^{Економіка / 3. Фінансові відносини}

Савинецька Л. В.

Науковий керівник: Голишевська Л. В.

Вінницький національний аграрний університет

ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ЕКОНОМІЧНИЙ ЗМІСТ АКЦИЗІВ

Стабільним джерелом наповнення дохідної частини державного бюджету України – є Акцизний збір. В сучасних капіталістичних країнах акцизи залишаються важливим доходом держави, що забезпечує, наприклад, у Франції біля -50 %, Великобританії -38 %, Японії - 16 % усіх доходів державного бюджету.[6]

Акцизний збір, який використовується в Україні – це непрямий податок на споживачів (одержувачів) окремих груп товарів, визначених податковим законодавством як підакцизні, який стягується під час здійснення оборотів з продажу або інших видів відчуження таких товарів, виготовлених на митній території України, або при їх імпортуванні на митну територію України. Він спрямований на оподаткування таких основних груп товарів, як алкогольні напої, тютюнові вироби, паливо та транспортні засоби, які, як правило, не належать до предметів першої необхідності.[2]

До платників податку належать:

· суб'єкти підприємницької діяльності, а також їх філії, відділення (інші відокремлені підрозділи) - виробники підакцизних товарів (послуг) на митній території України, у тому числі з давальницької сировини;

· нерезиденти, які здійснюють виготовлення підакцизних товарів (послуг) на митній території України безпосередньо або через їх постійні представництва чи осіб, прирівняних до них згідно із законодавством;

· будь-які суб'єкти підприємницької діяльності, інші юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, які імпортують на митну територію України підакцизні товари, незалежно від наявності внесених до них іноземних інвестицій;

· фізичні особи - резиденти або нерезиденти, які ввозять пересилають) підакцизні речі або предмети на митну територію України у вигляді супроводжувального або не супроводжувального багажу, а також фізичні особи, які одержують такі підакцизні речі (предмети), переслані (надіслані) з-за митного кордону України у вигляді поштових чи інших відправлень або несупроводжувального багажу, в обсягах або вартістю, що перевищують норми безмитного провезення (пересилання) для таких фізичних осіб, визначені митним законодавством;

· юридичні або фізичні особи, які купують (одержують в інші форми володіння, користування або розпорядження) підакцизні товари податкових агентів.

Суми акцизного збору, що підлягають сплаті, визначаються платниками самостійно виходячи з обсягів реалізованих підакцизних товарів (продукції) за встановленими ставками.[6]

В Україні акцизний збір запроваджено з грудня 1991 року, коли був прийнятий ЗУ «Про акцизний збір», який був введений в дію з 1992 р. Найбільше надходжень акцизного збору з вітчизняних товарів до бюджету здійснюється з тютюнових виробів та лікеро-горілчаної продукції.

Верховною Радою України 31.03.2009 р. ухвалено Закон України №1202-VI “Про внесення змін до деяких Законів України з питань акцизного збору” відповідно до якого підвищуються ставки акцизного збору на спирт і спиртні напої, вина та важкі дистиляти, а також запроваджується з 2010 р. щорічна індексація ставок акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої залежно від індексу споживчих цін. Це можна виправдати тим, що поступове підвищення частки акцизного збору в ціні алкогольних напоїв сприяє позитивному впливу на рівень здоров’я населення, скороченню захворювань, викликаних алкоголізмом, та злочинів, скоєних у стані сп’яніння, заощадження коштів сімейного бюджету (зменшення витрат на купівлю алкоголю)[3, ст.2].

Що стосується тютюнових виробів то в новій редакції ст.1 Закону № 30/96-ВР на тютюнові вироби збільшуються ставки акцизного збору в твердих сумах у 1,6-2,2 раза та підвищується ставка у відсотках на одну чверть (з 16 до 20% обороту від реалізації). Мінімальне обмеження податкового зобов’язання на 1000 шт. сигарет встановлено на рівні 50 грн. на сигарети без фільтра та 100 грн. –на сигарети з фільтром. Для порівняння, прийняті ставки акцизного збору на тютюнові вироби в Україні перевищують встановлені в Росії в 2-3 раза. Запровадження високого рівня оподаткування тютюнових виробів призведе до зростання цін на сигарети, а як наслідок це значно вдарить по кишені наших громадян.[4]

Для того, щоб зменшити на ринок потік не якісних алкогольних напоїв та тютюнових виробів було запроваджено акцизні марки.

Маркують алкогольні напої марками акцизного збору, зразки яких затверджує Кабінет Міністрів України. Маркуванню підлягають всі алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5% об’ємних одиниць. На кожній марці акцизного збору має вказуватися окремий номер, місять і рік її випуску та сума сплаченого акцизного збору за одиницю маркованої продукції.[5]

З 01.08.2008 р. запроваджено марки нового зразка для тютюнових виробів та алкогольних напоїв, які мають такі реквізити:

1. Затверджено єдиний колір акцизної марки для вітчизняної алкогольної продукції;

2. Крім наскрізної нумерації на марках, яка складається з двох цифр індексу регіону України за місцезнаходженням виробника продукції, серії та окремого для кожної марки номера, на марки наноситься напис, складається з початкових літер слів “алкоголь імпортний” (“алкоголь вітчизняний”)- “АІ” (“АВ”), двох двозначних чисел (рік і місять, у якому вироблено марки), розділених скісними лініями, та зазначається сума акцизного збору, сплачена за одиницю маркованої продукції, з точністю до тисячного знака, яка відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих ставок акцизного збору, міцності продукції та місткості тари;

3. Змінилися дизайн та голографічний захисний елемент для всіх типів акцизних марок.[1]

На сьогодні основною стратегією реформування законодавства з акцизного збору має бути поступове наближення до норм, прийнятих в країнах – членах Європейського Союзу. Підвищення ставок акцизного збору та рівня мінімального податкового зобов’язання на тютюнові вироби сприятиме збільшенню частки акцизу в ціні сигарет, посиленню регулюючого впливу акцизного збору на ціноутворення на ринку товарів, шкідливих для здоров’я населення, з метою зменшення обсягів їх споживання, особливо молоддю.[4]

Література:

1.Бутенко Ю.Актуально про марки акцизного збору.// Вісник податкової служби України.-2008.-№32(507).-С.25-26.

2.Еш С.М. Податкова система України: навчальний посібник.-К.:Кондор.2008.108с.

3.Мігунова Л.Підвищено ставки акцизного збору на спирт і спиртні напої, вина та важкі дистиляти.// Вісник податкової служби України.-2009.-№19(543).-С.2-4.

4.Мігунова Л.Змінено порядок оподаткування та підвищено ставки акцизного збору на тютюнові вироби.// Вісник податкової служби України.-2009.-№18(542).-С.4-5.

5.Мосейчук В.Акцизна марка як засіб оптимізації акцизного збору.//Податкове планування.-2008.-№6(92).-С.21-22.

6.Мулик Т.О., Фаюра Н.Д., Глазко Н.Д. Податкова система: навчальний посібник.-В: ТОВ “Консоль”.2008.328с.