Т. А. Зезюлина,
начальник кафедры
уголовного и
криминологии
юридического факультета
ВЮИ ФСИН России,
Уклонение от отбывания
лишения свободы (ч. 2 ст. 314 УК РФ): проблемы квалификации
Статья 314 УК РФ предусматривает уголовную
ответственность
за уклонение от отбывания двух видов наказания – ограничение свободы
(по ч. 1) и лишения свободы (по ч. 2), а также от применения принудительных мер
медицинского характера (по ч. 3).
По ч. 2 ст. 314 УК РФ уголовно наказуемым
является невозвращение
в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому
разрешен выезд за пределы исправительного учреждения,
по истечении срока выезда либо неявка в соответствующий орган
уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому
предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания,
по истечении срока отсрочки
Действующее в настоящее время уголовно-исполнительное
законодательство существенно расширило право осужденного на выезд
за пределы исправительной колонии. В ст. 97 УИК РФ помимо краткосрочных
предусмотрены длительные выезды осужденных за пределы исправительного
учреждения. Краткосрочные выезды продолжительностью до семи суток
предоставляются осужденным: мужчинам и женщинам в связи с исключительными
личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника,
угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный
материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного
решения вопросов трудового
и бытового устройства после освобождения; женщинам, имеющим детей
в домах ребенка исправительных колоний, для устройства детей
у родственников либо в детском доме; женщинам, имеющим несовершеннолетних
детей-инвалидов вне исправительной колонии, для свидания с ними (один раз в год
на срок до 15 суток).
Длительные выезды осужденных за пределы
исправительной колонии возможны на время ежегодного оплачиваемого отпуска.
В связи с введением в ст. 97 УИК РФ понятия
«длительные выезды
за пределы исправительных учреждений» Федеральный закон от 9 марта 2001 г. №
25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской
Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс
Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации»[1]
исключил из ст. 314 УК РФ слово «краткосрочный».
Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание
в дисциплинарной воинской части, не имеют права на длительный выезд
за пределы исправительного учреждения, так как предусмотренные для
военнослужащих отпуска им не предоставляются (ст. 162 УИК РФ).
В соответствии со ст. 398 УПК РФ и ст.ст. 81-821
УК РФ, исполнение приговора в отношении лица, осужденного к лишению свободы,
может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии одного из следующих
оснований:
1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию
наказания – до его выздоровления;
2) беременность осужденной или наличие ребенка в
возрасте до 14 лет (за исключением осужденных к лишению свободы за преступления
против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших
четырнадцатилетнего возраста, а также к лишению свободы на срок свыше пяти лет
за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности) – до достижения ребенком
возраста 14 лет;
3) наличие у осужденного мужчины ребенка в
возрасте до 14 лет, являющего единственным родителем (за исключением осужденных
к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности
несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также
к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления
против личности) – до достижения ребенком возраста 14 лет;
4) наличие у осужденного к лишению свободы
заболевания наркоманией – до окончания лечения и медицинской реабилитации,
социальной реабилитации, но не более чем на пять лет;
5) тяжкие последствия или угроза их
возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром
или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного
трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами – на
срок, установленный судом, но не более шести месяцев.
Общественная опасность преступления,
предусмотренного ч. 2 ст. 314 УК РФ заключается в том, что осужденный,
используя предоставленные законодательством льготы, уклоняется от исполнения
обвинительного приговора и тем самым препятствует достижению целей наказания.
Непосредственным объектом преступления,
предусмотренного ч. 2
ст. 314 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную
деятельность исправительных учреждений по исполнению судебного акта (приговора
суда).
Объективная сторона данного преступления состоит
в невозвращении лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд
за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка
исполнения приговора суда или отбывания наказания, по истечении срока выезда
или отсрочки.
Преступление может быть совершено только путем
бездействия, которое представляет собой противоправное, самовольное уклонение
осужденного от исполнения возложенной на него ст. 97 УИК РФ обязанности в срок
возвратиться в исправительное учреждение по месту отбывания наказания в виде
лишения свободы.
Некоторые авторы полагают, что данное
преступление может быть совершено активными действиями, например, когда
осужденный с целью уклонения от отбывания наказания меняет место своего
нахождения или жительства[2].
По нашему мнению, преступление, предусмотренное
ч. 2 ст. 314 УК РФ, может быть совершено только путем бездействия, т.е.
невыполнения лицом обязанности, которую оно могло и должно было совершить в
силу требований закона. Преступное действие по смыслу
ст. 14 УК РФ представляет собой активное общественно опасное поведение,
запрещенное уголовным законом. Перемена места жительства таковым не является и
находится за пределами объективной стороны состава преступления.
Состав преступления – формальный. Вредные
последствия
и причинная связь не являются его обязательными признаками. Преступление
окончено в момент истечения срока, установленного для возвращения осужденного к
месту отбывания наказания.
Особенностью данного преступления является то,
что законные действия осужденного в связи с его выездом за пределы места
лишения свободы впоследствии перерастают в незаконные, если он не возвращается
в установленный срок, имея желание уклониться от отбывания наказания. На
практике может иметь место ситуация, когда осужденный незаконно (например, на
основании поддельной телеграммы о тяжелой болезни близкого родственника)
покидает исправительное учреждение с целью уклониться от отбывания наказания. В
связи с этим возникает вопрос: содержатся ли в его действиях признаки состава
преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314 УК РФ? По нашему мнению – нет, и
такие действия осужденного необходимо квалифицировать как побег из места
лишения свободы по ст. 313 УК РФ.
