К.э.н., доцент Спанова Б.Ж.

Карагандинский государственный индустриальный университет.

Стратегическая ориентация в системе планирования социально-экономического развития регионов Республики Казахстан.

Стратегическая ориентация социально-экономического развития областей (регионов) Казахстана по мнению автора представляет собой не только процессе определения стратегической цели, но и комплекса стратегических и предпринимаемых мер различной направленности для ее достижения. Стратегическая ориентация вместе с этим не может быть установлена для такой крупной социально-экономической системы, как регион без определения текущих и среднесрочных целей функционирования и развития региона и в целом Республики Казахстан.

Стратегическое целевое ориентирование региональной энономики на достижение коккретных размеров планово-расчетным путем устанавли-ваемых и обоснованных результатов (например, валового регионального продукта) функционирования за соответствующий период времени предусматривает стабильное соблюдение и выполнение текущих и средне-, долгосрочных планов и программ социально-экономического развития, определяющих, как правило, не только повышение темпов экономического роста или вьход из кризисного, депрессивного состояния, но и увеличение объемов социального потребления, материальных благ, трудовой занятости населения.

Вместе с этим необходимо отметить то, что формирование стратегической цели и определение стратегической ориентации региона в существенной мере отличается от целевого ориентирования региональной социально-экономической системы в текущем (один год), например, в среднесрочном периоде времени (3-5 лет). Это объясняется прежде всего тем, что стратегическое планирование, имея своей основой текущее и перспек-тивное планирование соответственно функционирования и развития региона, его ориентиры результативности, представляет собой специфический вид ориентации региональной социально-экономической системы на достижение поставленных целей глобального (макроэкономического) порядка, расширяющих количественные и качественные показатели социально-экономического развития региона до уровня критериального восприятия реализованных целей.

Стратегическая ориентация региона на достижение поставленной цели должна характеризоваться наиболее полным удовлетворением граждан Республики Казахстан, проживающих на территории региона (области), материальными и социальными благими, в создании условий, соответствующих социальноэкономическому росту ее хозяйствующих субъектов, повышения эффективности функционирования систем управления как на региональном, так и на местном, локальном уровнях, развитию межрегиональных и международных экономических отношений.

Стратегическая ориентация региональных социально-экономических систем на достижение поставленных целей рядом авторов в экономической литературе идентифицируется не только с критериальной направленностью развития региональной системы, но и с ее натуральными и стоимостными результатами деятельности в стратегическом периоде времени.

В целом же стратегическое целевое ориентирование административно-территориального образования (региона) его плановым органами должно отвечать требованиям корреспондирования критериальной постановки его развития и достижения конкретных экономических и социальных результатов. При этом в целевом отношении стратегически ориентированное развитие региона (области) Республики Казахстан, на наш взгляд, должно быть направлено на: увеличение темпов роста валового регионального продукта: уровня конкурентоспюсобности товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ на региональном, на республиканском рынках: повышение степени инвестиционной и экономической привлекательности региона; интенсификацию использования трудовых, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов; разработку и внедрение улучшающих и прорывных (кардинально новых) инноваций, способствующих проникновению товаров, услуг, работ на региональные и зарубежные рынки.

Таким образом, поэтапное стратегическое ориентирование региональной экономики на достижение установленных и обоснованных планово-расчетным путем результатов функционирования административнотерриториального образования за определенный период времени предусматривает стабильное соблюдение и выполнение текущих стратегических ы перспективных планов, программ социально-экономического развития; наиболее полное удовлетворение граждан Республики Казахстан материальными и социальными благами; создание условий повышения эффективности фунционирования систем управления как на региональном, так и на местном, локальном уровнях; развитие межреrионапьных и международных экономических отношений; критериальную направленность стратегических целей на укрепление конкурентных начал и разнообразие всех форм собственности с использованием в управлении рыночной экономикой функции государственного регулирования посредством влияния комплекса бюджетных, налоговых, кредитных, инвестиционных и иных мер на опережающее развитие наукоемкости oтpacлeй, усиление мотивации к труду, на повышение качества жизни населения республики. эффективное использование казахстанских и иностранных инвестиций, направляемых в национальную и соответственно в региональную экономику; преодоление структурного и технического отставания производства; устойчивые темпы экономического роста.

Литература:

1. Назарбаев Н.А, Казахстан -2030. Процветание, безопасность и улчшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана//Казахстанская правда.-1997, 11 октября

2. Ансофф И. Стратегическое управление/Сокр. Пер. с англ./Научн. Ред. И авт. Предисл. Л.И. Евенко .М.:Экономика,1989