На конференцию – Актуальные проблемы современных наук - 2007

Экономические науки/Внешнеэкономическая деятельность

К.э.н., докторант Джумасеитова А.К.

Институт экономики Министерство образования и науки Республики Казахстан

Перспективы развития интеграционных отношений Центральной Азии и России

В современных условиях интеграционные процессы являются главной характеристикой мирохозяйственного развития. Интеграционные процессы развиваются в разных формах и уровнях, а также в комплексе разных международных субъектов. Кроме того существуют другие определения международной экономической интеграции, которые относятся к региональным объединениям. В этой связи, современные интеграционные процессы можно характеризовать как взаимоприспособление и взаимопроникновение национальных экономик на основе мирового и регионального разделения труда, взаимодействия международных экономических организаций и региональных управленческих структур. Международные интеграционные процессы означают объединение частей в целое, при этом следует различать внутринациональный, межгосударственный и глобальный уровни. Следовательно, степень интегрированности компонентов в каждом случае различна, при этом необходимо отметить, что главными являются региональные интеграционные процессы, которые учитывают национальные интересы, защиту и укрепление позиций стран.

Центрально-Азиатский регион включает в себя пять государств: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, которым свойственны национальная общность истории и языковой культуры, традиционных обычаев. Центрально-азиатский регион является геополитическим пространством на котором пересекаются интересы крупнейших государств и представляет интерес для зарубежных инвесторов ввиду географического расположения и обладания природными ресурсами. Крупнейшие соседи стран Центральной Азии – Россия и Китай – страны, имеющие огромный политический вес и перспективы развития в условиях глобализации. Интеграционные процессы в рамках центрально-азиатского региона были выражены в создании центрально-азиатского экономического сообщества, которое было создано на основе политических амбиций руководителей государств. Интеграция в Центральной Азии представляла собой вынужденное сотрудничество, основанное на международном разделении труда.

Страны Центральной Азии не могут развивать интеграционные отношения по модели европейской интеграции, предпочтительнее базироваться на опыте региональной интеграции развивающихся стран. Для развития интеграции необходим достаточно высокий уровень технического, экономического и политического развития стран – партнеров, которые должны иметь высокоразвитую промышленность, кроме того, взаимодополнять структурой производства. Географическое соседство друг к другу по экономическому и социальному развитию определяет экономические выгоды каждой страны от интеграции. Лидерами созданного Центрально-азиатского экономического сообщества являются Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. В Республике Казахстан интеграция национального хозяйства как суверенного государства в мировую экономику происходила с коренными изменениями системы страны. Интеграция Казахстана в мировое хозяйство в условиях глобализации достигло прогресса в преобразовании плановой экономики в открытую демократическую рыночную экономику. Различные формы экономии ческой интеграции и ее эффективности зависит от эффективного объединения национальных рынков, а также создании механизма развития внутри регионального сотрудничества на различных уровнях.Разработка механизма согласования экономических интересов стран была первоочередной, примерно 85 % подписанных соглашений стран – участниц интеграционного объединения не имело должного воздействия. Основной причина была различная таможенная политика, что отразилось на снижении объемов торгово-экономических связей ЦАС. Следующая причина затрудняла полную самостоятельность функционирования в условиях открытости геостратегии. А также главной причиной неэффективности объединения явилось создание интеграционной группировки как элемента копирования западного подхода Европейского объединения. Медленный темп развития интегрированности является также объединение различий политической направленности. В этой связи, создание объединений, продвижении интеграции было недостаточно эффективным, так как принимались соглашения и документы, а исполнялись неадекватно, особенно тарифного и нетарифного регулирования, унификации налогового законодательства, снятия барьеров на пути свободного продвижения населения товаров и услуг. Это привело к таким последствиям как отсутствие экономических выгод, низкий товарообмен, удорожание импорта и сокращение доходов.

В этой связи был образован новый интеграционный комитет в соответствии с Договором об углублении интеграции в экономических и гуманитарных областях между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Кыргызстаном. А также был рассмотрен ряд соглашений о взаимной конвертируемости и стабильности курсов национальных валют и вопросы, связанные с вступлением в ВТО государств- участников по Таможенном союзу, формированию единого экономического пространства. Договор охватывал многие направления интеграции, состоящие из нескольких разделов. Первый определял цели и основные принципы, которых государства намерены придерживаться при реализации Договора. Это – равноправие и взаимная выгода, нерушимость общих границ, невмешательство во внутренние дела друг друга.

Для обеспечения динамичного развития стран интеграционной группировки на основе социально- экономических преобразований при эффективном использовании экономического и природного потенциала создано Евразийское экономическое сообщество.

В состав ЕврАЗЭС входят Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, статусом наблюдателя при ЕврАзЭС обладают Армения, Молдавия и Украина. ЕврАзЭС – международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. ЕврАзЭС создана в полном соответствии с нормами международного права для эффективного продвижения процесса формирования странами – участницами Таможенного союза Единого экономического пространства, координации их подходов при интеграции в глобальное конкурентное пространство. Для субъектов внутреннего рынка стран – участниц положительным моментом является развитие деловой активности в рамках единого экономического пространства при действии равных условий:

- товары и услуги, произведенные на территории ЕврАзЭс, не облагаются таможенными пошлинами при перемещении через границы стран Сообщества, что позволяет им поддерживать конкурентоспособность по ценовой категории;

- использование и объединение научного, технологического потенциала и ресурсов.

Таким образом, процесс региональной экономической интеграции можно представить в виде круга, где ошибки ранних блоков не были учтены и следовательно не разрабатывались новые подходы и принципы интеграционной политики. В этой связи, выдвигались политические лозунги и цели, при этом не учитывались факторы имеющие ключевое значение для достижения целей интеграции. Для развития перспективы интеграционных отношений Центральной Азии и России определена роль России как «локомотива» всей интеграционной группировки и выделены основные принципы:

- формирование единого экономического пространства, предусматривающее эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развитие единых транспортных, энергетических, информационных систем;

- разработка минимальных стандартов социальной защиты граждан;

- создание равных возможностей получения образования и доступа к достижениям науки и культуры;

- согласование внешнеполитического курса, обеспечение достойного места на международной арене;

- совместная охрана внешних границ сторон, борьба с терроризмом.

- согласование этапов, сроков проводимых реформ;

- создание необходимых условий функционирования общего рынка, обеспечение благоприятных условий для свободной экономической деятельности хозяйствующих субъектов государств;

- равное право на приобретение имущества в собственность, владение и распоряжение на территории любой из стран – участниц в соответствии с национальным законодательством.

Тем самым, успехи интеграции стран Центральной Азии и России обусловлены сформированным уровнем необходимых предпосылок, созданием условий, способствующих достижению намеченных целей и реально имеющихся предпосылках, обладающих группировкой.

Список литературы:

1. Доклад о человеческом развитии в Центральной Азии. Региональное бюро ПРООН по странам Европы и Содружества Независимых Государств, 2005.

2. Щербанин Ю.А., Рожков К.Л.. Международные отношения. Интеграция. М.: «ЮНИТИ», 1997.