Полонский А.И., Кузнецова И.А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Причины и последствия трудовой миграции в Украине

Конец ХХ столетия стал переломным этапом в истории Украины. Становление рыночной экономики и развитие независимого государства привели к кардинальным изменениям во всех сферах общественной жизни. На этом фоне значительным трансформациям подверглись и миграционные процессы. В частности, на протяжении последнего десятилетия заметно снизилась интенсивность стационарной миграции (которая связана с изменением прописки и регистрируется государственной статистикой). Вместе с тем, широкого развития приобрела почти отсутствующая в советские времена форма миграционного движения населения – трудовая миграция. Обычно трудовые миграции рассматриваются как перемещения в пространстве, которые осуществляются индивидами с целью повышения уровня жизни на основе более выгодного использования собственной рабочей силы без изменения постоянного места жительства, поэтому вопрос о трудовой миграции населения является довольно актуальным в настоящее время.

Целью статьи является исследование главных причин и последствий трудовой миграции в Украине. Необходимость этого исследования заключается в том, что трудовая миграция населения Украины в страны Европейского Союза, Америку, Россию является одной из серьезных проблем в наше время. По разным оценкам, в настоящее время приблизительно 2-7 млн. Украинцев находятся на заработках за границей. При этом около 80% из них работают нелегально. Такой многочисленный выезд населения за границу может привести к значительному снижению трудового потенциала страны, профессиональной деградации наций.

Разные аспекты миграционных перемещений в системе международных экономических отношений были предметом исследования многих ученых. Изучению теоретических проблем эмиграционных процессов и их количественной оценки посвящены научные разработки ученых стран СНГ – Ж.Заечковской, Т. Заславской, А. Киреева, Г. Овчинникова, В.Переведенцева, Л.Рибаковского, И.Цапенко и других [1,С.37]. Отдельные социально-экономические аспекты миграционных процессов исследуют сегодня украинские ученые Р. Березюк, В. Будкин, Ф. Заставный, Л. Кривенко, Б. Лановик, И. Лапшина, Э. Либанова и др. Однако, несмотря на теоретические исследования и концепции относительно миграционных процессов, все же остаются недостаточно изученными некоторые аспекты проблемы трудовой миграции населения.

Межгосударственная трудовая миграция как социальное явление выступает значимым и определяющим фактором с позиции социально-экономического развития определенной страны [2, С. 36].

Потенциальных мигрантов больше всего привлекают страны Западной Европы (40,9%), за ними – Российская Федерация (29,7%), страны Северной Америки (13,2%), страны Восточной Европы (5,9%), Израиль (1,5%), страны СНД (0,9%), Турция и т.п. Согласно статистическим данным в сентябре 2008 г. За пределы Украины выехало 1596 человек; в том числе за последние годы в страны дальнего зарубежья – 11,5 тыс. человек, в том числе каждый третий – в Израиль, каждый четвертый – в США, каждый шестой – в Германию. Согласно данным ряда социологических опросов, еще готовы выехать на работу за границу на срок до нескольких месяцев каждый третий респондент, на несколько лет – каждый пятый, навсегда – каждый десятый. При этом высочайший процент тех, кто имеет желание работать за границей, находятся в продуктивном возрасте, с законченным профессиональным образованием.

Мотивацию населения Украины к межгосударственной трудовой миграции связывают с состоянием внутреннего и внешнего рынков труда. В условиях сниженного спроса на рабочую силу, монопольно положения работодателей на рынке труда, когда они антирыночными средствами поддерживают низкую оплату труда наемных работников, повышается мотивация населения к межгосударственной трудовой миграции в направлении рынков труда, где им предлагают свободные рабочие места или более выгодные условия трудоустройства.

Основными факторами, которые благоприятствуют миграции украинцев за границу, прежде всего, являются факторы социально-экономического характера.

Для Украины трудовая миграция стала возможной после распада Советского Союза. Рост безработицы, особенно молодежной и женской, неуклонное снижение жизненного уровня населения, постепенное вхождение страны в глобальный рынок обмена товаров и услуг – все это создало условия для распространения миграционных процессов и в Украине. К тому же специфика географического положения страны и отдельных ее регионов, «прозрачность» украинских границ, определенной мерой оказывали определенное содействие таким процессам, так как Украина оказалась на перекрестке мировых путей транспортирования «живого товара» и, в частности, начала использоваться преступными международными группировками как страна-транзит и страна-донор одновременно.

Основным социально-экономическим фоном, который побуждает развитие трудовой миграции из Украины за границу, является следствие долгодействующей стагнации экономики, недостаточно удачное реформирование экономических отношений и т.п. Результатом этого стало значительное уменьшение внутреннего валового продукта в Украине. Это особенно отрицательно повлияло на уровень жизни населения Украины и ее регионов, расслоение отдельных социальных категорий и, что самое важное, на возможность занятости и получения желательной оплаты труда и доходов.

