Россия, г. Ханты-Мансийск, Югорский
государственный университет
неприкосновенности человеческого
достоинства в международных документах и
конституциях современных государств
Общепризнанные
международные документы провозглашают человеческое достоинство как базовую,
основополагающую категорию из которой исходят (выводятся) основные человеческие
права-принципы: свобода, равенство, неприкосновенность и др. Так, преамбула
Всеобщей декларации прав человека 1948 г. начинается с того, что признание
достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых
прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. Далее звучит
та же мысль: «подтверждая веру в фундаментальные права человека и значимость
человеческой личности, в равные права мужчины и женщины, а также малых и
больших народов…»[1]. В первой статье этого
документа провозглашается: «Все люди рождаются свободными и равными в своем
достоинстве и правах. Они наделены разумом, совестью и должны поступать в
отношении друг друга в духе братства»[2].
Принцип «уважения к
присущему человеческой личности достоинству» содержится и в международных
пактах[3]. С
этого положения начинается Международный пакт о гражданских и политических
правах[4].
Например, в ст. 10 утверждается: «Все лица, лишенные свободы, имеют право на
гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности».
Пакт об экономических, социальных и культурных правах в ст. 13 провозглашает:
«Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и
чувству человеческого достоинства».
Безусловной правовой
кульминацией идеи достоинства и человеческих прав является принцип 7
Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975
г., который утверждает, что участвующие государства будут содействовать
эффективному осуществлению человеческих прав и свобод, а также постановление
преамбулы Международного пакта о гражданских и политических правах, где
говорится, что права человека прямо «проистекают из присутствующего
человеческой личности достоинства», а «признание достоинства…, равных и
неотъемлемых прав является основой свободы и справедливости»[5].
Конвенция
о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением
достижений биологии и медицины от 4 апреля 1997 года (Конвенция о правах
человека и биомедицине), как и Всеобщая декларация
ООН о геноме человека и о правах человека от 11
ноября 1997 года, ориентируют все государства принимать необходимые меры к
правовой защите человеческого достоинства.
Нельзя оставить без
внимания один из новейших «Биллей прав человека» – Хартию основных прав
Европейского Союза[6]. В своей преамбуле она
исходит из «всеобщих и неразделимых ценностей» – достоинства, свободы,
равенства и солидарности, а также помещает человеческую личность в центр
деятельности Союза. Европейская хартия в ст. 1 провозглашает: «Человеческое
достоинство неприкосновенно. Оно должно уважаться и защищаться».
Как отмечают авторы,
«посредством Хартии мы в некотором роде определяем, в чем заключается общее
европейское благо»[7].
Ценностная классификация прав человека,
использованная при структурировании Хартии Европейского Союза об основных
правах от 7 декабря 2000 г. выделяет шесть групп прав-ценностей, отражающих предпочтения
западного общества: достоинство, свобода, равенство, солидарность, гражданство,
правосудие. Вокруг них концентрируются разные виды прав. Каждое право
подразумевает те или иные грани различных ценностей, но благодаря лидирующей
(ценности) из них права собираются в соответствующие блоки. Так, к правам,
выражающим ценность человеческого достоинства, отнесены права на жизнь, на
целостность личности, запрет пыток или унижающего достоинство обращения и
наказания, запрет рабства и принудительного труда.
Идея о достоинстве
личности как основополагающей ценности современных демократических государств
получила нормативное оформление и в других международных правовых актах[8].
Данный принцип закреплен
в законодательстве многих европейских демократических государств. Так, Основной
Закон ФРГ в своей первой статье провозглашает недопустимость посягательств на
достоинство человека и вменяет в обязанность органам государственной власти
любого уровня иерархии уважать и защищать это достоинство. В ней сказано: «Человеческое
достоинство неприкосновенно. Уважать и защищать его – обязанность всей государственной
власти» (ст. 1)[9]. Подобная норма содержится
в ст.10 Конституции Италии. В Конституции Польши говорится: «Естественное и
неотчуждаемое достоинство человека является источником свобод и прав человека и
гражданина. Оно нерушимо, а его уважение и охрана являются обязанностью
публичных властей» (ст. 30)[10].