Непредвиденные обстоятельства также могут
помешать осужденному своевременно возвратиться в исправительное учреждение
(например, болезнь, сложные метеорологические условия либо другие уважительные
причины). В таких случаях какая-либо ответственность исключается.
Постановлением начальника органа внутренних дел
по месту пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение
может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением об этом
исправительного учреждения (ч. 9 ст. 97 УИК РФ).
Если осужденный прибыл в исправительное
учреждение, нарушив без уважительной причины установленный срок, то такие
действия следует рассматривать как дисциплинарный проступок, за совершение
которого может последовать ответственность, предусмотренная ст. 115 УИК РФ.
Следует отметить, что задержка с прибытием без уважительной причины
не относится к категории злостных нарушений установленного порядка отбывания
наказания в виде лишения свободы (ст. 116 УИК РФ).
Субъективная сторона преступления
характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что уклоняется от дальнейшего
отбывания наказания в виде лишения свободы (интеллектуальный момент), и желает
этого (волевой момент).
Целью данного преступления является уклонение от
отбывания наказания, назначенного приговором суда[3]. Мотив не
является обязательным признаком состава указанного преступления. Он может быть
обусловлен желанием попутешествовать, отдохнуть от отбывания наказания,
избежать прессинга со стороны осужденных и т.д.[4]
Субъект преступления – специальный. Им выступает
вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, осужденное к лишению свободы,
которому разрешен выезд за пределы места лишения свободы либо предоставлена
отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания.
Субъектами данного преступления соответственно
не могут быть лица, которым законом запрещен выезд за пределы исправительного
учреждения. Не разрешаются выезды осужденным при особо опасном рецидиве
преступлений, осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
лишением свободы, осужденным к пожизненному лишению свободы, лицам, больным
открытой формой туберкулеза, не прошедшим полного курса лечения венерического
заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании, ВИЧ-инфицированным (ч. 3
ст. 97 УИК РФ).
Как уже было сказано, в соответствии со ст. 82
УК РФ отсрочка отбывания наказания не предоставляется беременным женщинам
и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, если они осуждены
к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления
против личности.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314 УК
РФ, наказывается принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением
свободы на тот же срок (преступление небольшой тяжести).
Данное преступление необходимо отграничивать от
смежных составов преступлений, например от побега из места лишения свободы,
из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ). Различаются составы этих
преступлений прежде всего по признакам объективной стороны.
1. Побег может быть совершен только активными
действиями,
в то время как уклонение от отбывания лишения свободы – только путем
бездействия. При побеге лицо самовольно и незаконно покидает место лишения
свободы, а при совершении преступления, предусмотренного
ст. 314 УК РФ, выезд за пределы исправительного учреждения осуществляется
осужденным на законных основаниях.
2. Обязательным признаком объективной стороны
побега является место совершения преступления – исправительное учреждение,
следственный изолятор, конвойное помещение, кабинет следователя и т.п.
Уклонение от отбывания лишения свободы совершается вне исправительного
учреждения.
3. Отличны и субъекты этих преступлений.
Субъектом побега являются: а) задержанные по подозрению в совершении
преступления;
б) обвиняемые, которым избрана мера пресечения в виде содержания под стражей;
в) осужденные к аресту или лишению свободы. Субъектом преступления,
предусмотренного ч. 2 ст. 314 УК РФ, являются только осужденные к лишению
свободы, которым разрешен выезд за пределы исправительного учреждения либо
предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания.
Ю. М. Ткачевский высказал мнение о том, что
уклонением
от отбывания лишения свободы являются случаи, когда конвой, допустив
небрежность, оставит без охраны конвоируемых осужденных, а они,
воспользовавшись этим, исчезнут. Он считает: поскольку здесь нет преодоления
средств охраны, следовательно, нет и побега из-под стражи[5].
С этой точкой зрения трудно согласиться, так как
в случае уклонения от отбывания лишения свободы осужденный на законных
основаниях
(по решению начальника исправительного учреждения) оставляет место лишения
свободы на указанный в законе срок. Уход из-под конвоя, даже при
попустительстве лиц, осуществляющих охрану, является самовольным
и противоправным поведением осужденных. При этом следует иметь в виду, что
преодоление средств охраны (насилие над стражей, преодоление инженерных сооружений
и т.п.) не является обязательным признаком объективной стороны ч. 1 ст. 313 УК
РФ. Таким образом, если осужденные незаконно и самовольно оставят конвойное
помещение, то их действия необходимо квалифицировать как побег по ст. 313 УК
РФ.
[1] СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1002.
[2] Курс уголовного права. В 5 т. Т. 5. Особенная часть /
под ред.
Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М. : Зерцало-М, 2002. С. 642.
[3] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации
/ Под ред.
А. В. Наумова. М., 2009. С. 775.
[4] Уголовное право Российской Федерации. Общая часть :
учебник / под ред.
Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. М. : Феникс, 2010. С. 542.
[5] Ткачевский Ю. М. Ответственность за преступления, совершаемые в местах заключения. М., 1967.