основное
общее |
45,5 |
23,2 |
22,3 |
41,2 |
20,5 |
20,6 |
Начальное
общее |
7,9 |
5,0 |
2,9 |
7,2 |
4,0 |
3,2 |
Продолжение таблицы 7 - Распределение безработного населения по полу и
образованию
Показатели |
2005 |
2006 |
||||
Безработные, Всего В
том числе имеющие образование
|
670,7 |
270,6 |
370,1 |
625,4 |
262,5 |
362,9 |
высшее |
110,0 |
43.9 |
66,1 |
116,3 |
43,7 |
72,6 |
среднее |
160,4 |
54,4 |
106,0 |
158.2 |
58,3 |
99,9 |
Профессиональное, Начальное
профессиональное |
72,8 |
39,4 |
33,4 |
71,9 |
35,4 |
36,5 |
Среднее
общее |
255,2 |
112,3 |
142,8 |
234,4 |
104,6 |
130,2 |
Основное
общее |
35,5 |
17,3 |
18,2 |
40,5 |
18,9 |
21,6 |
Начальное
общее |
6,8 |
3,2 |
3,6 |
4,0 |
2,0 |
2,0 |
Как видно из таблицы 7
больше всего безработных со средним
общим образованием на начало 2007
года их число составило 130.2 тысяч человек. На втором месте находиться
безработные со среднем образованием 99.9 тысяч человек. На третьем месте
безработные с высшим образованием на начало 2007 года их число составило 72.6
тысяч человек. На четвертом месте находятся безработные с профессиональным,
начальным профессиональным образованием 36.5 тысяч человек. На пятом месте
находятся безработные с основным общим образованием. Их число составляет 2,0 тысяч человек на 2007 г.
Структура занятости, прежде всего, представляет в виде распределения
занятого населения по секторам экономики, отраслям и видам экономической
деятельности. Однако структура занятости в широком понимании ее сущности и
содержании характеризуются различными показателями. /3, с 3/. Нами предлагается
следующая классификация структуры занятости человеческих ресурсов и ее
составляющих: демографическая - распределение занятых по полу и
возрасту; социальная - по статусу занятости, уровня образования, профессии
и квалификации; экономическая – распределение по формам собственности,
видам экономической деятельности, секторам экономики, территориальная - распределение
занятых по городу и селу, регионов страны. Все составляющие структуры занятости
по своей значимости играют немаловажную роль в обеспечении эффективного
использования человеческих ресурсов. Они настолько взаимосвязаны между собой,
что иногда их трудно разграничить. Так, социальные по своим признакам структуры
занятости, например, распределение занятых по статусу занятости, распределение
по занятиям (должности, профессии) на основе работе, структура квалификационных
рабочих промышленных организаций, строительства, транспорта и связи, имеют
отношение к производительности и эффективности труда. К экономическим проблемам
структуры занятости относится и распределение население по фактически
отработанному количеству часов в течение недели. Особое значение приобретает
анализ структуры сдвигов по видам экономической деятельности в промышленности,
в частности изменение соотношение численности занятых в горнодобывающей и
обрабатывающей промышленности. Поэтому некоторые социальные признаки структуры
занятости можно учитывать при характеристике экономической структуры занятости
человеческих ресурсов, поскольку положительные структурные сдвиги в них имеют
прямое отношению к повышению эффективности труда. Экономическая структура
занятости как составная часть структуры занятости может быть представлена
следующим образом. Данная структура
занятости человеческих ресурсов страны полностью может быть применена к
регионам при анализе и оценке структурных сдвигов. До настоящего времени
исследование структуры занятости ограничилось в основном анализом отраслевой
структуры занятости. Другие проблемы структуры занятости, например
демографические, социальные, не исследованы, особенно применительно к
Казахстану в целом и его регионам. В последние годы в связи с проводимым
Агентством РК по статистике ежеквартальными обследованиями домашних хозяйств
появляется возможность получения статистических данных для подобных
исследований. Параметры оптимальной структуры занятости можно определить,
исходя из международных стандартов. В среднесрочной перспективе более реальным
предоставляется достижение рациональной структуры занятости человеческих
ресурсов путем модерницазации
экономики и на ее основе реструктуризации занятости. При этом возникает вопрос:
что означает по своей сущности понятие «рациональная занятость?
