Рахимова Г.А.

Кокшетауский государственный университет

Финансовое обеспечение санаторно-курортных учреждений – залог здоровья и благосостояния населения страны

Мировой опыт показывает достаточно ясное проявление объективной необходимости - закономерности устойчивой взаимосвязи экономического роста различных стран с состоянием здоровья их населения, что можно проследить и на анализе фактических данных по Республике Казахстан (РК) за период обретения им независимости и суверенитета.

Закономерность эту можно выявить в результате научно обоснованного анализа зависимости развития экономики и культуры Казахстана, состояния здоровья трудоспособного населения и их влияние на рост производства ВВП в масштабах страны и разрезах важнейших отраслей и регионов и формирование денежных фондов.

Имеет место также обратное воздействие - создания в РК благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья трудоспособного населения на рост производительности общественного труда, производства валового внутреннего продукта (ВВП) и Национального дохода (НД) страны, бюджетов различных уровней, эффективности развития отраслей и регионов, предприятий малого, среднего и крупного бизнеса, акционерных обществ (АО), товариществ с ограниченной ответственностью (ТОО), совместных и иностранных фирм.

Та и другая стороны единого закономерного процесса протекают в целостном виде, выступают в динамике, характеризуют основные показатели за 5-10 лет и более длительные сроки, характеризуют его социально-экономическое содержание и закономерные тенденции изменения в положительном или отрицательном направлениях.

В масштабах Казахстана производство ВВП по данным Агентства по статистике намечено довести в 2009 году - до 17,6 млрд.тенге с ростом к уровню 2006 года на 30,7 %, а ВВП на душу населения довести за эти годы соответственно до 10031 долларов США или увеличить в 1,91 раза [1, с.11 ].

Здесь речь идет об отношении экономического роста к здоровью трудоспособного населения или состояния здоровья трудоспособного населения к экономическому росту. То и другое - его две взаимосвязанные стороны, находящиеся в диалектическом взаимодействии при поступательном движении РК к всестороннему росту благосостояния народа и процветанию.

За 2001-2007 годы важнейшие показатели валового внутреннего продукта (ВВП) страны выросли в 3,9 раза, Акмолинской области – в 4 раза, а доля области в масштабе страны увеличилась незначительно за счет опережающего развития других индустриальных областей. В отраслевой структуре ВВП доля промышленного сектора составляет более 60, 4 %. Опережающий рост промышленного производства страны в предстоящие годы станет определяющим фактором в положительной динамике ВВП.

2007 год, как и прошлые годы, характеризуется достаточно высокими темпами роста экономики. Она сохранила поступательное развитие. Это можно определить и по росту доходной части бюджета страны. Так, в течение 2002-2007 годов доходная часть основного финансового плана страны возросла в 3,5 раза. Основную долю доходов госбюджета составляют налоговые поступления, которые в 2007 году по сравнению с 2002 годом возросли на 213 % [2-4].

Общая численность населения РК в 2007 году составила 15,6, в том числе экономически активное население – 8,0 млн. человек, что на 7, 5 % больше, чем в 1993 году. Занятое население увеличилось до 7,6 млн. человек

Серьезной проблемой выдвигается тенденция старения населения. По данным переписи 1999 года лица в возрастной группе от 65 лет и старше составили 6,7 %, на начало 2005 года – 7,5 % от общей численности населения. Одной из причин его быстрого старения явилось то, что эмигрируют в основном люди трудоспособного возраста, а остаются в стране пожилые и пенсионеры.

Расходы Республиканского бюджета РК на социально-культурные мероприятия в 2001 – 2007 годы показывают, что государство пока еще не в состоянии полностью удовлетворить потребности населения в организации отдыха и деятельности в сфере культуры – всего на это уходит 0,7 - 0,8 % от ВВП.

Выделенные средства на здравоохранение пока еще незначительны – всего 2,5 % к ВВП. Этот показатель из года в год неуклонно растет. Именно здоровье во многом определяет степень участия населения в трудовом процессе, а значит, существенно влияет на формирование материального благосостояния населения и страны в целом.

