Экономические науки / 14. Экономическая теория

Аспирант Шукан М.В.

Белорусский государственный экономический университет, Республика Беларусь

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ

В данной работе рассматривается актуальный на сегодняшний день вопрос об особенностях формирования трансакционных издержек в белорусской экономике. Проанализированы различные подходы к характеристике трансакционных издержек, проведена систематизация сложившихся взглядов зарубежных и отечественных исследователей на причины возникновения и определения категории трансакционных издержек. Также выявлены ключевые факторы формирования трансакционных издержек в трансформационной экономике и показана их роль в институциональной динамике.

Основной предпосылкой формирования социально ориентированной рыночной экономики является создание соответствующей институциональной среды. Развитие трансформационной экономики происходит путем возникновения на этапе перехода новых институтов, связей и отношений, соответствующих новому социально-экономическому строю и вытесняющих прежде существовавшие институты.

Анализ институциональных основ рыночной экономики, в значительной степени, основан на исследовании трансакционных издержек (одного из фундаментальных понятий неоинституциональной экономики)  это потери ресурсов в процессе взаимодействия между людьми в контексте бизнеса. Единицы измерения трансакционных издержек могут быть разными: деньги, время, имидж, люди. На существование трансакционных издержек впервые обратил внимание Рональд Коуз в 1937 году в работе “Природа фирмы” и определил их как издержки, возникающие при использовании ценового рыночного механизма. Позже в их состав стали включать и издержки, связанные с использованием административных механизмов контроля, со сбором и обработкой информации, проведением переговоров и принятием решений, контролем выполнения контрактов и их юридической защитой. В настоящее время методика количественной оценки трансакционных издержек не отработана, но это вопрос времени (если что-то нельзя сосчитать, это еще не значит, что этого не существует). Это обусловлено и трудностью измерения некоторых видов трансакционных издержек, их “неосязаемостью”, и многообразием подходов к их определению. Невозможность исчисления всех трансакционных издержек также связана со следующим:

 часть трансакционных издержек не подвержена прямому измерению (например, затраты времени на стояние в очередях и заполнение многочисленных отчетных форм);

 многие издержки связаны с неформальным обменом услугами, не сопровождаются непосредственными денежными расчетами;

 трансакционные издержки часто невозможно отделить от “производственных” издержек;

 трансакционные издержки включают разнородные элементы (легальные и нелегальные), и их суммирование порождает дополнительные проблемы.

Введение понятия трансакционных издержек в научный оборот позволяет более успешно решить проблему минимизации издержек, поскольку именно снижение трансакционных издержек (помимо производственных) является одним из резервов повышения эффективности работы, как отдельных предприятий, так и экономической системы в целом, что становится крайне актуальным в период адаптации предприятий к рыночной среде, построении эффективной организационной системы управления на микро- и макроуровнях, нахождении оптимального уровня государственного регулирования. Повышение трансакционных издержек в одном измерении может быть проявлением неэффективности, тогда как рост их в другом может оказаться важнейшим условием эффективности, расширения границ обмена и экономического роста. Трансакционные издержки в настоящее время в США доходят до 55% от ВВП, в Республике Беларусь они тоже достаточно велики, однако, факторы, определяющие их величину, совершенно разные. Увеличение числа сделок и участников рыночных соглашений увеличивает рост трансакционных издержек, что видно на примере развитых стран. В Республике Беларусь их высокий уровень обусловлен проблемами ментальности, культурными особенностями, неразвитостью рыночной инфраструктуры, колоссальным разрывом между бедностью и богатством, высоким уровнем коррумпированности, отсутствием успешных инвестиционных проектов по причине высоких рисков и неопределенности долгосрочных прогнозов. В современных условиях экономическая эффективность, конкретный экономический интерес доминирует над нравственными и этическими критериями. Это закономерность нищающего общества, это этика людей, поставленных на грань выживания.

В работах отечественных авторов акцентировано внимание на особенностях переходной системы и, в связи с этим, на проблемах начального этапа деятельности предприятия и связанных с ними проблемах бюрократизации государственных органов, коррумпированности властей и теневом бизнесе. В связи с этим, наиболее часто упоминаются исследователями виды трансакционных издержек в последовательности, соответствующей этапам сделки:

1) издержки доступа к ресурсам и правам собственности;

2) издержки поиска информации;

3) издержки ведения переговоров и заключения сделки;

4) издержки измерения;

5) издержки оппортунистического поведения;

6) издержки защиты прав собственности.

Таким образом, трансакционные издержки выражают ту цену, которую платит любая экономическая система за несовершенство своих рынков. Институциональные преобразования, направленные на либерализацию рынка и спецификацию прав собственности не только не снижают трансакционные издержки, но и ведут к их существенному росту.

В плановой экономике трансакционные издержки возникают при любом взаимодействии с административными органами различного уровня по поводу утверждения номенклатуры и объема производимой продукции, корректировки плановых и фактических показателей работы отрасли, контроля за выполнением плана, определения каналов сбыта продукции и каналов поступления ресурсов, издержки, связанные с содержанием обширного административного аппарата, осуществляющего функции контроля над производством, распределением и использованием различных благ, которые производятся в данной экономической системе; бюрократическими процедурами согласования решений, принятых на различных уровнях административного аппарата. Чрезмерный уровень обобществления производства в условиях командной экономики вызывает дополнительные трансакции, связанные с неэффективным управлением.

