Чайников
В.Н.
ФГОУ ВПО «Чувашский
государственный университет им И.Н. Ульянова»,
г Чебоксары, РФ
Этапы системы управления стратегической конкурентоспособностью отрасли[1]
Достижение высокой конкурентоспособности
отраслей должно стать приоритетом экономической политики России, так как их
успешное функционирование является необходимым условием национальной
безопасности, в том числе оборонной и экономической, повышение жизненного
уровня населения страны, насыщение внутреннего рынка и обеспечение успешного
интегрирования в мировой экономический процесс. Так, в Концепции национальной
безопасности РФ, отмечено, что важнейшей задачей для России является опережающее
развитие конкурентоспособных отраслей и производств, расширение рынка
наукоемкой продукции [1].
В докладе экспертной группы Комитета Российского союза
промышленников и предпринимателей (работодателей) по промышленной политике и конкурентоспособности
отмечено, что иногда понятие «конкурентоспособный» приравнивается к
понятию «приоритетный», и можно встретить негативное отношение к необходимости
определения конкурентоспособных отраслей, которое было характерно для
экономической политики начала 2000-х годов. При этом, аргументы были
следующими: при определении приоритетных отраслей можно ошибиться, а вот рынок
сам расставит все как надо. Результатом такой политики становилось то, что
отдельные отрасли добивались для себя разного рода преференций, хотя статус
приоритетных за ними не был закреплен. Таким образом, приоритетные отрасли не
определялись на основе объективных критериев, а «получались» в результате
откровенной лоббистской деятельности, что, делало их по факту приоритетными, но
не конкурентоспособными.
Авторы работы [2] отмечают,
что в настоящее время определение конкурентоспособных отраслей и соответствующая
промышленная политика не могут уже иметь того эффекта, на который можно было
рассчитывать некоторое время назад, поскольку отраслевая структура все больше
утрачивает свою актуальность. Предприятия, формально относясь к определенным
отраслям промышленности, диверсифицируют свою экономическую деятельность. Виды
деятельности, которые ведут те или иные предприятия, часто плохо соотносятся с
наименованиями отраслей, к которым формально относятся эти предприятия.
Известно, что с 1 января 2005
года окончательно вступил в силу Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности (ОКВЭД), который построен Минэкономразвития России
на основе соответствующего классификатора Евросоюза. В тоже время прекратил
действие Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ),
разработанный для управления плановой экономикой и принятый в 1976 году.
Таким образом, виды
экономической деятельности пришли на смену отраслям. В новом классификаторе
находит отражение специфика современной хозяйственной жизни.
Закономерно возникает вопрос
«На сколько необходимо определение в современных экономических условиях
конкурентоспособности отраслей?». Отвечая на данный вопрос, авторы работы
отмечают, что если понятие отрасли как совокупности однородных производств
устарело, то понятие отрасли как организационно-управленческого комплекса
сохраняется и нет необходимости от него отказываться. Выделение отраслевого
управления в системе государственного управления позволяет выделить специфику
того или иного вида экономической деятельности и, соответственно, выстроить
систему регулирования, учитывающую эту специфику. Также авторы работы
подчеркивают, что и понятие отраслевого управления претерпело существенную
модификацию – теперь оно стало своеобразным центром компетенции, в котором
тесно сочетается государственное и корпоративное управление экономической
деятельностью.
Авторы работы [2] делают
вывод, что с точки зрения организации производства не имеет смысла определять
конкурентоспособные отрасли, а целесообразно выделять конкурентоспособные виды
экономической деятельности. С позиции же государственного и регионального
управления обсуждать конкурентоспособность отраслей не только возможно, но и
необходимо.
В настоящее время не сложился единый
методологический подход в определении понятия конкурентоспособности отрасли и в
экономической литературе приводятся различные определения. Под конкурентоспособностью
отрасли понимается наличие у нее конкурентных преимуществ, позволяющих создавать,
производить (с издержками не выше мировых) продукцию высокого качества,
удовлетворяющую требованиям конкретных групп покупателей (потребителей)
относительно потребительской ценности товаров, их рыночной новизны и стоимости
(цены), и поставлять ее на конкурентный мировой рынок в оптимальные сроки,
диктуемые рыночной ситуацией.
Необходимость и допустимость
отраслевого подхода означает то, что таким образом можно только лишь
фиксировать картину сегодняшнего дня, т.е. оценить фактическую
конкурентоспособность. Для определения стратегической конкурентоспособности
отрасли необходим другой подход.
Устойчивое положение предприятия на
внешних рынках, уровень его инвестиционной привлекательности для стратегических
партнеров и степень лояльности (доверия) потребителей во многом определяются
уровнем стратегической конкурентоспособности отрасли как гаранта создания
привлекательных условий предпринимательской деятельности и вложения капитала. В
связи с этим проблема эффективного управления стратегической конкурентоспособностью
отрасли является актуальной. Решение данной проблемы возможно на основе
разработки системы управления стратегической конкурентоспособностью отрасли
(СУСКО) алгоритм которой, на наш взгляд, может включать следующие этапы:
1. Выбор приоритетных
отраслей;
2. Формирование концепции
системы управления стратегической конкурентоспособностью отрасли (СУСКО);
3. Разработки
концептуальной модели СУСКО;
4. Выбора и
прогнозирования параметров стратегической конкурентоспособности отрасли;
5. Формирования основных
направлений достижения прогнозных параметров стратегической
конкурентоспособности отрасли.
Все указанные выше
перспективные области соответствуют приоритетным направлениям развития науки,
технологий и техники (Указ Президента РФ «Основы политики Российской Федерации
в области развития науки, технологий и техники на период до 2010 года и
дальнейшую перспективу»).
Конкурентоспособность отрасли,
наряду с традиционными показателями эффективности, характеризуется степенью ее
динамичности и жизнеспособности при различных вариантах прогноза экономического
развития страны и мировой экономики [2].
Таким образом, система
управления стратегической конкурентоспособностью отрасли способствует
эффективному и взаимовыгодному сотрудничеству субъектов производственного
процесса, и, как следствие, повышению конкурентоспособности производимой
продукции на мировом рынке, что в итоге способствует реализации стратегии
развития региона и повышению его конкурентоспособности в целом.
Список литературы:
1. Концепция Национальной безопасности
Российской Федерации. http://www.naukaxxi.ru/kontseptsiya-natsionalnoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii/.
2. Оценка конкурентоспособности экономики
России: отраслевой и кластерный анализ. Доклад экспертной группы Комитета
Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) по
промышленной политике и конкурентоспособности (май 2005 г.)