Хабибова Н.Е.

Уфимская государственная академия экономики и сервиса (г.Уфа)

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ВОСПИТАНИЯ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

Начиная с середины ХIХ века воспитание определяется в качестве важнейшей функции государства, вырабатывающего определенную политику в сфере воспитания и формирующего государственную систему воспитания, реализация которой в большой степени в нашей стране осуществляется образовательным учреждением.

В условиях сложных перемен, переживаемых российским обществом, образовательное учреждение было и остается основным социальным институтом, обеспечивающим воспитательный процесс и реальную интеграцию различных субъектов воспитания.

Проблема воспитания человека в системе российского образования определяется сегодня как первостепенная. И объясняется это по-разному: вхождением России в мировое образовательное пространство, введением показателя работы любого высшего учебного заведения «Воспитательная деятельность», проявлениями бездуховности в студенческой среде (потребительский взгляд на образование, отрицание патриотизма как общественной ценности, игнорирование социальных норм поведения, отрицание положительного опыта прошлых поколений, преувеличение роли материальных потребностей и путей легкого обогащения) и др.

Формирование системы воспитания студенческой молодежи в современных условиях осуществляется в сложной и противоречивой ситуации. Преобразования в социо-экономической сфере России оказали влияние на все сферы общественной жизни, в том числе и на такую важную сферу общества как воспитание студенческой молодежи, изменили цели и характер трудовой деятельности, духовно-нравственные принципы сознания личности, систему ценностей личности и общества.

В Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в качестве основной поставлена задача удовлетворения потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения общего и высшего профессионального образования. Задачи воспитания определены в статье 8 – высшее учебное заведение, его задачи и структура. Вуз в соответствии с этой статьей обязан формировать у обучающихся: гражданскую позицию; способность к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии, а также сохранять и преумножать ценности общества: нравственные; культурные; научные [1].

В Федеральной программе развития образования (федеральный закон РФ) указано на необходимость «усиления воспитательной функции образования по формированию гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, к Родине, семье, окружающей природе», а также на необходимость «восстановления в новых условиях воспитательных функций образовательных учреждений и системы образования в целом» [2].

В Национальной доктрине образования в Российской Федерации, утвержденной федеральным законом, определены цели и задачи образования и воспитания, в числе которых – обеспечение исторической преемственности поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры, воспитание патриотов России, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности и обладающих высокой нравственностью. Одновременно с этим акцентируется внимание на разностороннем развитии молодежи, формировании навыков самообразования и самореализации личности, формировании у молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитии культуры межэтнических отношений, бережного отношения к природе, воспитании экологической культуры.

В «Национальной Доктрине образования Российской Федерации» в числе основных ценностных качеств выпускников образовательных учреждений определены: нравственность, предприимчивость, готовность оперативно принимать ответственное решение, способность к сотрудничеству и взаимопониманию, чувство ответственности в общественных отношениях [3].

В законодательстве страны в последние годы произошло обновление многих правовых норм образования и воспитания, что выразилось в признании вариативности, многообразии систем и участников воспитательного процесса. Наметилась тенденция создания современных отечественных концепций воспитания подрастающих поколений. Формируются новые культурные основания воспитания: плюрализм и вариативность воспитательной практики, демократизация отношений субъектов учебно-воспитательного процесса, ответственность государства за воспитание молодежи.

В настоящее время все больше осознается необходимость утверждения в обществе приоритета социальных ценностей, прав и свобод личности, ее способности к самореализации и функционированию в новых социально-экономических условиях, сочетающих высокий уровень культуры, образованности, интеллигентности, профессиональной компетентности и деловых качеств.

Для изменения состояния в области образования и реализации программы воспитания в 2002 году правительством Российской Федерации принята «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года». Концепция модернизации нацеливает на воспитание молодежи как граждан правового, демократического государства, способных к созидательному решению личных и общественных проблем в условиях гражданского общества и быстро меняющегося мира [4].

