Титова И.И.

Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина.

Развитие системы высшего образования в условиях экономики, основанной на знаниях

Эпоха постиндустриализма характеризуется различным образом и, прежде всего, новым типом экономики – экономики, базирующейся на знаниях. Экономику, основанную на знаниях, отличают следующие особенности: знание по своей экономической природе выступает общественным благом, что означает его доступность всем. Между тем существуют научные разработки, принадлежащие индивиду или коллективам организаций, научно-исследовательским институтам, конструкторским бюро крупных предприятий, которые следует отнести к индивидуальным и корпоративным благам. Субъекты, носители знаний, получают их через информацию, которая из исходного ресурса реализуется в промежуточный, а в конечном итоге превращается в конечный ресурс. Этот конечный ресурс может быть в форме знания – информации и знания – продукта. Знание – информация подлежит постоянному обновлению и совершенствованию, а носитель знания – обучению, переподготовки. Знание как информационный банк может пополняться лишь в результате самообразования. Знание как продукт может быть востребован в различных отраслях экономики и сферах общественной жизни, что предполагает его передачу и использование в качестве исходного ресурса в процессе производства материализованной продукции в различных отраслях и сферах хозяйства. Знания как продукт служат исходной базой современного наукоемкого производства и нано-технологий. В условиях интенсивной информатизации общества знания становятся, по сути, основным воспроизводственным ресурсом, которые быстро распространяются благодаря использованию современных коммуникационных технологий и занимают определенное место в структуре экспорта развитых стран. Современное состояние экономики развитых стран характеризуется как экономика, определяющую роль в общем объеме доходов которой занимает интеллектуальная рента и интеллектуальная собственность. Именно этот признак является характерным для экономики, основанной на знаниях. Знания как основной воспроизводственный ресурс в системе современного хозяйства многих развитых стран, положили начало переходу от традиционной экономики с ограниченностью ресурсов к новой экономике, способ ведения хозяйства которой связан с такими ресурсами как знания, информация. К особенностям современной экономики, основанной на знаниях, следует отнести: переход к массовому производству интеллектуальных благ и электронной коммерции, приносящих бизнесу огромный доход. В процессе производства интеллектуальных благ, электронной продукции и информации увеличивается доля неосязаемых затрат, связанных с поиском информации о конкурентах и мониторингом их действий, а также с обменом информацией с партнерами; появление и развитие технологий управления, созданных на базе информационных ресурсов и интеллектуальных активов; формирование нового фактора производства – информации, которая включает знания, информацию и высокую скорость ее передачи бизнесу.

При этом современный бизнес, где предпринимательские способности и талант являются его важнейшими составляющими, формирующими интеллектуальную основу организационно-хозяйственной деятельности современного производства, становится важнейшим фактором производства. Глобализация сетевой экономики обусловливает необходимость встраивания хозяйствующих субъектов в глобальный сетевой бизнес и нахождение ими свой ниши в глобальном разделении труда [1; С. 26-27].

