Юридические науки/ Гражданское право и процесс

К.ю.н., доцент Валуйсков Н.В.

Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса

Правовые аспекты Интернет отношений

Анализ современной юридической литературы пока­зывает, что теоретики права в настоящее время пока лишь в общем плане рассуждают о проблемах Интерне­та и права, их взаимосвязи и взаимодействии, выделяя незначительную совокупность аспектов и задач Интер­нета в юридической сфере. При этом многие из них во­обще не используют понятие «интернет-право». Некото­рые исследователи и практики по-разному, неоднознач­но трактуют сам термин «Интернет» и в связи с ним механизм правового регулирования информационных отношений. В основном этот термин в научно-теорети­ческом аспекте они связывают с информационным пра­вом как формирующейся новой отраслью юриспруден­ции, естественно-научной сущностью Всемирной вирту­альной среды (Сети) или с правовым регулированием отношений в информационном обществе в целом.

Характеризуя актуаль­ные проблемы информационного права на современном этапе и ссылаясь на специальные публикации по тематике «Право и Интернет», подготовленные в Ин­ституте государства и права РАН (сектор информаци­онного права), специально не употребляет термин «интернет-право». Она говорит об Интернете как о распределенной всемирной базе знаний и об информа­ционном праве как о формирующейся отрасли права, которая набирает силу и сегодня реализуется в фор­мах: доктрины, законодательства, правоприменения, правосознания и учебной дисциплины. Интернет-пра­во рассматривается в об­щем плане как часть информационного законодатель­ства, норм морали, этики и др., с помощью которых регулируется Всемирная паутина, содержащая мно­гочисленные базы и банки данных. Одновременно И. Л. Бачило определяет пути правового влияния на формирование инфраструктуры информационной сферы, проблемы обеспечения интересов пользовате­лей — потребителей продукции современной инфор­матики и механизм правового регулирования в наибо­лее чувствительных областях информационной безо­пасности.(1)

В этом вопросе есть ряд специфических проблем, среди них — низкий уро­вень информационной культуры российского населе­ния и вместе с тем высокий уровень квалификации отечественных компьютерных мошенников, осуществ­ляющих многочисленные попытки противоправного вмешательства в работу национальных и международ­ных сетей, правовой нигилизм и отсутствие однознач­но установленного правового статуса различных ин­формационных объектов, в силу чего происходит бес­контрольное их использование, а также недостаточные уровень и пропускная способность, низкая надежность линий связи и коммуникационного оборудования в стране.(2)

Параллельно выявляются некоторые проблемы те­ории права и Интернета. Например, с помощью юриди­ческих методов и средств описывается естественно-на­учная сущность Интернета как виртуальной сферы су­ществования человечества, предлагается исследовать электронную среду с помощью модели информацион­ной сферы. Рассматриваются особенности правоотно­шений, возникающих в предметных областях инфор­мационной сферы, доменные имена сайтов в Интернете как особые информационные объекты и обсуждает правовой ре­жим этих объектов, делая вывод о необходимости пра­вового регулирования отношений в среде Интернета путем адаптации к условиям виртуального пространст­ва. Основной объем норм, подлежа­щих адаптации, содержится в актах информационного законодательства — основного источника информаци­онного права. Однако адаптации подлежат нормы и других отраслей права в зависимости от видов деятель­ности в Интернете. Отмечается, что основная проблема правового регулирования электронной среды Интер­нета связана с содержанием информации и информа­ционных объектов; определяются основные институ­ты информационного права, нормы актов которых подлежат адаптации, и приводится перечень проектов актов, подлежащих первоочередному принятию. В связи с этим закономерно предложить провести сис­тематизацию и кодификацию информационного зако­нодательства и сформировать Информационный кодекс Российской Федерации, включая сюда и проблемы Ин­тернета.