Стратегия модернизации образования состоит и в использовании потенциала образования для консолидации общества, сохранении единого культурного пространства страны, преодолении этнонациональной напряженности и социальных конфликтов.

К числу важнейших документов по воспитанию относится Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» [5].

В последнее время все большее распространение приобретает взгляд на патриотизм как на важнейшую ценность, интегрирующую не только социальный, но и духовно-нравственный, идеологический, культурно-исторический, военно-исторический и другие компоненты. К числу определяющих принципов, которые одновременно являются важным условием реализации цели и задач патриотического воспитания, относится признание высокой социальной значимости патриотизма, необходимости создания реальных возможностей его развития у молодежи.

Исполнение программы «Формирование гражданина нового Башкортостана на 2002-2010 годы» призвано обеспечить формирование и развитие высокой духовности, гражданской позиции, патриотического сознания, толерантности, интеллектуальных, профессиональных, физических, творческих, в целом созидательных способностей граждан республики в целях укрепления государственности, общественной стабильности, роста экономики, развития многонациональной культуры, обогащения духовной жизни народов Башкортостана [6].

В основу Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан» на 2006-2015 годы заложена идея о нарастающей динамике качественных показателей человеческого капитала, его духовно-нравственного, гражданского, трудового, социального потенциала выходом на новый стандарт жизни, соответствующий критериям современного развития общества[7].

Реализация концепции направлена на формирование таких качеств молодого поколения башкортостанцев как:

- гражданская и политическая культура,

- духовная зрелость и нравственная устойчивость,

- патриотизм и толерантность,

- социальная самоорганизованность,

- способность и стремление к самореализации,

- экономическая самодостаточность и высокая конкурентоспособность на рынке труда,

- социальная мобильность и творческий подход к решению жизненных задач,

- непрерывное самообразование,

- информационная культура,

- культура здорового образа жизни.

В нормативных документах (доктрине, концепциях, стандартах) о совершенствовании образования и развития воспитания в системе образования декларирован приоритет свободного развития личности и гуманистические принципы воспитания: диалогичность, эмпатичность понимания человека, доверие к способностям и возможностям студенческой молодежи, признание уникальности каждого студента, открытость взаимоотношений педагогов и студентов.

Наличие соответствующей нормативно-правовой базы является одним из важнейших аспектов воспитательной работы в высшей школе. Она задает определенный организационный порядок и придает организаторам воспитательной деятельности чувство ответственности, а участникам ощущение защищенности.

К сожалению, необходимо отметить, что многие нормативные документы как федерального, так и регионального уровня не дают конкретных рекомендаций по организации внеучебной работы в вузе, ее кадровому и финансовому обеспечению, в связи, с чем повышается роль и ответственность вуза в создании своей нормативной базы (не противоречащей федеральной) для организации системы воспитательной работы в вузе.

Для повышения качества воспитания, необходимо не только изучение и систематизация процесса воспитания, но и формирование системы отношений, образующих воспитание.

Этапы этого процесса можно представить следующим образом: изучение действующего законодательства о воспитании; выбор видов нормативных актов, в которых могут регулироваться воспитательные отношения; определение правовых актов, в которые необходимо внести коррективы, исходя из новой государственной концепции; создание мониторинга системы воспитания.

Т.о. воспитательная деятельность в высших учебных заведениях в условиях модернизации общего и профессионального образования требует и дальнейшего развития и совершенствования.

Литература:

1. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»: ФЗ от 22.08.1996г. № 125-ФЗ

2. «Об утверждении Федеральной Программы развития образования»: ФЗ от 10.04.2000 г. № 51-ФЗ

3. Национальная доктрина образования в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. №751

4. «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года»: Приказ Минобразования РФ от 11 февраля 2002 г. №393

5. «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы»»: Постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 г. № 422

6. «Об утверждении Республиканской программы «Формирование гражданина нового Башкортостана на 2002 – 2010 годы»»: Постановление Кабинета министров Республики Башкортостан от 28.12.2001 г. № 326

7. Концепция развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 г. №УП-415