Економіка /11.Логістика

Смирнов І.Г., д. геогр.н.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка

Єврологістика: польсько-українська співпраця

Хоча Європейський союз визнає важливість логістики, якоїсь спеціальної логістичної стратегії та політики в межах ЄС не визначено. Логістика в країнах ЄС - 15 «дозрівала» разом із Спільнотою під впливом пріоритетів інтеграційної політики ЄС, що змінювалися, починаючи з Римського договору та рішень в галузі транспорту (інтеграції транспортних систем країн-учасниць) [1]. Так, в ході здійснення окремих етапів євроінтеграції, європейська логістика розвивається по сьогоднішній день. У той же час, інтеграція та координація цілей, інструментів, дій та ресурсів, що здійснються під гаслом спеціальної логістичної політики, має кращі шанси до виконання в країнах ЄС - 10 (нових членах ЄС). Ці країни (до яких належить і Польща) відстають у своєму господарському та інфраструктурному розвитку від ЄС - 15, мають нерівномірно розміщену та технічно недосконалу мережу транспортних шляхів, ще не відповідаючі високим вимогам ринку ЄС стандарти логістичних послуг. Але, в той же час, саме країни ЄС - 10 у ході використання своїх шансів щодо вирівнювання рівнів розвитку, можуть застосувати логістику як важіль прискорення свого економічного розвитку та скорочення відставання від ЄС-15 [2].

У Польщі серед п’яти головних цілей, які визначила Програма національного розвитку на 2004-2007 рр., знаходяться цілі, які також можуть мати вплив на розвиток логістики. Зокрема до них належать: 1. Включення Польщі до європейських мереж транспортної та інформаційної інфраструктури. 2. Інтенсифікація процесу збільшення ваги в структурі господарства Польщі галузей, що забезпечують високу додану вартість. Крім цього, одна з п’яти галузевих операційних програм, що реалізуються, безпосередньо стосується транспорту, зокрема морського (польською мовою «gospodarka morska», морське господарство). Однак на тлі юридичних та ринкових умов, що існують нині в ЄС, окреслених спільнотою пріоритетів та цілей розвитку щодо різних секторів господарства, вище визначені польські цілі виглядають надто загальними та недостатніми, щоб повністю використати шанс, який надає інтеграція, та переваги Польщі, як країни-члена ЄС. До останніх зокрема належать значний ринок праці, невисока заробітна платня, низькі виробничі витрати, освічені трудові ресурси, географічне положення тощо. Не запевнить цього також підприємливість польських фірм - послугонадавачів, які опинилися на ринку транспортно-логістичних послуг ЄС.

За думкою польських вчених, нині логістика Польщі розвивається динамічно, хоча за великим рахунком стихійно [3]. Тому складно окреслити, в якому напрямку йде її розвиток і які стратегічні логістичні цілі реалізує держава крім досить пасивної адаптації до вимог ЄС. Не сформульовано поки що загальної стратегії та відповідних цілей розвитку, виконання яких дозволило би зміцнити конкурентноздатність польської економіки та зв’язки з ЄС із застосуванням змін на ринку транспортно-логістичних послуг. На додаток до цього в Польщі, яка пристосовується до вимог окремих свобод та секторних політик в межах ЄС, юридичні норми та положення, що можуть мати безпосередній та опосередкований вплив на розвиток логістики, розпорошені в багатьох вже прийнятих документах ЄС. Спостерігається множина цілей, об’єктів та суб’єктів політики, ініціатив, програм, рішень, ухвал та чергових змін всього вищезазначеного. Тому важко точно визначити, які програми розвитку та приписи, що відносяться до різних видів секторної політики ЄС, можуть здійснювати істотний вплив на розвиток логістики в Польщі.

Глобальні виробничі та торгівельні компанії дивляться на Центральну Європу, як на допоміжний регіон щодо їхньої продукційної та логістичної діяльності в Західній Європі та як на альтернативу існуючій локалізації своїх об’єктів логістичного обслуговування, для прикладу в Індії чи то в Голландії. Польща, що знаходиться в центрі Європи, на перехресті транспортних шляхів, оцінюється як природний «міст» між Західною Європою та Сходом і Північчю Європи. Географічне положення Польщі ідеально пасує до цієї ролі. Тому варто використати цю природну геопросторову перевагу Польщі шляхом розвитку транспортно-логістичної інфраструктури. Перетворення Польщі в логістичний «міст», що зв’язує країни ЄС з Сходом (Україна, Росія, країни Азії, Китай) та Північчю, може бути важливою логістичною метою, тим більше, що в протилежному випадку цю функцію «мосту» можуть перехопити інші країни ЄС-10, які є конкурентами Польщі в логістичному сенсі, зокрема щодо грошових надходжень (фондів) та вантажопотоків.

Але польський логістик М. Кшижановські [3] вказує, що зміцнення господарських зв’язків у напрямку «Північ-Південь» є більш корисне для Польщі, ніж розвиток мережі «Схід-Захід», якою користуються переважно країни ЄС-15. Він пояснює це причинами збільшення товарообігу з країнами Скандинавії, обмеження транзиту через територію Польщі, перехоплення вантажів німецькими та голландськими портами, ширшого використання вантажних можливостей польських портів на Балтійському морі тощо. На нашу думку, Польщі варто використати в логістичному сенсі і один, і другий напрямки, тим більше, що вони обидва стосуються України, яка має не менш вигідне транспортно-географічне положення та переваги. Так, у напрямку «Схід-Захід» наші країни з’єднує Пан’європейський мультимодальний транспортний коридор (ПЄК) №3 (Берлін-Вроцлав - Краків - Львів - Київ), а в напрямку «Північ-Південь» - ПЄК №9, трансконтинентальний мультимодальний коридор «Балтика - Чорне море» та річковий «коридор» Дніпро - Вісла (через Прип’ятсько-Бузький канал) [2]. Інша справа, що Польщі необхідно визначити свою логістичну спеціалізацію, як країни транзитної та члена ЄС. Це може бути обслуговування східних ринків, транзит масових чи дрібних вантажів, створення мережі євротерміналів тощо. Також слід визначити структури, які можуть прийняти відповідні рішення та координувати їх виконання.

Література

1. White Paper: European Transport Policy for 2010: Time to Decide. - Luxemburg: European Commission, 2001 . - 120 p.

2. Смирнов І.Г. Логістика: просторово-територіальний вимір: Моногр. - К.: Обрії, 2004, - 335с.

3. Golembska E., Kempny D., Witkovski I. Eurologistyka w zarzadzaniu miedzynarodowym. - Warszawa: PWN, 2005. - 156 s.