Колосова С. Ю.

Щербіна Н.М.

Донецький національний університет економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського

Механізм реалізації регіональної економічної політики України.

Державна регіональна економічна політика – це сукупність організаційних, правових та економічних заходів, які здійснюються державою у сфері регіонального розвитку відповідно до її поточних і стратегічних цілей. Ці заходи спрямовуються на стимулювання ефективного зв’язку і розміщення продуктивних сил окремих регіонів, раціональне використання природного, виробничого і трудового потенціалів; створення нормальних (здорових умов) життєдіяльності населення; забезпечення економічної безпеки та вдосконалення територіальної організації суспільства.

Регіональна економічна політика є складовою державної регіональної політики.

Всебічно обґрунтована державна регіональна економічна політика повинна будуватися на врахуванні та оптимальному поєднанні загально – державних, регіональних і місцевих інтересів.

Пріоритетними цілями державної регіональної економічної політики є наступні:

1. збільшення національного багатства країни;

2. поступове вирівнювання рівнів економічного та соціального розвитку регіонів України;

3. сприяння гармонійному та збалансованому розвитку регіонів;

4. створення належної фінансової, матеріальної і правової основи регіонального управління та місцевого самоврядування;

5. структурна перебудова економіки регіонів, створення нових виробничих потужностей;

6. досягнення продуктивної зайнятості населення.

У регіональній політиці визначають наступні пріоритетні завдання: забезпечення комплексного і збалансованого соціального розвитку усіх регіонів; всебічна підтримка депресивних регіонів; зниження рівня сировинної орієнтації економіки; оздоровлення екологічного стану промислових регіонів Прикарпаття, Донбасу, Придніпров’я. Створення в цих регіонах умов для життєдіяльності населення.

Комплексний розвиток господарства країни не можливий без всебічного розвитку її регіонів. Під регіонами треба розуміти частину території країни в умовах мирного часу при стабільній економіці в державі виділяються динамічні і проблемні регіони. Динамічні – це регіони з прогресивним станом економіки. Під динамічним розуміють такі регіони, які знаходяться у більш вигідному становищі з позиції структури господарського комплексу і можливостей забезпечення зайнятості населення. Проблемні – це регіони, розвиток яких з певних причин суттєво відстає від середнього у державі рівня.

В економічно розвинутих країнах світу продовжують удосконалюватися форми і методи регіональної політики. Але у країнах з багатоукладною економікою у цілях державної регіональної політики завжди ведеться пошук балансу між розвитком регіонів і рівнем життя людей .

Досягти такого балансу потрібно і в Україні, що має стати місцем проведення державної регіональної політики. Причинами й аргументами на користь проведення регіональної політики у світі зазвичай різні рівні розвитку регіонів і наявність специфічних регіональних проблем. Як приклад прояву специфічних тенденцій змін у структурі економічного виробництва можна відмітити Вінницьку, Дніпропетровську, Донецьку, Запорізьку, Київську, Кіровоградську, Миколаївську, Полтавську, Рівненську, Сумську і Хмельницьку області, в яких на фоні тотального падіння виробництва зокрема вага кінцевого продукту створеного у промисловості.

Негативні тенденції розвитку регіонів потребують комплексного підходу до їх подолання, вирішення економічних, соціальних, екологічних та інших проблем. Один з напрямків в умовах економічної кризи є структурне регулювання їх економіки, яке треба провести з метою забезпечення функціонування національної економіки, як цілісної системи на боці оптимального розміщення продуктивних сил, з урахуванням місцевих ресурсів, існуючих систем розселення, особливостей історичного розвитку.

Регіональна економічна політика за організаційною сутністю являє собою сукупність організаційно – правових та економічних заходів, які за допомогою відповідних адміністративних векселів та фінансово – економічних інструментів забезпечують стимулювання ефективного, пропорційного та збалансованого розвитку економіки регіонів, раціональне та економічне використання їх ресурсного потенціалу з метою підвищення життєвого рівня та якості населення.

Таким чином важливим механізмом проведення регіональної політики є Україні повинен стати адміністративно – територіальний устрій держави. Державна регіональна економічна політика являє собою систему заходів, що здійснюється органами державної влади з метою забезпечення управління політичним, економічним і соціальним розвитком регіонів і територіально – адміністративних одиниць. Вона передбачає створення ефективно-діючої системи влади та управління в центрі, та нормативно – правове забезпечення на основі оптимального поєднання загальнодержавних, регіональних та місцевих інтересів. Основною метою регіональної економічної політики є створення необхідних організаційно – правових та економічних умов, що надають відносно рівні можливості кожному регіону для ефективного економічного розвитку.

Література:

1. Клиновий Д.Б., Пепа Т.В. РПС та регіональна політика України., - К.:ЦНЛ, – 2006

2. Стратегія економічного розвитку України – науковий збірник., К.: КНУ, – 2006

3. Щербіна М.Н. ІІ ч. Регіональна економіка., Донецьк – ДонДУЕТ, - 2004