Ашимова Индира Дарбаевна

Республика Казахстан

Акмолинская область

Кокшетауский государственный университет им. Ш. Уалиханова

Совершенствование государственной поддержки

перерабатывающих предприятий АПК

Мировой опыт наряду с теорией показывает, что чисто рыночной экономики не существует. Государство «вмешивалось» в экономику всегда: менялись только цели, задачи, масштабы, формы этого вмешательства. Сегодня ученые-аграрники более основательно исследуют проблемы государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства и смежных с ним отраслей промышленности. Без государственной поддержки, в условиях низкой ценовой эластичности спроса и предложения продовольственных товаров, нельзя добиться устойчивого развития АПК посредством лишь рыночного механизма саморегулирования. Об этом свидетельствует и опыт ряда зарубежных стран, добившихся поддержания устойчивой конкурентоспособной и конкурентных преимуществ, главным образом за счет эффективного государственного регулирования.

Современное агропромышленное производство Республики Казахстан располагает значительными ресурсами потенциала, позволяющие производить высококачественную, конкурентоспособную сельскохозяйственную продукцию и продовольствие. С формированием рыночного механизма хозяйствования повышение эффективности сельскохозяйственного производства – возрастают урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, намечается увеличения рентабельности производимой продукции, т.е. появился собственный источник финансирования- прибыль (доход).

Однако во многих сельхозформированиях республики из-за недостатка финансовых средств (прибыль, кредитов, инвестиций, государственной поддержки) не рационально используются производственный потенциал, что в свою очередь не позволяет вести производство на принципах самоокупаемости и самофинансирования, в результате, большинство из них убыточны. Совершенно очевидно, что сельское хозяйство не способны одновременно возвращать долги и инвестировать производство, поскольку задолженность сельскохозяйственных предприятий и перерабатывающей промышленности аграрного сектора РК превышает дебиторскую задолженность в несколько раз. Основные причины этого положение являются диспоритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, морально устаревшее оборудование, изношенную техническую и технологическую базу (50-60%), низкий процент производства продукции в соответствии с международными стандартами, дефицит оборотных средств, высокие процентные ставки по кредитам. А использование технически устаревшего и изношенного оборудования приводит к тому, что выпускаемая продукция не выдерживает конкуренции с импортными товарами, как по ценовым параметрам, так и по качеству.

Проблемы кредитования сельского хозяйство существуют во всем мире, однако в нашей стране они особенно актуальны, в связи существующей системы финансирования экономики отраслей и особенно аграрного сектора.

Высокий незастрахованный риск кредитования сельского хозяйства, несоответствия процентных ставок за кредитные ресурсы стали недоступными большинству сельскохозяйственных товаропроизводителей. Существующая система кредитования в основном ориентирована на доходность в отраслях с высокой оборачиваемостью капитала.

Сельхозпроизводство в рыночных условиях без привлечения средств и финансовой поддержки для сезонной потребности в финансовых ресурсах немыслима и не эффективна. Кроме того, постоянный опережающий рыночной инфраструктуры, низкий платежеспособный спрос потребностей, монополизм в смежных отраслях, массированный импорт производства лишили аграрные хозяйства оборотных средств.

Кроме механизма кредитования сельского хозяйства, адекватно рыночным условиям, необходимо создать результативную поддержку отрасли, прежде всего государства. В настоящее время он недостаточно эффективен, несвоевременно, не в полном объеме, с нарушением установленного порядка.

По нашему мнению, одним из способов государственной поддержки перерабатывающих предприятий является государственный заказ.

Значение государственного заказа состоит в том, что через ЗАО «Мал өнімдері корпорациясы» государство должно обеспечивать для народного хозяйства необходимый объем продовольствия и сырья для промышленности, во-вторых, государственные заготовки гарантируют бесперебойный сбыт товарной продукции, что создает прочную основу дальнейшего расширения сельскохозяйственного производства, в-третьих, через государственные заготовки происходит распределение общественного продукта и перераспределение части чистого дохода, созданного в сельском хозяйстве. Следовательно, государственные заготовки выступают важнейшей формой связи сельского хозяйства со всем народным хозяйством.

В рамках поддержки программ кредитования АПК были сформированы финансовые институты со стопроцентным участием государства, ориентированные на потребности сельхозтоваропроизводителей: АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», АО «КазАгроФинанс», АО «Аграрная кредитная корпорация», ЗАО «Мал өнімдері корпорациясы», АО «Фонд развития малого предпринимательства». Из республиканского бюджета на развитие аграрного развитие аграрного сектора экономики за 2003-2005 г.г. выделено 203 млрд. тенге, а также выдано 13,3 млрд. тенге займов 131 сельскому кредитному товариществу.

Деятельность кредитных товариществ показывает, что они служат источником оборотных средств сельхозформирований, призваны решать проблемы инфраструктуры села, занятости сельского населения и привлечения рабочей силы для сельскохозяйственного производства.

Опыт развитых промышленных стран запада показывает, что в рыночной экономике в общем объеме инвестиций доля лизинга сосотавляет 25-30%, тогда как в Казахстане – 1%. В зарубежных странах при государтсвенной поддержке большое распространение получили лизинговые кооперативы. В рамках вступления в ВТО одной из важнейших задач является приведение контроля качества и оценки рисков безопасности продукции АПК в соответствии с международными требованиями.

Стимулирование государством конкурентоспособности отечественных перерабатывающих предприятий АПК включают:

· осуществление за счет государственного бюджета лизинга оборудования для предприятий переработки по льготным ставкам;

· льготирование процентной ставки банковского кредита, получаемого перерабатывающими предприятиями на пополнение оборотных средств для закупа сельскохозяйственного сырья;

· развитие сети заготовок сельскохозяйственной продукции, особенно в отдаленных районах, создание вертикально интегрированных производств с собственной сырьевой базой;

· приведение технических и технологических стандартов производства и контроля качества продукции в соответствие с международными требованиями;

· принятие защитных мер по импортной продукции, конкурентоспособность которой обусловлена значительной господдержкой стран-импортеров;

· создание эффективных мер государственной поддержки при формировании регионального кластера.