Право/9.Гражданское право.

Долженко Н.И. , Пилигрим А.С.

Донецкий национальний университет экономики и торговли

имени Михайла Туган – Барановского

УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕНННОЛЕТНИХ

В настоящее время остро стоит проблема обеспечения и защиты прав и интересов несовершеннолетних. Это в первую очередь связано с отсутствием эффективной взаимосвязанной и взаимообусловленной системы государственных органов, осуществляющих свою деятельность в отношении несовершеннолетних. На данном этапе существуют лишь отдельные разрозненные органы в основном карательной направленности, которые как органы призванные отвечать за реализацию защитных механизмов соблюдения прав детей, не могут на должном уровне реализовать свои полномочия.

Сложившаяся на сегодняшний день криминогенная обстановка требует скорейшего решения проблем профилактики неправомерного поведения, в том числе путем реализации защитных механизмов как основных профилактических средств прекращения такого поведения.

К основным причинам невысокой эффективности многообразных усилий различных государственных учреждений, работающих в сфере детства можно отнести:

1. слабость профилактической и воспитательной направленности в работе с детским населением и семьей;

2. отсутствие организационно-методических системных подходов в реализации межпрофессионального взаимодействия, как в деятельности учреждений, так и в подготовке кадров;

3. отсутствие широкой и рационально организованной поддержки общественных инициатив, деятельности негосударственных организаций, а в общем плане - неприятие участия гражданского общества в защите детства и семьи (а нередко и противодействие ему);

В целом защита прав и законных интересов несовершеннолетних — одно из приоритетных направлений государственной политики. Она требуется детям во всех сферах жизнедеятельности, а ее отсутствие неблагоприятно сказывается на развитии самодостаточной личности с правовым сознанием и культурой. Несовершеннолетним требуется защита как от внутрисемейных конфликтов, так и от незаконных действий иных лиц, в том числе и должностных. Ведь несовершеннолетние являются самым социально незащищенным, зависимым слоем населения, который в силу психологических и возрастных особенностей не знает своих прав либо не может самостоятельно защитить их.

Залогом решения имеющихся проблем, а также нейтрализации неправомерного поведения несовершеннолетних, недопущения совершения ими правонарушений является создание в Украине единой системы ювенальной юстиции (своеобразных «детских судов»), которая широко применяется в мировой практике.

Ювенальная юстиция – это совокупность правовых механизмов, медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных, а также иных процедур и программ, предназначенных для обеспечения наиболее полной защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также лиц ответственных за их воспитание, реализуемых системой государственных и негосударственных органов. То есть, Ювенальная юстицию можно определить как взаимосвязанную систему государственных органов с четким разграничением функциональных обязанностей, осуществляющих деятельность по защите прав несовершеннолетних правовыми средствами.

Таким образом, в настоящее время необходимы изменение существующей системы работы с несовершеннолетними, реструктуризация органов власти и управления в области защиты прав детей, определение их организационно-правового положения и функциональных обязанностей.

В том числе, для формирования эффективного правового механизма обеспечения и защиты прав ребенка, ведущее место в нем должны занимать административно-правовые средства: ориентирование органов, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, на воспитательные и реабилитационные процедуры, мониторинг проблем детства, создание единой автоматизированной базы данных по различным категориям несовершеннолетних, совершенствование функциональных обязанностей уполномоченных субъектов, путем четкого определения задач и функций каждого из них, а также создания эффективной системы взаимодействия.

В заключении можно сказать, что применение такой комплексной отрасли как Ювенальное право для Украины на данном этапе является наиболее целесообразным, так как правовой механизм в области защиты прав несовершеннолетних должен в первую очередь базироваться на восстановительном подходе, тем более, что использование восстановительных подходов к несовершеннолетним правонарушителям в Украине – уже реальность. Также при определении наказания для несовершеннолетнего должны учитываться особенности детской психологии и возможность мер реабилитации, при этом необходимо владеть, помимо юридических знаний, основами педагогики и социальной работы.

Таким образом, направленность Украины на мировую практику, по средствам Ювенальной юстиции является основным залогом для эффективной реализации задач защиты такого слабо-защищенного слоя населения, как несовершеннолетние.

Литература:

1. Безрук Н. П. «Проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних» 2008 год.

2. Nauka-Shop.com