Особенностью функционирования предприятий в плановой экономике были низкие трансакционные издержки “на выходе” (фиксированные цены, стабильность хозяйственных связей, заданность производственной программы) и высокие “на входе” (дефицитность ресурсов, “выбивание” поставок и фондов, несоблюдение сроков, ассортимента и качества поставок).

В экономической системе рыночного типа трансакционные издержки возникают при осуществлении любых рыночных трансакций:

 в отраслях, занимающихся производством  издержки, связанные с поиском поставщиков, взаимодействием между отраслями, сбытом продукции и т.д.;

 у домохозяйств  издержки, связанные с определением оптимального уровня потребления и сбережения, а также издержки, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности;

 на рынке ценных бумаг  издержки, связанные с рисками при покупке и продаже ценных бумаг (акций, облигаций) и принятием решения об их продаже или получения по ним процентов;

 на рынке труда  издержки, связанные с поиском работы, регулированием уровня безработицы и обеспечением экономической системы дополнительными рабочими местами и т.д.

Таким образом, на величину и динамику трансакционных издержек оказывают влияние следующие факторы:

 социально-политические (политическая нестабильность, несовершенство политического процесса (лоббизм, бюрократия и т.п.), уровень преступности, отношение населения к предпринимательству и формам собственности, налоговая политика государства, степень ограничения монополизма, защита конкуренции, образование, культура);

 макроэкономические (устойчивость экономической системы, уровень государственного регулирования, состояние финансовой системы, степень доступности и достоверности макроэкономической информации; развитости информационных технологий);

 микроэкономические (форма собственности, кадровый потенциал компании, организационная система управления);

 правовые (степень совершенства законодательной базы, арбитражного производства, ответственность за нарушение контрактных обязательств, степень защищенности внутреннего рынка, таможенная политика, тарифные соглашения, лицензионная политика, трудовое законодательство);

 институциональные факторы (внутренняя структура государства, принципы ценообразования, степень либерализации цен, формы собственности на средства производства).

Начало переходных процессов с точки зрения изменения институциональной структуры экономики предполагает формирование определенной системы базовых институтов, которая включает в себя права собственности и свободную цену.

Теоретически либерализация должна приводить к сокращению трансакционных издержек в силу самой природы рыночного механизма, способствующего наиболее эффективному перераспределению прав собственности.

Приватизация как передача формальных прав собственности из рук государства в частные руки вместе с созданием соответствующего законодательства дала возможность постепенно отказаться от следования нормам, регулирующим взаимоотношения между предприятиями в советский период. Однако можно утверждать, что в Беларуси применялись методы приватизации, требовавшие особых институциональных условий, которые фактически отсутствовали, поэтому первые шаги перехода к рыночной экономике привели к росту трансакционных издержек.

Среди негативных последствий приватизации государственной собственности и связанных с ней причин роста трансакционных издержек можно назвать тот факт, что приватизация началась значительно раньше принятия основной массы законов, требуемых для корректного функционирования рыночной экономики. Ведущие рыночные институты и законы, призванные уменьшить трансакционные издержки и управленческие затраты, были сформированы в Беларуси после завершения первого этапа приватизации.

Формирование новой институциональной структуры рыночной экономики связано не только с приватизацией, но и с созданием новых фирм. Необходимым условием появления новых фирм в постсоциалистической экономике явилось снятие прежних государственных ограничений на свободу рыночных трансакций, то есть фактически на обмен и перераспределение прав собственности. Свободное перераспределение последних на рынке ведет к большей их специализации и, следовательно, к уменьшению трансакционных издержек. Но в реальных условиях белорусской переходной экономики ситуация представляется не столь однозначной. Происходит стремительное увеличение числа фирм во многих секторах экономики. Их организация сопровождается существенным ростом явных трансакционных издержек, который можно объяснить действием ряда факторов:

 необходимостью адаптации предприятий к рыночной среде, что требует организации на них подразделений по управлению маркетингом, финансами и т.д.;

 ростом издержек, вызванных неразвитостью инфраструктуры при увеличении нагрузок на инфраструктурные сети;

 увеличением затрат на поиск деловых партнеров, ведение переговоров и заключение договоров.

К непроизводственным трансакционным издержкам, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели, относятся затраты, связанные с:

 получением доступа к ресурсам и правам собственности на них (регистрация предприятия, регистрация изменений в статусе предприятия, его уставных документах, получение права на аренду помещения, доступ к кредитам, лизингу оборудования и т.п.);

 получением права на осуществление хозяйственной деятельности (лицензирование деятельности, рабочих мест, сертификация производимой и ввозимой из-за рубежа продукции);

 поддержанием деловых отношений и применение санкций (согласование принимаемых решений с контролирующими организациями, получение различных льгот).

Высокий уровень трансакционных издержек обусловлен также созданными государством искусственными ограничениями в виде тарифных и нетарифных барьеров, квот и других форм защиты внутренних рынков.

Таким образом, каким бы путем ни происходило возникновение фирмы (трансформация государственных единиц или создание новой фирмы) оно, как правило, приводит к росту трансакционных издержек. Следует отметить, что данные явления существовали и при командной экономике, но в условиях современной белорусской экономики они усилились.