Д.т.н., профессор, Р.К.Ниязбекова

Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева, г.Астана.

К.Б.Садыханов

ТОО «НИИСТРОМПРОЕКТ», г.Алматы.

Рекомендуемый образец структуры проекта технического регламента для строительных материалов, изделий и конструкций в Республике Казахстан

The recommended pattern of project structure of technical regulation for building materials, products and constructions for setting the requirements to production and processes of its life cycle, bounded with the opportunity of causing the damage to life and health of human and the environment is presented in the article.

Технические регламенты представляют собой, по существу, формализацию и структурирование системы обязательных требований, предъявляемых к объектам технического регулирования.

Требования к объекту технического регулирования формируются таким образом, чтобы их соблюдение могло предотвратить опасные проявления свойств объекта технического регулирования [1].

Учитывая данного требования предлагаем образец структуры проекта технического регламента для строительных материалов, изделий и конструкций.

Область применения. Здесь устанавливается перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие разрабатываемого технического регламента.

Объекты технического регулирования должны быть однозначно идентифицированы (согласно классификатору «Товарная номенклатура внешней экономической деятельности») или указан способ, как это сделать. Необходимый перечень может быть дан в приложении [2].

Термины и определения. В этой части должны быть установлены термины и определения, которые необходимы для целей данного технического регламента.

Термины и определения, используемые в технических регламентах, должны соответствовать терминам, установленным международными стандартами и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.

Условия обращения продукции на рынке Республики Казахстан. Определяются условия обращения продукции на рынке Республики Казахстан, где устанавливаются положения о том, что продукция должна соответствовать требованиям, установленным техническими регламентами, и способам доведения информации об этом до потребителя (указание о соответствии техническим регламентам в сопроводительной документации, наличие сертификата соответствия, технической или нормативной документации или указаний по правильной эксплуатации или использованию продукции, включая соответствующие предостережения, схемы сборки и другие).

Информация для потребителя должна быть расположена на видном месте на продукции и выполнена изготовителем в виде маркировки, которая должна включать:

- имя и адрес изготовителя;

- наименование изделия;

- обозначение серии или типа, номер;

- год изготовления;

- дополнительную информацию по безопасности (предельные значения, например, массу, габариты).

Может быть отдельно упомянуто, как обеспечивается минимальность и исчерпываемость устанавливаемых в техническом регламенте требований.

Общие требования безопасности продукции на всех этапах жизненного цикла. В данной главе необходимо установить требования к объектам технического регулирования по видам опасностей: механическая (ударное воздействие); пожарная и взрывоопасность; радиационная; химическая; биологическая; термическая, а также санитарно-эпидемиологическая.

Установленные требования рекомендуется дополнительно разделить по естественным стадиям жизненного цикла, присущим данному объекту технического регулирования.

Минимально необходимые требования устанавливаются путем конкретного описания необходимого конечного результата обеспечения безопасности по каждому виду потенциально опасного фактора (риска), присущей данной продукции и процессу [2, 3].

В техническом регламенте не должны содержаться требования к качеству и потребительским свойствам объектов технического регулирования.

Требования безопасности продукции при производстве.

Особенностью данной статьи является то, что в ней устанавливаются требования, обеспечивающие безопасность не конечного объекта регулирования с точки зрения его потребления, а безопасность производственного процесса и его элементов для работников, занятых в этом процессе, и для окружающей среды.

Требования безопасности при транспортировании хранении продукции.

Транспортирование и хранение данного вида продукции, а также ее хранение и складирование проводятся с учетом всех требований по безопасности, предусмотренных проектом.

Материалы и вещества, применяемые для упаковки и консервации, должны быть безопасными.

Погрузка и/или разгрузка, транспортирование и складирование должны проводиться обученным персоналом с соблюдением требований безопасности труда.

Требования по безопасности при использовании продукции.

Должно быть указано, что данный вид продукции, поступающий в обращение на территории Республики Казахстан и предназначенный для использования по прямому назначению, должен быть безопасен на протяжении срока, установленного в технической документации с учетом возможных нештатных ситуаций.

Должно быть указано, какие требования должны соблюдаться:

- при установке, монтаже, подключении и т.п.;

- при эксплуатации (включая проектные нештатные ситуации);

- при проведении обслуживания, ремонтов и необходимых проверок;

- при согласовании с изготовителем проводимых модификаций;

- для подбора персонала требуемой квалификации.

Требования по безопасности продукции при утилизации.

Должен быть указан порядок обеспечения безопасности данного вида продукции при выводе ее из эксплуатации и утилизации.

В необходимых случаях с данным видом продукции должна поставляться инструкция по утилизации.

Инструкция по утилизации должна охватывать все части продукции, а также материалы и вещества, используемые для ее изготовления, эксплуатации, использованные и отработанные во время эксплуатации.

Подтверждение соответствия требованиям технического регламента. Устанавливается порядок подтверждения соответствия, в который включается информация о формах и схемах подтверждения соответствия. Выбор форм и схем подтверждения соответствия должен осуществляться с учетом суммарного риска от недостоверной оценки и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия [3, 4].

Перечень гармонизированных стандартов.

В этой части приводится перечень гармонизированных стандартов (доказательная база) обеспечивающих выполнение требований технического регламента.

Переходный период. Указываются переходные положения и порядок их выполнения в переходный период, в том числе в отношении подтверждения соответствия.

Если отдельные нормы технического регламента вступают в силу позднее, чем технический регламент в целом, то по этим статьям оговариваются отдельные сроки вступления в силу (введения в действие).

Список использованных источников:

1 Закон «О техническом регулировании» //Казахстанская правда, 13 ноября 2004, № 259-260.

2 Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2007 года № 517 «Правила разработки, экспертизы, принятия, изменения и отмены технических регламентов»

3 Методические рекомендации по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов. Утвержденные приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 21 декабря 2004 г. № 176.

4 СТ РК 1.30-2002 Общие правила по разработке и применению технических регламентов.