В настоящее время в исследованиях
проблем занятости и рынка труда происходит возврат к термину «рациональная
занятость. Это заметно по публикациям научных статей и диссертациям.
Рациональная занятость рассматривалась в основном применительно к
планово-централизованной экономике как оптимальное сочетание полной занятости и
эффективного применения ресурсов. Профессор В.Г. Костиков исследовал
рациональную занятость во взаимосвязи с планированием. Имело место также
отождествление понятий рациональной и эффективной занятости. Профессор Е.И. Рузавина, рассматривая их как очень близкие понятия,
одновременно подчеркивала их известную самостоятельность. Так, занятость при
высокой капиталоемкости строительства новых предприятий в малых и средних
городах, по ее мнению. Может быть рациональной, но не эффективной./2, с12,13/.
Рациональная занятость представляет собой широкое понятие, включающие в
себя социально-экономическую характеристику занятости. Она должна не только
охватывать формы движения человеческих ресурсов и отражать сложившийся уровень
хозяйствования, но и учитывать степень вовлеченности ресурсов труда и
эффективность их использования. Рациональная занятость и рациональное
использование человеческих ресурсов представляют собой понятия, идентичные по
своему социально-экономическому содержанию, а также по постановке, методам и путям
реализации задач, связанных с ними. Однако рациональная занятость являются
одновременно выражением результативности осуществления продуктивной занятости и
эффективного использования человеческих ресурсов, в то время как рациональное
использование означает процесс ее достижения и реализации. На показателях
эффективности производств а, прежде всего отражается эффективное использование
труда занятого в секторах экономики населения. В этой связи рациональная
занятость - более широкое понятие, чем
эффективное использование человеческих ресурсов. В то же время
социально-экономическая эффективность использования человеческих ресурсов
–более широкое понятие, чем эффективность использования труда занятого в
секторах экономики, и по своему содержанию близка к рациональной занятости.
В данном направлении приводились
исследования рациональной занятости и эффективного использования трудовых
ресурсов в отделе народонаселения и трудовых ресурсов Института экономики АН
Казахстана в 80-е годы. В ходе исследования были определены три основных
критерия оценки социально-экономической эффективности использования трудовых
ресурсов: а) значительное улучшение условий жизни и труда населения в
результате уменьшения затрат жив ого труда и роста его производительности, б) достижение
пропорциональности, то есть установление объективно необходимых пропорций в распределении трудовых ресурсов по
основным сферам общественно полезной деятельности, отраслевых пропорций,
территориальных пропорций между отдельны ми
регионами, в) обеспечение сбалансированности потребностей населения в
рабочих местах, потребности экономики в рабочей силе с ее приростом. /3, с.16/.
Согласно этим критериям оценки эффективности использования трудовых
ресурсов была предложена система показателей ее измерения на всех уровнях
народного хозяйства.
Эти критерии по своему содержанию не противоречат тем целям, которые не
теряют своей значимости и в условиях рыночной экономики. Это касается
необходимости роста производительности труда и мотивации к высокопроизводительному
труду как основы продуктивной занятости, что будет способствовать устойчивому
экономическому росту страны и, следовательно, повышению качества жизни
населения. Модернизация экономики и переход к индустриально-инновационому
развитию страны будет сопровождаться качественными структурными сдвигами в
распределении человеческих ресурсов. И тогда неизбежно возникает необходимость
их оценки и выбора модели рациональной занятости. Обеспечение
сбалансированности спроса и предложения рабочей силы полностью отвечает
требованиям современного казахстанского рынка труда.
Эффективная занятость является составной частью рациональной занятости.