Исследуя отрасль информационного законодательства в связи с функционированием Ин­тернета, т. е. в связи с прямым действием бесчислен­ного множества систем информации, компьютеров, сетей, программных средств, ресурсов, объектов свя­зи. Нигде специально не употребляется понятие «ин­тернет-право», но останавливается на возможностях Интернета в юридической сфере. Обосновывает, что Интернет позволяет решать проблемы транснацио­нальной передачи данных и сокращает до минимума время, требуемое для предоставления правовой и иной информации. Внедрение интернет-технологий в право позволит обеспечить доступ к информационным ресур­сам максимальному количеству заинтересованных пользователей (субъектов права) независимо от того, является ли пользователь органом государства, ком­мерческой организацией или физическим лицом. Это положение важно в контексте реализации прав граж­дан на информацию, сформулированных в Деклара­ции прав и свобод человека и гражданина. Характеризуются возможности Интернета в системе Министерства юстиции РФ и анализирует не­санкционированные противоправные атаки через Ин­тернет на информационные ресурсы органов и учреж­дений этого Министерства.(3)

Анализ показал, что в последнее время появились и другие публикации относительно характеристики понятия и содержания интернет-права и его места в современной теории права и практике правового ре­гулирования информационных отношений. В част­ности, в отдельных работах не дается определения Интернета, но это понятие настой­чиво используется при анализе проблем правовой информатизации общества. Оно употребляется, с од­ной стороны, в отрыве от информационного права и рассматривается как некое новое самостоятельное направление юридических наук (не одной науки), и прежде всего — международного частного права и информационного права. С другой стороны, можно предположить, что в связи с интенсивным развитием информационного права и внедрением информационных технологий в Интернет в России остро встает проблема разработки нового направления правовой науки — интернет-права. Предлагается увязывать это направление с правом общемирового виртуального пространства, методологией понимания сетей и теоретико-право­выми аспектами регулирования электронной среды в Интернете.(4)

Параллельно с этими тенденциями в теоретичес­ком аспекте ставятся и обсуждаются новые направ­ления и подходы к решению проблем интернет-пра­ва. Скажем, правовед М. В. Якушев, практикующий в области правового регулирования электронной сре­ды Интернета, предлагает сегодня теоретикам права осмыслить общие характеристики виртуального про­странства и процессы, которые влияют в этой среде на образование права. Одновременно ставятся в тео­ретической плоскости проблемы развития  «интерет-законодательства» (а не «интернет-права»), ко­торые требуют разработки для нужд практики новых подходов к «правовому регулированию интернет-от­ношений», к анализу состава субъектов последних, к характеристике информации как особого объекта гражданских прав; к охране в Сети объектов интел­лектуальной собственности и к рассмотрению в су­дах интернет-споров.

 Рассматривая пути эволюционного развития концепции современ­ного права по отношению к виртуальному пространст­ву, просматривается,  что наряду с исследованиями теоре­тических проблем правового регулирования Интерне­та необходимо скорейшее осмысление в рамках темы «Право и Интернет» острых проблем так называемого цифрового права (оно исследует цифровые сущности разнообразных явлений), которое они называют пра­вом будущего в теоретико-правовой мысли. Среди этих проблем выделяются: право цифрового государ­ственного строительства (формирование государст­венных органов — помимо обычной формы — в циф­ровой через виртуальное пространство); право цифро­вого государственного управления (использование цифровых сетей в качестве канала передачи информа­ции в традиционном государственном управлении); авторское право на цифровые сущности (регистраци­онная защита прав на тексты, программы, видео, му­зыку, лицензирование этих объектов и т. д.); про­граммное право (сертификация деятельности по со­зданию программ, регулирование их жизненного цикла и др.); право цифровых споров (рассмотрение цифровых споров в суде), право цифровых операций, право цифровых денег, проблема защиты цифровых данных и др. (5)

Литература:

 

1. Просвирнин Ю. Г. Теоретико-правовые аспек­ты информатизации в современном российском государстве: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002.

2. Семилетов С. И. Информация как особый не­ материальный объект права // Государство я право. 2000. № 5. С. 67—74.

 

3. Сборник методических материалов по курсу «Информатика и математика. Правовая информати­ка». М.,2009.

4. Слободянюк И. П., Макагон Е. В. Механизм правового регулирования  //Теория  государства и права. М., 2000. С. 332—344.

5. Тимофеев Д. А. Предпринимательская деятель­ность в сети Интернет: общие проблемы правового ре­гулирования // Третья Всероссийская конференция «Право и Интернет: теория и практика». 28—29 ноября 2000 г. М., 2000. С. 117—119.