Есмагулова Н.Д.

Кокшетауский государственный университет им.Ш.Ш.Уалиханова, Казахстан

Государственное регулирование конкурентоспособности легкой промышленности

Роль государства в функционировании рыночной экономики в разных странах различается по формам и методам воздействия, что обусловлено многими факторами объективного характера, также влиянием традиций и представлений, характерных для данного государства.

Независимо от специфики развития разных стран роль государства в них может быть представлена следующими важнейшими функциями: разработка хозяйственного законодательства, обеспечение правовой основы, поддержка конкуренции и обеспечение сохранности рыночного механизма, стабилизация экономики в условиях колебания экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.

Одна из основных экономических функций государства состоит в развитии конкуренции как основного механизма экономики. Со стороны государства особого внимания заслуживают предприятия, ориентированные на импортозамещение и работающие в обрабатывающей промышленности. Особенно это актуально в условиях сырьевой направленности экономики.

Поддержка со стороны государства возможна в двух направлениях. Во-первых, государство может способствовать развитию экспортного производства. Во-вторых, государство должно создавать благоприятные условия для стимулирования процессов импортозамещения. Комплексный подход должен включать в себя меры по государственному стимулированию производства импортозамещающей продукции и формирование внутреннего спроса на нее.

В целях снижения зависимости от импорта товаров народного потребления, была разработана программа «Восстановление и развитие легкой промышленности Казахстана на 1999-2003 гг.». Основные цели, которой преодоление технологического и технического отставания предприятий отрасли; повышение конкурентоспособности товаров; улучшение торгового баланса страны.

В легкой промышленности на первом этапе преимущество отдается развитию отраслей текстильной и кожевенной промышленности, которые должны обеспечить последующие переделы легкой промышленности отечественным сырьем: пряжей, тканями, кожевенными товарами.

В целях развития конкурентного производства потребительских товаров была утверждена «Программа импортозамещения в отраслях легкой и пищевой промышленности на 2000-2003 годы». Основными целями, которой являлись восстановление и ускорение комплексного развития промышленности, обеспечение повышения конкурентоспособности продукции, преодоление критической зависимости отечественной экономики от импорта текстильной, швейной и кожевенно-обувной продукции.

Программа не была подкреплена долгосрочными инвестициями. Для дальнейшего развития отрасли необходимо продлить сроки осуществления государственной программы импортозамещения товаров, предусматривающей построение системы экономических отношений между предприятиями и их звеньями, связывающей их по производственной схеме: сырье – полуфабрикат – готовая продукция.

На 2003-2015 гг. была разработана и предложена Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан. Основной целью, которой является достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности.

За 2003-2006 годы были снижены ставки таможенных пошлин на сырье, увеличены ставки на промышленные товары, производимые в республике, в том числе на товары химической промышленности, машиностроении, металлургической отрасли.

Все эти меры дали положительную тенденцию, но не надолго, многие предприятия не успели набрать тенденцию развития, о чем свидетельствуют данные таблицы. До 2004 года в производстве промышленной продукции наблюдаются значительные положительные темпы роста производства, но в период с 2005-2007 гг. прирост производства снижается. В текстильной и швейной промышленности наблюдаем неоднозначную динамику, наибольшего прироста темпов производства наблюдаем в 2001-2002гг. В кожевенной промышленности период 2003-2006 гг. характеризуется снижением темпов производства.

Таблица - Динамика индексов физического объема производства Республики Казахстан.

Показатели	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007*
Промышленная продукция	115,5	113,8	110,5	109,1	110,4	104,8	107	104,5
Текстильная и швейная промышленность	121,7	125,6	115,7	95,4	103,4	114	99,9	83,8
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	173,9	286,3	134,9	127,8	122,2	92,3	107,5	137,8

Примечание: * - предварительные данные

Несмотря на множество государственных программ, стратегий, в Казахстане  отсутствует единая национальная экспортная программа, которая объединила бы все мероприятия, направленные на создание и продвижение на зарубежные рынки экспортно-ориентированной продукции.

Государство должно принять меры по сохранению имеющегося потенциала производств, ориентированных, прежде всего на переработку отечественного сельскохозяйственного сырья для текстильного и кожевенного производства. В республике не в полной мере используются мощности, которые могли бы выпускать товары легкой промышленности.

Для обеспечения конкурентоспособности необходим комплекс мер государственной политики, внедрение действенных механизмов обеспечения конкурентоспособности:

- стимулирование частных вложений, выделении целевых кредитов на реконструкцию, модернизацию и расширение производства,

- оптимизация использования сырьевых ресурсов и более рациональное использование производственных мощностей,

- улучшение условий инвестирования в обрабатывающей промышленности для изменения структуры  инвестиций в пользу увеличения доли обрабатывающей промышленности,

- при формировании таможенной политики необходимо учесть интересы отечественного товаропроизводителя, для стимулирования не только отечественных товаропроизводителей, но и зарубежных заказчиков на производство и покупку готового товара,

- налаживание производственных отношений между производством и научно-образовательными центрами.

Стимулируя отечественного товаропроизводителя, будет выполнена программа по импортозамещению товаров широкого потребления, удовлетворен спрос населения на отечественную продукцию и достижение обеспечения конкурентоспособности экономики.

Литература:

1. Программа импортозамещения в отраслях легкой и пищевой промышленности на 2001-2003 годы. Собрание актов Президента Республики Казахстан и правительства Республики Казахстан. Астана – 2001, №30.

2. Программа «Восстановления и развития легкой промышленности Казахстана на 1999-2003 гг.».

3. Краткий статистический ежегодник Казахстана 2007 год. / Под ред. А.Мешимбаевой. Алматы, Агентство статистики РК, 2007 - 288с.