Уважение к человеческому достоинству как правовой принцип закрепляется в
Конституции Испании. В ней сказано, что достоинство личности, нерушимость ее
неотъемлемых прав, свободное развитие личности, уважение к закону и правам
других является основой политического порядка и социального мира[11].
Этот принцип отразился в конституционном законодательстве многих других современных
стран, выбравших путь построения правового государства[12].
Россия в 1993 году
провозгласила себя правовым государством (ч. 1 ст.1 Конституции РФ). Основной Закон нашей страны воплотил в себе основы
национального суверенитета, признание человека, его прав и свобод высшими
ценностями государства. Согласно российской Конституции права и свободы
человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и
неотчуждаемыми, определяют содержание и применение правовых актов.
В главном документе России сказано: «Достоинство личности охраняется
государством. Ничто не может быть основанием для его умаления» (ст. 21). Этот
принцип пронизывает практически все конституционные нормы. Так, ст. 2 признает
права и свободы человека высшей ценностью, а их соблюдение и защиту –
обязанностью государства. Статья 7, провозглашающая Россию как социальное
государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека, является по сути исходной нормой
реализации человеческого достоинства. Конституция (ст. 17) гарантирует права и
свободы человека и гражданина, их неотчуждаемость и
принадлежность человеку от рождения. Основной Закон (ст.ст.
20-25) запрещает пытки и унижающее достоинство обращение и наказание, охраняет
право человека на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность,
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность
жилища, устанавливает право каждого на защиту своей чести и доброго имени,
охраняет свободу мысли и слова (ст. 29), гарантирует право на свободный труд,
право на отдых (ст. 37), охраняет семью и детство (ст. 38) и т.д.
Конституции и Уставы
субъектов РФ закрепляют достоинство личности как основополагающую идею,
норму-принцип конституционного строя. Так, Конституция Республики Бурятия
включает норму о достоинстве в гл. 1 «Основы конституционного строя»: «Человек,
его жизнь и здоровье, честь и достоинство … являются высшей ценностью в
Республике Бурятия». Аналогичным образом положение о достоинстве закреплено в
Конституции Республики Алтай, Карелия и др.[13].
Нельзя не согласиться с
мнением о том, что «идея достоинства личности занимает ведущее положение
демократического правообразования, выражая общую и
фундаментальную закономерность современного общества о социальной ценности
каждого ее члена…, идея достоинства, также как и принципы права, является
исходным положением, ведущим началом формирования права, являясь направленным
превращением человека в личность.
Конституционное правовое государство осуществляет принцип достоинства
человека, превращая граждан из объектов воздействия в активно действующих
субъектов» [14].
Таким образом, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание современных государств.
[1] См.: Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М., 2002. С. 39.
[2] См.: Права и свободы личности. Международные документы. Комментарии (Библиотечка «Российской газеты»). Вып. 11. М., 1995. С. 10-18.
[3] См.: Права и свободы народов в современных источниках международного права: Сборник документов. Казань, 1995. С. 51-55.
[4] Там же. С. 53.
[5] Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. С.С. 120, 146.
[6] Хартия Европейского союза об основных правах: Комментарий / Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2001.
[7] Там же. С. 39.
[8] Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (преамбула) от 16 ноября 1945г.; Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984г.; Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (ст. 23); Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 28 ноября 1987 г. (См.: Международные акты о правах человека. М., 1998. С. 39, 53, 226-237, 313, 620-624).
[9] Конституции государств Европейского Союза. М., 1997. С. 254.
[10] Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997. С. 57.
[11] См.: Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982. С. 32.
[12] См.: Политическая Конституция Португальской республики от 11 апреля 1933 г. (п.3 ст.6); Конституция Греции от 17 июня 1975 г. (ч.1 ст. 2) и др. (См. подробнее: Конституции государств Европы. М., 2001).
[13] См. подробнее: Марченко В.Я. Охрана достоинства личности в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации // Право и политика. 2008. № 1. С. 160-164.
[14] Придворов Н.А. Достоинство человека как основа права и демократической государственности. Гл. ХШ // Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 1 Теория государства. М., 1998. С.315, 321, 322.