Социально-экономическая эффективность занятости по своему содержанию идентична
рациональной занятости, по этому критерии их оценки и показатели измерения
одинаковы.
Рациональная
занятость человеческих ресурсов по своему
содержанию и целям означает достижение высокопроизводительного труда,
обеспечивающего устойчивый экономический рост страны и на его основе повышения уровня и качества
жизни населения, обеспечение прогрессивных отраслевых и территориальных сдвигов
в структуре занятости, достижение
количественного и качественного соответствия, сбалансированности рабочих мест и
предложения силы на рынке труда.
В соответствии с данными критерием и необходимы выбор и построение модели
рациональной структуры занятости на основе эффективного использования
человеческих ресурсов. Эффективная занятость измеряется показателем
производительности труда, в нем, в первую очередь. Отражается экономия живого
труда. Поскольку структурные сдвиги происходят в результате эффективного
использования человеческих ресурсов, то необходимо выявить тенденции изменения
производительности труда. Однако показатель производительности труда не
рассчитывался с начала 90-х годов в течение нескольких лет.
С момента официального начала курса радикальных экономических реформ был
прекращен и государственный статистический мониторинг уровня и динамики
производительности труда, а также показателей эффективности других факторов
производства. Публикация соответствующих официальных данных в государственной
статистической отчетности не ведется поэтому уже 13 лет. В этом факте косвенно,
но до вольно до стомерно и наглядно отразилось подлинное отношение авторов и
исполнителей либеральных реформ к вопросам эффективности производства
-ключевого звена экономики. /3, с.38/.
Современный этап серы занятости и рынка труда характеризуется
необходимостью решения неотложных социально-экономических проблем. Это, в
первую очередь. Повышение занятости и снижение безработицы путем создания
рабочих мест. Поэтому увеличение занятости в отдельных секторах и отраслях
экономики находит всемирную поддержку со стороны государства. Опережающий рост
заработной платы по сравнению с повышением производительности труда происходит
в результате низкой базовой основы оплаты труда во многих отраслях, не
обеспечивающей прожиточный минимум и необходимые средства жизнеобеспечения
работников и их семей.
Неэффективная занятость характеризуется также фактически от- работанным работником времени в течение недели. В
соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан нормальная
продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.
Распределение занятого населения по фактически отработанному времени
показывает, что только 3608,4 тыс. человек. Или 50,2% всего занятого населения,
отрабатывает 36-40 часов в неделю, в том числе наемные работники- 2916,9 тыс.
Человек или 65,3 % и самостоятельно занятые -691,5 тыс. человек или 25,5%.
Такое перераспределение занятых по секторам экономики
предоставляет оптимальный вариант структуры занятости. Успешная реализация
структурных преобразований экономики страны и регионов в результате
модернизации и индустриально-инновационного развития является основой
кардинальных прогрессивных изменений в сфере занятости человеческих ресурсов и
на казахстанском рынке труда.
Список
использованных источников
1.
Крымова С.Н. Занятость и рынок труда. Алматы, 2006
2.
Садвакасова Р.Н. Современные проблемы
занятости. Алматы, 2006
3.
Рыгачева Н.О. Занятость на
современном этапе развития. Алматы, 2006
Тұжырым
Қазахстан халықтарының таб ыстарын стратеф
икациялау және дифференциациялау және оларды нақты
ұстау. Автор үй шаруашылғы туріндегі шараушылық
қызметін субьект ретінде ерекшелеп табыс тусініктемесен береді.
Халықтың оны құрайтын табыстарын қалыптастыру
ерешелгін сыпаттайды. Елеміздің әрқилы жылдарында
халықтар тобының орта есеппен жан басына шаққан
деңгеймен салыстырғандағы табыстары талданады.
Summary
In given clause questions of
perfection of the basic parameters of efficiency of use of human resources
reveal. The basic social parameters of Republic Kazakhstan reveal. The method
of redistribution borrowed on sectors of economy which gives an optimum variant
of structure of employment is offered.