Власова О.С.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Недостатки вексельного обращения в Украине

В настоящее время вексельное обращение получило определенное развитие. Использование векселей в практике экономической работы предприятий в условиях хронических неплатежей и недостатка собственных оборотных средств обусловливает их развитие как инструмента денежных расчетов, фактически реализующего функцию денег. Вексель, с помощью которого оформляется отсрочка платежа, выступает также инструментом предоставления кредита. Это чрезвычайно важно для обеспечения непрерывности и ускорения темпов хозяйственного оборота.

Сегодня формируется методика и отрабатывается техника бухгалтерского учета вексельного обращения как самостоятельного раздела учета ценных бумаг. Тем не менее, следует отметить недостаточную разработку ряда проблем учета векселей. Учетная практика вексельного обращения выявила целый ряд моментов, которые не нашли своего решения в действующих нормативных и законодательных актах. Но даже в случае ускоренного создания достаточной законодательно-нормативной баз вексельного обращения, которое обеспечивает стыковку с другими законодательными актами Украины и мирового сообщества, необходимое время для того, чтобы вексель стал неотъемлемой составной частью в хозяйственном обращении Украины, чтобы предприятия научились сознательно и добровольно использовать вексель в финансовых отношениях с партнерами. Основное направление решения проблемы - интенсификация рынка ценных бумаг ("локальных денег"), что разрешает государству чувствовать свободнее даже при проведении политики реструктуризации. Но для этого необходимо сделать ряд конкретных шагов в области развития фондового рынка. В мировой практике действуют две основные модели организации рынка ценных бумаг - "нимецко-японская", при которой определяющими субъектами являются банки, и "англо-американская", которая разрешает другим финансово-кредитным институтам играть активную роль на фондовом рынке. В последнем случае государственное регулирование рынка ценных бумаг оказывается более жестким. Это в особенности важно в процессе становления рыночного отношения в Украине, когда на финансовой сцене фондового рынка выступает сравнительно небольшой ансамбль маломощных коммерческих банков. Их действия полностью подконтрольные Национальному банку Украины и другим властным структурам (Министерство финансов, Фонд государственного имущества, Государственная налоговая инспекция).

Второй путь более приемлемый для государства. Интенсивное развитие в этом случае получают отдельные виды ценных бумаг, среди которых ведущее место по объему финансовых операций занимает вексель. Специализированных организаций, созданных для обслуживания и развития операций с векселями недостаточно.

Распространения вексельного обращения невозможно без наличия механизма защит интересов кредиторов и повышение надежности и доверия к векселедателям, акцептантов, индоссантов и т.п. В странах с развитой правовой базой рыночной экономики на протяжении десятилетий как один из инструментов такого механизма защиты используются перечни неакцептованных и неоплаченных векселей. Предполагается, что анализ и систематизацию текущей вексельной информации, как и ее экономическую и юридическую экспертизу, будут осуществлять специалисты Центральной вексельной палаты. Среди принципиально новых положений, которые предполагается внедрить в порядке эксперимента, можно выделить создания органов, которые координируют вексельное обращение. Целесообразно остановиться на возможности функционирования Межведомственного Вексельного Комитета. В своей деятельности Комитет может выходить из необходимости определения основных направлений преодоления кризиса неплатежей, покрытия недостатка оборотных средств предприятий, эффективного функционирования векселей на рынке ценных бумаг, расширения круга участников Генерального соглашения.

Несовершенство действующего законодательства приводит к потере интереса со стороны заграничных партнеров к осуществлению в Украине операций с применением вексельной формы.

Поскольку вексель является неопровержимым долговым обязательствам, уплата по опротестованным векселям проводится следующим образом:

- путем безарбитражного списания необходимой суммы из расчетного счета должника;

- через механизм банкротства.

Согласно к действующему законодательству Украины опротестованный вексель не входит в список исполнительных документов, и потому протест векселя дает кредитору право обратиться к должнику с требованием соответственно Арбитражному процессуальному кодексу. Другими словами, для списания средств со счета должника кредитору все равно понадобится решения суда и исполнительный документ.

Важность и огромные объемы поставленных задач перед участниками вексельного обращения в Украине, практически неограниченный круг хозяйственных связей и экономических отношений требуют кооперации деятельности государственных и коммерческих структур относительно сокращения сумм платежей и внедрения вексельного обращения.

Мероприятия по решению проблем именно в данных направлениях дадут возможность упорядочить вексельное обращение и повысить эффективность вексельного рынка, а так же функциональных возможностей векселя. В условиях финансовой нестабильности анализ эффективности расчетов с использованием векселей будет способствовать дальнейшему росту платежеспособности, укреплению финансового состояния и повышению результативности управления предприятием.