Бондалєтова Т.О., Дмитришина Л.І.

Вінницький торговельно-економічного інституту КНТЕУ

Механізми вдосконалення казначейського обслуговування виконання бюджетів в Україні.

Однією з найсуттєвіших і водночас складних проблем у процесі розвитку ринкових відносин в Україні є вдосконалення бюджетного процесу у державі, адже саме ефективне використання фінансових ресурсів бюджету держави свідчить про рівень її економічного та соціального розвитку. Особливу роль у бюджетному процесі відіграє казначейська система виконання Державного бюджету України, адже саме на базі звітності органів Державного казначейства можна зробити висновок про досягнення чи недосягнення Україною економічного і соціального прогресу, розробити нові форми та методи для досягнення кращих результатів у майбутньому.

Законодавча база,що регламентує діяльність Державного казначейства України відображає його інституціональний характер і особливості функціонування. А також закріплює специфіку роботи ДКУ, наголошує на його відмінності від інших органів виконавчої влади,яка полягає у поєднанні функцій органу виконавчої влади та системного банку та виступає підставою для подальшого розвитку ,вдосконалення його діяльності. [1]

Актуальність проблеми полягає в тому, що підвищення ефективності бюджету як дійового інструменту регулювання соціально – економічних процесів у нашій державі потребує нових підходів до створення такої функціонально – організаційної системи виконання бюджетів, яка б забезпечувала ефективне управління ресурсами державного та місцевого бюджетів, транспарентність фінансових операцій. [4]

Наукові пошуки щодо такого напрямку як казначейське обслуговування виконання місцевих бюджетів були висвітлені у працях таких фахівців як С.О.Булгакової, В.І.Стоян, С.І.Юрія, В.Александров, Й.Бескид, О.Василик, Є.Галушка, О.Даневич, Л.Осипчук, К.Лавлюк, П.Петрашко, Ю.Пасічник, В.Ракитський, В.Федосов, Й.Хижняк, М.Чечетов та багато інших.

Суть основної діяльності системи органів Державного казначейства полягає в казначейському обслуговуванні державного та місцевих бюджетів шляхом обліку надходжень до бюджету і проведення видатків відповідного бюджету через оплату рахунків суб’єктів господарської діяльності, які виконали роботи розпорядникам бюджетних коштів. Органи Державного казначейства України здійснюють свою діяльність переважно через надання казначейських послуг, які є безоплатними для місцевих бюджетів,розпорядників і одержувачів бюджетних коштів. Відповідно для Державного бюджету України, який фінансує діяльність органів Державного казначейства вони є частково платними. [2]

Стратегія розвитку державного органу виконавчої влади, яким є Державне казначейство України, має відповідати завжди його меті й політичній та економічній ситуації в нашій країні.

Подальший розвиток системи Державного казначейства України треба пов’язувати із удосконаленням наявних механізмів у таких напрямкам, як:

- зосередження та централізація фінансових ресурсів держави в системі органів Державного казначейства України;

- посилення контролю з боку уряду державної влади за своєчасним та повним надходженням фінансових ресурсів до бюджету відповідного рівня та їх ефективним використанням;

- приведення законодавчих актів у відповідність до діяльності всіх органів Державного казначейства в нашій країні [4].

Актуальною проблемою є створення та удосконалення системи планування неподаткових доходів, гармонійно вбудованої в систему бюджетного менеджменту, орієнтованого на результат. Вона перебуває у стадії затвердження, причому існує дуже багато розробок у теоретичному та прикладному аспектах для її реалізації на практиці.

Пропонується також вести аналітичний та синтетичний облік проведених операцій та надання звітних даних розпорядникам вищого рівня про зареєстровані та погашені фінансові зобов'язання підвідомчим їм установам [1].

Сприяє удосконаленню у порядку складання і виконання бюджету на основі програмно-цільового методу в бюджетному процесі модернізація системи бухгалтерського обліку. Постановою уряду від 16 січня 2007 року №34 затверджено Стратегію модернізації бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007-2015 роки, мета якої - вдосконалення системи бухгалтерського обліку в державному секторі з урахуванням вимог міжнародних стандартів [3].

Процес розвитку системи Державного казначейства продовжується. І сьогодні ще існує низка важливих питань, які потребують прийняття виважених рішень та впровадження їх у життя. Подальший розвиток казначейської системи в Україні може бути пов'язаний з пошуком та створенням нових організаційно-фінансових механізмів або удосконаленням вже діючих у напрямі зосередження фінансових ресурсів в єдиній структурі для успішної реалізації бюджетної політики держави, посилення контрольних функцій з боку держави за своєчасним та повним надходженням до бюджету фінансових ресурсів та за їх ефективним використанням.

Використана література:

1. Макуцький Р.Т. Особливості реформування процедури казначейського обслуговування Держбюджету // Актуальні проблеми економіки. - 2006. - №1(55). - с.38-47.

2. Ракитський В. Механізми удосконалення казначейського обслуговування // Казна.-2007.-№4-5.-С.26-27.

3. Сокровольська Н.Я.,Шевчук О.В. Основні проблеми та напрями вдосконалення обслуговування Державного бюджету за доходами // Науковий вісник БДФА .-2008.-№ 3.-С.53-59.

4. Юрепко А. М. Державне казначейство України як орган виконавчої влади // Регіони.-2009.-№ 5.-С.5-7.