Переплетова А.А., Есенберлина Д.И.

Казахская Головная Архитектурно-Строительная Академия, Казахстан

Правовые основы антикризисного управления в Республике Казахстан

В настоящее время в сложившихся условиях национальной экономики, а также в условиях мирового кризиса многие организации подвержены возникновению неплатежеспособности и риску банкротства вне зависимости от отрасли промышленности и величины самого предприятия. В связи с этим на предприятиях все чаще вводится антикризисное управление, а законодательство о банкротстве является одной из наиболее часто рассматриваемых дискуссионных областей, как права, так и экономики.

Современный менеджмент рассматривает антикризисное управление как комплекс мер, охватывающих все сферы управленческой деятельности, включая финансы, управление персоналом, маркетинг, отношения с прессой, клиентами и поставщиками и включает в себя комплекс мер направленных на предупреждение и предотвращения несостоятельности и банкротства предприятия.

Методология управления несостоятельными предприятиями представляет собой систему общих правил (принципов), а также специальных приемов и методов антикризисного управления. Общие правила антикризисного управления исходят из положений социально-экономической теории и принципа диалектического метода познания. Они составляют теоретическую базу управления и тесно связаны с юридическими аспектами и законодательством.

Производство по делам о банкротстве юридических лиц в Казахстане регулируется прежде всего Гражданским кодексом и Законом "О банкротстве" (1997 г.). Кроме того, существуют законы о несостоятельности, регулирующие правовой режим банкротства финансовых организаций (Закон 1995 г. "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан") и страховых компаний (Закон 2000 г. "О страховой деятельности").

Закон РК «О банкротстве» устанавливает следующие основные процедуры банкротства для юридических лиц:

1) внешнее наблюдение – процедура, вводимая судом до возбуждения дела о банкротстве в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния, определения возможности восстановления платежеспособности должника, выявления признаков ложного банкротства.

2) реабилитационная процедура – судебная процедура, в ходе которой проводятся реорганизационные, управленческие, финансово-экономические, технические, инвестиционные меры, направленные на восстановление платежеспособности должника и предотвращения его ликвидации.

3) ликвидация несостоятельного должника (конкурсное производство) – процедура, в ходе которой удовлетворяются требования кредиторов и прекращается деятельность несостоятельного предприятия.

Закон РК «О банкротстве» не преследует цели обязательной ликвидации предприятия при наличии признаков банкротства. Если имеются возможности восстановить деятельность с целью предотвращения его ликвидации, в большинстве случаев проводятся специальные реорганизационные процедуры.

Закон РК "О банкротстве" призван обеспечить:

- повышение эффективности регулирования несостоятельности предприятий в условиях кризиса, неплатежей;

- урегулирование форм и методов государственного воздействия на экономические процессы в целях предотвращения неплатежеспособности предприятий;

- эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов;

- поддержку приоритетных направлений развития экономики.

Согласно законодательству Казахстана, судьбу предприятия, в конечном счете, решает арбитражный суд. Только он правомочен принимать решение о проведении реорганизационных мероприятий или об их отмене.

В Закон РК «О банкротстве» периодически вносятся изменения и дополнения, которые корректируют порядок возбуждения и проведение дел о банкротстве.

Деятельность по антикризисному управлению крупными промышленными объектами с учетом и применением правовых аспектов в различных своих модификациях будет способствовать сохранению и развитию промышленного потенциала страны.

Таким образом, антикризисное управление представляет собой систему управленческих мер и решений по диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных явлений и их причин на предприятии с учетом действующего законодательства, на основе которого определяются условия и порядок проведения специальных процедур, реабилитации несостоятельного должника, признания юридического лица банкротом и его ликвидации, а также внесудебной процедуры ликвидации.

Литература:

1. Закон Республики Казахстан «О банкротстве» (от 21 января 1997г. № 67-1). – Алматы: ЮРИСТ, 2009. – 44с.

2. Антикризисный менеджмент. Под редакцией проф. Грязновой А. Г. 2004г.

3. Антикризисное управление: Учебник под ред. Э. М. Короткова. 2003г.