Право/Международное право

К.ю.н. Азархин А.В.

Самарский государственный экономический университет, Россия

Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации

Важнейшей тенденцией в современном мире является глобализация, в результате которой формируется новый взгляд на многие аспекты международных отношений, в том числе и на роль международно-правовых норм в функционировании национальных правовых систем. Для каждого отдельного государства актуальным становится решение вопроса о соотношении норм международного и внутреннего права и сохранения в этих условиях самобытности национальной правовой системы.

Современный этап развития цивилизации, как представляется, требует поиска адекватных механизмов к взаимодействию стран и народов, сближению государственно-правовых систем. Международное право является сейчас одним из важнейших факторов, обеспечивающих более или менее прочное существование человеческого общества. Надо признать, что роль права вообще возрастает в условиях глобализации и угрозы глобальных проблем современности. «На фоне обостряющихся локальных конфликтов и общих проблем происходит повсеместное осознание необходимости развития конструктивного диалога и совместного поиска путей преодоления накопившихся противоречий. Наиболее предпочтительными в данной ситуации оказываются именно международно-правовые механизмы, предполагающие согласованность действий субъектов и поиск компромисса при принятии решений» [4].

Мировому сообществу необходим сегодня более высокий уровень управления социальными процессами. Наиболее острые угрозы начала XXI столетия - международный терроризм, национальные и религиозные конфликты, коррупция, незаконный оборот наркотиков, торговля людьми и другие возможно нейтрализовать лишь солидарными усилиями всего прогрессивного общества, с опорой на инструменты международного права.

Одной из объективных закономерностей развития права на современном этапе является углубление взаимодействия международного и внутригосударственного права, что, в свою очередь, обусловливает интернационализацию или гомогенизацию последнего. В условиях глобализации правовые системы различных государств должны быть совместимы и способны взаимодействовать друг с другом. Это может быть достигнуто как признанием приоритета международного права над национальным, так и совершенствованием внутригосударственного права под влиянием международного.

Следует подчеркнуть, что норма международного права приобретает юридическую силу только после того как государство, будучи суверенным, придаст ей юридическую силу. Данный процесс осуществляется в соответствии с положениями конституции или иными законодательными актами государства. Например, п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляет, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора». Тем самым на конституционном уровне был определен характер взаимосвязи международного и национального права.

В настоящее время многие государства придерживаются принципа «международное право - составная часть права государства». Включение этого положения в Конституцию Российской Федерации свидетельствует о стремлении российского государства к открытости, отражает современную тенденцию к расширению взаимодействия внутригосударственного права с международным.

Вместе с тем, в повышении уровня организации общественной системы российского государства и степени ее управляемости, в решении социальных проблем и противоречий современности существенно возрастает роль именно внутригосударственного права. В силу этого законотворчество на национальном уровне испытывает на себе сильнейшее влияние общепризнанных норм и принципов международного права. Можно с уверенностью утверждать, что необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными обязательствами государства двигала в последние два десятилетия весь законотворческий процесс. Примеров тому немало, наиболее яркие из них - новые Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации. Сегодня многие отрасли российского национального права «проросли нормами международного публичного права» [3]. Поэтому следует признать, что действенность и, в конечном счете, эффективность международного права во многом зависит от степени трансформации его принципов и норм во внутригосударственное законодательство.

Глобализация таит в себе, однако, и угрозы, в частности, потери национальной правовой культуры, ее идеалов, ценностей, что может привести к образованию однородной правовой системы. Как представляется, глобализацию нельзя понимать упрощенно, как стандартизацию национальных правовых систем. Глобализация не означает, что правовые системы всех стран будут перестраиваться, причем по западному образцу. Но есть основополагающие принципы, нормы, соблюдение которых всеми субъектами международного права будет способствовать обеспечению общего правопорядка и взаимного согласия. «В условиях многогранности мира, сосуществования огромного множества культур и цивилизаций их мирное взаимодействие может обеспечиваться только принципами верховенства закона, прав и свобод человека и, что не менее важно, толерантности» [1]. В Декларации тысячелетия ООН говорится: «Различия внутри обществ и между ними не должны ни вызывать опасений, ни подавляться, они должны оберегаться как ценный вклад в человеческую цивилизацию. Культуру мира и диалог между всеми цивилизациями следует активно поддерживать». Таким образом, само международное право, развивающееся в условиях глобализации, подчеркивает важность сохранения национальной самобытности.

В современном мире есть немало правовых ценностей, понятных большинству людей вне зависимости от их национальной, культурной, религиозной принадлежности, что и обусловливает сходство многочисленных законодательных тенденций в различных отраслях права в разных странах мира. Реализация этих положений на международном уровне позволяет обеспечить международный порядок и стабильность, а не однополярность мира, управляемого по принципу силы [2]. Поэтому глобализация в правовой сфере, на наш взгляд, - явление позитивное. Тенденция возрастания значения международного права и его влияния на право национальное будет способствовать обеспечению стабильности правопорядка и упрочению роли права как социального института в целом. От внутреннего права, в свою очередь, зависит нормальное функционирование международной системы в целом. Его отставание от требований времени, противоречие общепризнанным нормам и принципам международного права, может породить серьезные международные последствия.

Литература:

1. Быкова Е.В. Проблемы взаимодействия правовых систем на современном этапе // Международное публичное и частное право. - 2008. - № 3.

2. Зорькин В.Д. Верховенство права и развития цивилизации в современном глобальном мире // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2007. - № 3.

3. Манов Б.Г. Современное международное право в условиях глобализации // Международное публичное и частное право. - 2008. - № 2.

4. Ралько В.В. Международное право: традиционные и актуальные подходы к формированию межгосударственной системы права // Международное публичное и частное право. - 2009. - № 3.