Стацурина Ю.А.

соискатель, КазГЮУ г.Астана

Банк развития Казахстана

В условиях переходной экономики и ограниченности внутренних финансовых ресурсов главной задачей для Казахстана была стабилизация экономики через целенаправленное привлечение инвестиций в нефтегазовый и горнодобывающий секторы экономики, Правительство республики проводило политику открытости и либерализации внешнеэкономических связей, создания благоприятного инвестиционного климата. Казахстан с 1993 года привлек почти треть от вложений иностранного капитала во все страны СНГ и около 80% - государства Центральной Азии.

За годы суверенитета привлечены значительные объемы финансовых ресурсов и сформированы благоприятные условия для успешной работы инвесторов в приоритетных отраслях экономики. За период с 1993 по 2006 годы в экономику государства были привлечены прямые иностранные инвестиции на сумму 34,3 млрд. долл. США. При этом только за последние 3 года объем привлеченных инвестиционных ресурсов составил 17,1 млрд. долл. США, что отражает нарастающую динамику роста иностранных инвестиций в казахстанскую экономику.

Однако опыт социально-экономических реформ показал слабую эффективность внедрения в переходном обществе рыночных механизмов в условиях отсутствия целенаправленных государственных принципов управления в каждом из секторов экономики.

Нарастание структурных деформаций, доставшихся в наследство от советского периода и усугубленных реформ, наряду с неравномерностью технологического уровня развития отраслей привели к усилению сырьевой направленности экономики и экспорта, что в свою очередь выявило слабость казахстанских компаний в обострившейся конкурентной борьбе на рынках товаров и капиталов как внутри страны, так и за рубежом. Разрешение данных проблем имеет стратегически важное значение для развития страны, ее устойчивости к внешним воздействиям.

К 2003 году в Казахстане были достигнуты макроэкономическая стабилизация, рост ВВП, укрепление национальной валюты и банковской системы. Однако структура финансовых потоков банков второго уровня с преобладанием привлекаемых ресурсов и выделяемых кредитов не соответствовала потребностям реального сектора экономики в привлечении долгосрочных финансовых ресурсов. Таким образом, реальная проблема заключалась в дефиците средне- и долгосрочных инвестиционных кредитов для развития экономики. Это стало основным посылом для создания новых государственных финансовых институтов, в числе первых создан Банк Развития Казахстана.

Стратегия развития Казахстана до 2010, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года №735, предусматривает усиления решающей роли государства в управлении инвестиционными процессами, направленными на преобразование отраслевой структуры экономики. Эти процессы не означают усиления государственного регулирования, ведущего к подавлению либеральных принципов экономики, а, напротив, должны создать систему перераспределения капитала, способствующую развитию частного предпринимательства и конкурентной среды в стране.

Для достижения поставленных целей в середине 2003 года создан Банк Развития Казахстана, который имеет возможность привлечения дополнительных кредитных ресурсов в рамках ограничений, устанавливаемых Правительством. Создание такого рода кредитной организации обеспечивает возможность концентрации ресурсов с достижением достаточной текущей ликвидности и доходности при активном и профессиональном управлении собственным и заемным капиталом.

На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана начала сталкиваться с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность, незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

Для решения проблем и достижения поставленных целей в рамках Стратегии помимо активизации функционирования Банка Развития созданы такие специальные институты развития, как Казахстанский инвестиционный фонд, Корпорация по страхованию экспорта и Инновационный фонд.

Банк Развития, являясь самым капитализированным банком страны, осуществляет отбор и кредитование инвестиционных проектов, реализация которых рассчитана на период от пяти до двадцати лет. С начала деятельности по состоянию на 1 июля 2007 года Банком одобрены 63 инвестиционных проектов и экспортных операций на сумму 1 107,3 млн. долларов США, с участием Банка на сумму 629,9 млн. долларов США. В результате кредитования Банком предприятий было создано около 50 000 рабочих мест. Решая свои основные задачи, Банк в целом оказывает позитивное влияние на финансово-экономическую ситуацию в стране. В числе его основных задач – динамичный рост объемов кредитования крупных инвестиционных проектов и экспортных операций. С начала деятельности Банка заемщиками в полном объеме были погашены 16 кредитов на сумму, эквивалентную 87,6 млн. долларов США, из них в 1 полугодии 2005 года – на 10,0 млн. долларов США.

Объем кредитного портфеля на 1 июля 2007 года составляет 389,1 млн. долларов США, увеличившись в первом полугодии 2005 года на 76,6 млн. долларов США, или на 24,5%. В структуре кредитного портфеля преобладает доля кредитов на реализацию инвестиционных проектов (77,8%), что отражает инвестиционный характер деятельности Банка.