Барашов Н.Г.

Саратовский государственный социально-экономический университет

Проблемы и перспективы структурно-технологических

сдвигов в российской экономике

В настоящее время в рамках мировой экономики происходит смена технологических укладов. Данный процесс существенно влияет на поведение фирм, предприятий, отраслей промышленности, заставляя их вырабатывать новую стратегию и тактику выживания в меняющихся условиях. Поэтому изучение закономерностей смены технологических укладов, трансформации ядра технологического уклада и ядра саморазвития экономики представляет большой интерес для понимания проблем экономического роста, изучения инновационных волн и структурных сдвигов в экономике.

В течение последних трех веков в истории технологической эволюции прошли пять волн, и сложились пять технологических укладов. Каждый из укладов в своем развитии проходил различные стадии, различающейся мерой его влияния на общий экономический рост в стране. При этом надо понимать, что устаревающие уклады, теряя свое решающее влияние на темпы роста, оставляли в составе национального богатства страны созданные ими производственные или инфраструктурные объекты.

Определенный интерес представляет гипотеза В. Маевского о том, что жизненный цикл одного технологического уклада в два раза или более превосходит продолжительность одного кондратьевского цикла. В то же время есть основания полагать, что развитие каждого уклада проходит целый ряд этапов, которому соответствуют не один, а несколько (не менее двух) пиков инвестиционных потоков, направляемых в отрасли этого уклада. Можно предположить, что наличие этих нескольких пиков, которым соответствуют несколько всплесков развития данного технологического уклада, связано с тем, что первоначально отрасли нового уклада формируются за счет инвестиций, направляемых в рамках прежнего, еще доминирующего уклада и удовлетворяют первоначальный ограниченный спрос на новые товары. Затем, по мере происходящих сдвигов в структуре производства и потребления происходит возрастание спроса на продукцию отраслей нового уклада, что вызывает опережающее развитие этих отраслей, наталкивающееся через некоторое время на границы, определяемые сохраняющимся преобладанием прежних структурных пропорций, институтов и неизбежными диспропорциями в отраслевой, ресурсной и потребительской структуре хозяйственной системы, включая и ядро саморазвития экономики. Эти диспропорции преодолеваются в результате кризисных потрясений мировой экономики, инициирующих технологические, отраслевые, социально-институциональные и геополитические сдвиги, которые обеспечивают окончательное становление нового уклада как системы, осуществляющей новые масштабные инвестиции уже на собственной базе.

Необходимо отметить, что процесс изменения прежних пропорций и смены этих структур, как и процесс обновления соответствующих технологий, в масштабах мирового хозяйства и в масштабах отдельной страны не может быть плавным и равномерным, он происходит толчками. С точки зрения развития технологических укладов, различные фазы двух (или более) кондратьевских циклов представляют собой разные фазы жизненного цикла данного уклада. В частности, четыре фазы двух следующих друг за другом кондратьевских циклов, соответствующие двум повышательным и двум понижательным волнам, означают последовательное зарождение, первоначальное распространение, достижение зрелости и расширенное воспроизводство на собственной основе данного уклада, переходящее в исчерпание ресурсов для его развития.

История технологического развития свидетельствует, что процесс смены технологических укладов в российской экономике не может происходить стихийно и нуждается в серьезном государственном регулировании, включающем перераспределение инвестиций и планомерные поэтапные структурные преобразования. Для России основная проблема состоит в том, как увязать новые формы организации производства и необходимого государственного регулирования экономики с национальными и цивилизационными особенностями страны. Как показывает опыт отечественных и зарубежных реформ, разрушение и ломка прежних институциональных и социальных структур оказываются в итоге неэффективными и ведут к нарастанию социальной напряженности. Наилучшие результаты достигаются при постепенной трансформации этих структур, ограничении их монопольного положения и эффективном контроле за их деятельностью со стороны государства и общества. Постепенное развитие конкурентных начал в экономике необходимо и неизбежно для осуществления структурных сдвигов, но государство должно регулировать и направлять эти сдвиги.

Сегодня уже очевидно, что экономические и политические реформы 1990-х гг., призванные создать условия для ускоренного развития нового технологического уклада, не способствовали обновлению технологий производства. Отраслевая структура российской экономики по-прежнему является отсталой, структурные реформы по существу только начинаются. В условиях обострения экологической ситуации в России, исчерпания многих видов ресурсов, уменьшения численности занятых, одновременное сосуществование нескольких устарелых технологических укладов становится непозволительной роскошью и ведет к разорению страны. Создание более компактной, более однородной в технологическом плане промышленной базы народного хозяйства способно существенно повысить гибкость и эффективность производства.

Современная фаза кондратьевского цикла и соответствующая ей фаза развития нового технологического уклада создают некоторые предпосылки для привлечения иностранных инвестиций и передовых технологий в российскую экономику. В целом в динамике притока иностранных инвестиций прослеживается повышательная тенденция. Поэтому, прежде всего, важно создать условия для развития новых структур и институтов, способных осуществлять необходимые инвестиции в производство, работающее на внутренний рынок.

На основании анализа кондратьевских циклов и циклов развития технологических укладов можно сделать вполне определенный вывод: если в течение ближайших 10-15 лет не произойдут прогрессивные технологические и структурные сдвиги в российской экономике, ее отставание станет необратимым.

Для того чтобы изменить продолжающуюся тенденцию к отставанию, государственная программа должна быть дополнена комплексом мероприятий отраслевого и регионального характера. Для разработки таких подпрограмм целесообразно использовать теорию жизненного цикла изделий и экономических объектов. Например, отрасли промышленности можно разделить условно на несколько возрастных групп. В группу «молодых» отраслей можно отнести авиационную, космическую, биотехнологию, оптическую электронику, производство роботов, медицинскую электронику, производство лекарств, ЭВМ новых поколений, электронную обработку текстов и изображений, производство новых металлических и неметаллических материалов и т.п.

«Молодые» отрасли следует поддерживать и защищать от иностранного давления путем применения тарифных и нетарифных средств до тех пор, пока они не станут достаточно сильны, чтобы выйти на свободный мировой рынок. К числу таких барьеров принадлежит система связей внутри вертикально интегрированных компаний, которая, как правило, замедляет развитие конкуренции с зарубежными компаниями. Однако, при этом надо иметь в виду международные обязательства страны, в частности связанные со вступлением во Всемирную торговую организацию, которые обычно направлены против протекционизма и требуют развития в сторону свободной международной конкуренции.

В группу «зрелых» обычно включают те отрасли, которые достаточно уверенно оперируют на свободном рынке и не нуждаются в специальной поддержке. Сюда можно отнести газовую промышленность, нефтедобычу и нефтехимию, электроэнергетику. Значительную группу составляют так называемые «заходящие» отрасли, в которых производство основано на традиционном (третьем) и реликтовых технологических укладах. С точки зрения научно-технического прогресса этим отраслям, а также металлургии, судостроению, угольной промышленности следует искать пути перехода к наукоемкой продукции.

Все эти мероприятия могут быть претворены в жизнь при помощи специальных научно-технических программ. Эти программы большей своей частью должны способствовать облегчению перестройки технологической структуры «зрелых» и «заходящих» отраслей. Очевидно, что в обстановке выбытия производственных мощностей и истощения месторождений полезных ископаемых, задействованных в советский период, обеспечивать нормальное функционирование экономики и удовлетворение общественных нужд на основе экспорта сырья становится все труднее. От такой тупиковой стратегии необходимо переходить к стратегии ускоренной информатизации экономики и общества, мобилизуя для этого все возможные инструменты развития.