О некоторых направлениях общесоциального предупреждения преступности условно осужденных несовершеннолетних

Е. А. Редькина

соискатель кафедры уголовного права и криминологии

Байкальского государственного университета экономики и права

(г. Иркутск)

Немаловажным направлением предупреждения преступности несовершеннолетних является школа, в контексте ее воспитательной работы с подростком.

В современных реалиях, к сожалению, школа постепенно стала отходить от воспитательных функций, педагоги абстрагируются от подростков, даже не пытаются понять их проблемы. В Республике Саха (Якутия) также существует практика отчисления условно осужденных с общеобразовательных учреждений. Представляется, что в данной ситуации педагоги должны были поддержать ученика, понять причины его преступного поведения, а также поработать с его семьей. Отчисление подростка из-за условного осуждения, только ухудшает сложившуюся ситуацию, так как в лучшем случае такого подростка примут в вечернюю школу. Таким образом, подросток попадает в ту среду которая «питает» его криминальное поведение, зачастую приводя к повторному совершению преступления.

По данным, полученным в ходе исследования в большинстве школ, где обучались условно осужденные несовершеннолетние, процесс воспитательной работы носит формальный характер и ни как не способствует перевоспитанию и социализации подростка.

Думается, что такая ситуация в некоторой мере обусловлена социальной незащищенностью учителей (большая наполняемость классов, низкая заработная плата из-за которой учителю приходится брать дополнительную нагрузку, а следовательно большая часть рабочего времени уходит на ведение уроков, решение административных вопросов и т.д.). В этой связи представляется целесообразным разработка соответствующей Целевой комплексной программы, направленной на решение проблем образовательных учреждений, где отдельным пунктом должна быть предусмотрена воспитательная работа с подростками находящихся в сложной жизненной ситуации.

Предупреждение преступности несовершеннолетних осуществляется применительно к основным сферам воспитания детей и подростков с помощью специфических, характерных для органов, участвующих в этой деятельности, средств и методов.

Речь идет главным образом о целенаправленной работе по устранению недостатков в области семейного, школьного, трудового воспитания несовершеннолетних, организации их досуга, а также о повышении эффективности деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью.

Концептуальные основы и конкретные меры по решению возникающих в этой связи проблем определены в многочисленных документах, утвержденных президентом и правительством РФ. В их числе: «Основные направления государственной семейной политики», «Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года». Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы». Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. «О первоочередных мерах в области молодежной политики» и т.д.

В 1994 году разработана и начала реализовываться федеральная президентская программа «Дети России», в 1996 году одобрена правительством РФ федеральная программа «Развитие социального обслуживания семьи и детей»; программы предусматривают комплексные меры социальной и экономической защиты детей.

Непосредственно на решение проблем борьбы с преступностью несовершеннолетних нацелены меры, предусмотренные Указом Президента РФ от 6 сентября 1993 г. «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», федеральными целевыми программами по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы и на 1996-1997 годы и программой «Профилактика безнадзорности и правонарушений детей».

Принятие перечисленных документов реально способствовало началу процесса интенсивного перехода функций предупреждения преступности несовершеннолетних от правоохранительных и, прежде всего, милицейских органов к иным государственным и общественным структурам и учреждениям, осуществлявшим главным образом социальное обслуживание детей и подростков, защиту их прав и законных интересов.