За последние годы наблюдалась устойчивая тенденция по опережению роста номинальных денежных доходов населения над ростом потребительских цен. В течение 2001-2004 годы ежегодный прирост реальных денежных доходов складывался на уровне 17 - 21 % , а в 2007 году он составил 31,2 %.

Возросли и денежные расходы населения. Соотношение денежных расходов к доходам за 2001 – 2007 годы существенно не изменилось. В 2001 году расходы населения составляли 64 % от денежных доходов, в 2002 году – 63,3, в 2003 году – 63,4 %. В 2007 году денежные расходы составили 57 % от денежных доходов населения.

Если решение социально-экономических проблем развития общества затягивается на длительное время, то в здравоохранении это может привести к кризисным явлениям. Например, в 80-х годах стало резко падать его финансирование, а государственный характер бесплатной медицины перестал обеспечивать необходимую медицинскую помощь. Поэтому она все меньше способствовала снижению заболеваемости и оздоровлению населения.

Для этого в стране необходимо создавать специальные:

1) спортивно – оздоровительные учреждения для молодежи (стадионы, бассейны);

2) туристические базы, кемпинги, дома и базы отдыха;

3) лечебно – оздоровительные учреждения как санатории, пансионаты с лечением и санатории – профилактории.

Их важно дифференцировать с учетом получаемого дохода той или иной категорией граждан и их возраста. Например, молодежь только начинает получать доходы, предпочитает проводить свой досуг на стадионах и в бассейнах, заниматься туризмом.

Средний возраст проходящих санаторно-курортное лечение составляет в настоящее время 47,5 лет, из них мужчин 50-59 и женщин – 40-49 лет, когда важно побывать в спортивно – оздоровительных и санаторно-курортных учреждениях в более раннем возрасте, чтобы дольше сохранять и укреплять здоровье населения.

Таким образом, с резким ростом масштабов и устойчивости высоких темпов экономического роста Казахстан сможет обеспечить достаточный уровень благосостояния всего своего населения. Сегодня здесь предстоит преодолеть нищету около 1/5 части его населения, наладить многие системы жизнеобеспечения, вопросы занятости и социальной защиты, здравоохранения, туризма, спорта, укрепления здоровья детей, трудоспособных граждан и пенсионеров, улучшить состояние спортивных и туристических баз, домов отдыха, профилакториев и санаториев, чтобы они отвечали современным требованиям здорового образа жизни.

Для решения поднятых проблем, а именно повышения качества оказания услуг СКУ представляется необходимым реформировать систему финансового обеспечения санаторно-курортной системы так, чтобы обеспечить ее эффективное функционирование и развитие в интересах укрепления здоровья и повышения продуктивности труда работоспособных граждан страны.

В профилакториях, пансионатах с лечением и санаториях необходимо перейти к рыночным методам хозяйствования, повышать качество предоставляемых услуг населению, добиваясь их здоровой конкуренции в рамках законодательных правил, установленных государством, эффективности деятельности и приоритета социальной направленности.

Вместе с тем, проблема сохранения и расширения мощностей санаторно-курортных учреждений для удовлетворения емкого спроса на их услуги населению неразрешима без финансового обеспечения со стороны государства за счет Республиканского бюджета. Важны также внебюджетные поступления финансовых средств на эти цели.

Достаточное финансирование санаторно-курортных учреждений на уровне, обеспечивающем сохранение и укрепление здоровья трудоспособного населения, выдвигается одной из важных социальных задач государства.

Стратегическим направлением выступает создание государством новой организационно-правовой системы финансирования санаторно-курортного комплекса и стимулирование эффективности их деятельности.

Литература:

1 Ниязбекова Р.К., Мелдебеков А.М. Рекреационная деятельность в системе воспроизводства человеческого капитала (теоретические аспекты) // Аль-Пари. – 2003. - №2.. – С.

2 Краткий статежегодник Казахстан. Статистический сборник / Под ред.Б.Т. Султанова / Алматы, 2006 – 288 с.

3 Туризм Казахстана в 2005 году. Статистический сборник / Под ред. Э.А. Кунаева / Алматы, 2006 - 144 с.

4 Исмухамбетов Т. А., Камалиев М. А. О защите населения в кризисном обществе // Здравоохранение Казахстана.- 1994. - №7. – С.7-9.