Основными причинами, которые побуждают население искать работу за границей, являются:

- неудовлетворенность в общем заработной платой в Украине;

- неудовлетворенность заработной платой по специальности;

- отсутствие работы по специальности;

- отсутствие работы по месту проживания;

- необходимость срочно заработать большие деньги;

- отсутствие по месту проживания любой работы;

- неудовлетворенность условиями работы;

- другие причины [3, С. 38].

Трудовая миграция постепенно занимает все более весомое место в системе приоритетов украинских граждан и становится для многих из них основным видом занятия, а не дополнением к другой работе.

Можно сказать, что трудовая миграция благоприятно влияет на развитие возможностей занятости для экономически активного населения региона за счет выезда части трудоспособного контингента и за счет создания новых рабочих мест. К тому же эмиграция деквалифицированных рабочих довольно плодотворная для страны-донора, поскольку позволяет снизить уровень безработицы и сократить связанные с ним расходы. Кроме этого, многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что эмиграция рабочей силы оказывает содействие повышению среднего уровня заработной платы и доходов наименее обеспеченных слоев населения стран-доноров [4, С. 44]. В качестве еще одной выгоды от трудовой эмиграции можно назвать пополнение отечественной экономики валютными ресурсами за счет денежных переводов трудовых эмигрантов.

Часть эмигрантов получает за границей образование, профессиональную подготовку, опыт работы, что также является положительным моментом для страны-донора. Наблюдается рост уровня квалификации рабочих, которые выезжают в другие страны с целью трудоустройства, поскольку за границей мигранты привлекаются к передовым технологиям, стандартам трудовой дисциплины и организации производства. В случае реализации эти обстоятельства оказывают содействие повышению ценности и экономической эффективности трудового потенциала Украины и в конечном результате влияют на процесс их дальнейшего социально-экономического развития.

В связи с эмиграцией высококвалифицированных рабочих, инженерно-технического персонала проявляются особенно отрицательные последствия трудовой эмиграции Украины. В данном случае теряются все капитальные расходы, связанные с подготовкой этих кадров. Через недостаток на отечественном рынке труда интеллектуального, трудового и творческого потенциала, Украина не только ухудшает свое теперешнее состояние, а и теряет перспективы развития в будущем. «Утечка мозгов» приводит также к снижению технологического потенциала страны-экспортера рабочей силы, снижение ее культурного и научного уровня. Таким образом, в наше время, когда именно интеллект и знания стали главными составляющими продуктивных сил общества и определяют уровень развития производства, национальную безопасность, безвозвратная потеря этого интеллекта сначала приводит к стагнации науки и производства, потом образования и культуры, а позднее – всей нации и государства. Вместе с тем, национальная экономика Украины теряет мобильную и, как правило, конкурентоспособную часть трудоспособного населения.

За границу с целью трудоустройства выезжают, в основном, молодые люди с довольно высоким уровнем образования. Вследствие этого происходит изменение структуры трудовых ресурсов. Отрицательные следствия трудовой эмиграции проявляются также в том, что страна-экспортер рабочей силы несет дополнительные расходы на подготовку новых специалистов для собственного рынка труда, в то время как много ученых и специалистов не смогли найти применения своему труду за границей согласно профессии и потому вынуждены выполнять те виды работ, которые требуют меньших знаний, умений и привычек [4, С. 46].

Нельзя не отметить тот факт, что граждане Украины являются совсем незащищенными от беспредела работодателей и посредников. В условиях, когда получить работу за границей на официальной основе практически невозможно, искатели приличного заработка часто выезжают как туристы, прибегая к помощи посредников, которые, обычно не имеют разрешения на деятельность такого рода. Многим мигрантам при этом угрожает опасность оказаться в нечеловеческих условиях существования. Реальной является угроза попасть в сети торговцев людьми.

Таким образом, трудовая миграция в условиях глобализации экономического развития является сложным и масштабным явлением, которое вызывает неоднозначные результаты: ликвидируя дефицит рабочей силы в ряде областей и регионов, она обостряет конкуренцию на рынке труда; давая возможность получения сверхприбыли, создает дополнительное давление на социальную сферу. Миграция, с одной стороны, открывает возможности для взаимообогащения культур, а с другой – создает проблему сохранения национальной самобытности как иммигрантов, так и местного населения. Для Украины трудовая эмиграция оказывает содействие решению проблемы безработицы и, в то же время, является основой для потери конкурентоспособной национальной рабочей силы.

Список использованных источников

1. Б. Довжук. Актуальное региональное исследование трудовой миграции // Украина: аспекты труда. – 2005, №3, С. 37-39

2. О. Варецкая. Социально-экономическая основа трудовой миграции населения Украины // Украина: аспекты труда. – 2005, №5, С. 34-39

3. О. Заклетка, О. Шиманская. Украинская трудовая эмиграция: существенные формы и особенности современного этапа // Украина: аспекты труда. – 2004, №3, С. 36-40

4. О. Позняк. Трудовые миграции в Украине: современное состояние, проблемы, перспективы // Украина: аспекты труда. – 2005, №3, С. 43-47