В условиях становления и развития экономики, основанной на знаниях, развитие системы образования и в особенности системы высшего образования имеет важное значение. Современное образование должно обладать такими чертами как конкурентоспособность, креативность, в известной мере прагматизм и фундаментализм. Проблема фундаментальности высшего образования особенно остро стоит сейчас, когда Россия переходит на двухуровневую систему высшего образования. Складывающаяся система высшего образования в России находится под влиянием различных факторов. С одной стороны – сложившаяся система фундаментального высшего образования, доставшаяся в наследство России от СССР, с другой стороны – интернационализация высшего образования в пределах геополитического пространства Европы и, главным образом, в пределах ЕС. Интеграция хозяйственных и культурно-образовательных связей России и Европы объективно обусловливают воздействие европейской системы образования на российскую. Сорбонская и Болонская декларации, подписанные 30 европейскими государствами, положили начало становлению европейской зоны высшего образования и ее активизации в глобальном масштабе в целях повышения конкурентоспособности высшего образования и признания европейской системы высшего образования в мире в качестве эталона в определенной мере. Привлекательность культурных ценностей Европы как «старой» части света для многих стран мира является хорошей цементирующей основой для интеграции их систем образования в систему европейского образования. В соответствии с Болонской декларацией предполагается осуществить следующие меры: переход на двухуровневую систему образования, в которой первый уровень высшего образования даст возможность признать знания выпускника на европейском рынке труда и получить соответствующий уровень профессиональной квалификации. Второй уровень высшего образования четко ориентирован на высокий уровень академического образования, предполагающего дальнейшую специализацию в конкретных областях науки и получения докторской степени. Принятие европейской системы образования позволяет трудоустраивать европейских граждан и повысит конкурентоспособность европейской системы высшего образования на мировой рынке. Переход к европейской системе образования предполагает создание системы зачетных единиц при условии, что указанные зачетные единицы будут приняты университетской системой в качестве средства, которое обеспечивает мобильность студентов и развивает их креативные способности. Предполагается, что создание единой европейской системы образования устранит препятствия к доступу студентов к образовательным услугам высших учебных заведений Европы. Единая европейская система образования примет общие критерии и общую методологию оценки качества знаний, что повышает, несомненно, качество преподавания. Единая система образования Европы может рассматриваться как единое европейское пространство высшего образования, включающая не только общее содержание курса обучения, но и сотрудничество между учебными заведениями, общие технологии подготовки и проведения научных исследований.

Анализ ряда стран, где интенсивно формируется экономика, основанная на знаниях, показал, что отмечена тенденция, свидетельствующая о том, что государство уступает свое место главного производителя образования, а частный капитал все больше играет важную роль на рынке образовательных ресурсов. В России на откуп негосударственных высших учебных заведений отдано обучений 7% всего общего числа студентов. Частный каптал поступает в систему высшего образования по нескольким каналам, в том числе посредством платы за образовательные услуги, а также посредством инвестиционных вложений через общественные ассоциации, частных лиц, через бизнес структуры. Такого рода вложения осуществляются через фонды, конкретные проекты и программы, которые носят характер исследовательских, экспериментальных проектов, а также совместного строительства объектов, создания библиотеки и сервисов. В последнее время все чаще осуществляется совместное строительство объектов инфраструктуры системы высшего образования с последующей эксплуатацией и передачей объекта в пользование вузам. Усиливаются тенденции совместной на базе частно-государственного партнерства подготовки как специалистов с высшим образованием, так и переподготовки и профессиональной подготовки работников, высвободившихся в результате структурных изменений в различных отраслях хозяйства. Существующая система подготовки узких специалистов как «заказ» со стороны структур частного капитала находит все больше признание в условиях модернизации образования и структурных перемен в экономике. Взаимодействие бизнеса и государства в системе высшего образования принимает разные формы и осуществляется в форме контрактов на базе как агентских соглашений, так и контрактов на базе частно-государственного партнерства. Сравнительная характеристика контрактов, которые оформлены на условиях агентских и партнерских соглашений свидетельствуют о том, что контракты на базе агентских соглашений имеют более высокие трансакционные издержки по сравнению с контрактами на базе партнерских соглашений. Это связано с тем, что заключение агентских соглашений предполагает следующие виды трансакционных издержек: поиск информации о потенциальных агентах; ведение переговоров и заключение контракта; обсуждение сделки на условиях минимизации затрат на ее реализацию; спецификация и защита прав собственности; мониторинг и предупреждение оппортунизма и другие. Контракты на базе частно-государственного партнерства позволяют сократить часть трансакционных издержек за счет предварительного совместного обсуждения рядя вопросов на ранних стадиях партнерского взаимодействия. Система контрактных отношений будет развиваться по мере развития партнерского взаимодействия вузов различных стран, входящих в систему европейского образования. При этом партнерское взаимодействие будет перенесено не только в плоскость процесса обучения, но и в сферу научно-исследовательской деятельности. Формирование экономики, основанной на знаниях, предполагает модернизацию системы высшего образования по всем направлениям в целях подготовки высокопрофессиональных специалистов и создания новых инновационных продуктов.

Библиографический список:

1. Добрыкин А.И. Новые экономические теории XXI века / Ученые записки Института управления и экономики. СПб. 2007, Вып. 5,4. С. 26-27