Темеев М-С.М

Соискатель ДГПУ

Некоторые вопросы истории коллективизации, раскулачивания и выселения кулачества в Дагестане (1928-1936гг.).

Коллективизация сельского хозяйства с последующим раскулачиванием и выселением кулачества разрушило традиционную крестьянскую общину. Была создана новая колхозная система, которая позволила государству обложить крестьян в форме обязательных хлебопоставок, что было поставлено само крестьянство на грань вымирания.

This article is devoted to the most important political events in the history of Soviet peasantry of Dagestan. They are the collectivization of agriculture, dispossession and expulsion of the kulaks. As a result of these political measures the traditional peasant commune was destroyed. A new collective-farm system allowed the state to assess the peasantry the obligatory grain deliveries which put them on the vedge of dying out.

Коллективизация сельского хозяйства, раскулачивание и выселение кулачества – важнейшие политические события в истории советского крестьянства Дагестана.

Между тем и государство уже в начале 1928г. обнаружило массовое извращение партийными и советскими органами на местах многочисленные факты неправильных действий низового советского аппарата, доходящих до произвола (насильственное принуждение хлебодачи в период хлебозаготовительных кампаний, угрозы оружием и высылкой в северные края, арестов и т.д.).

31 марта 1928г. за подписью начальника Секретно-оперативного управления Дербиса и начальника Информационного отдела ОГПУ СССР Алексеева местным органам ОГПУ был разослан циркуляр «О принятии мер в связи со случаями извращения классовой линии советскими органами при проведении массовых кампаний в деревне».[1, с.11]

В циркуляре указывалось, что в связи с хлебозаготовительной кампанией «во многих случаях извращалась линия партии в отношении бедноты и маломощного середнячества (при самообложении, репрессии к неплательщикам из бедноты за недоимки и т.д.)».[1] Подобные факты вызывали огромное недовольство среди бедноты и батрачества. Поэтому в циркуляре органам ОГПУ на местах предлагалось совместно с партийными и советскими органами привлекать к ответственности виновных лиц, вплоть до передачи дела в особое совещание при коллегии ОГПУ.

Жесткие репрессивные акты партийные и советские органы и органы ОГПУ применяли в период хлебозаготовительных кампаний 1928-1930гг. в регионах, где выращивался хлеб. Так, в марте-апреле 1928г. органами ОГПУ Северо-Кавказского края было арестовано 2638 человек за торговлю собственным хлебом.[1]

В связи с проведением такой политики в Комиссию Президиума ВЦИК по амнистии поступали многочисленные письма и заявления крестьян (середняков и бедняков) о недопустимости судебного разбирательства и ареста людей за продажу собственного хлеба.

О том, что интересы середняка и бедняка были задеты, говорят количество привлеченных к ответственности по ст. 107 УК РСФСР, опубликованные Наркомюстом за апрель 1928г. (ст. 107 «Злостное повышение цен на товары путем скупки, сокрытия или не выпуска таковых на рынок»).

Всего было привлечено 5597 человек, из них кулаков и торговцев хлебом – 3691 (66,0%), зажиточных – 601 (10,7%), середняков – 1038 (18,5%), бедняков – 61 (1,1%), рабочих и служащих – 18 (0,3%), прочих – 188 (3,4%).[1, с.13]

В подавляющем большинстве заявлений ставился вопрос о том, чтобы за торговлю собственным хлебом, за его хранение и не выпуск на рынок не судить и не сажать в тюрьму крестьян. В многочисленных жалобах в Комиссию ВЦИК крестьяне писали о нарушениях со стороны местных органов революционной законности и о необходимости их восстановления. За 7 лет существования новой экономической политики (НЭП) – 1921-1928гг. в крестьянскую среду внедрили основные элементы революционной законности (гарантированное право свободного распоряжения своим имуществом, гарантию прав личности, право и возможность защищаться, возможность обжалования неправильных действий властей). Во время проведения кампаний, судя по крестьянским жалобам, все эти приобретенные в период установления советской власти революционные законности были нарушены.

Состоявшийся с 4 по 12 июля 1928г. Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос «Политика хлебозаготовок в связи с общим хозяйственным положением». [2, с.348-354]

В резолюции пленума говорилось о заготовительном кризисе 1928г. по причинам: а) нарушение рыночного равновесия благодаря быстрому росту платежеспособного спроса со стороны крестьян в сравнении с предложением промтоваров, вызванное повышением доходности деревни, в особенности ее зажиточных и кулацких слоев, б) неблагоприятное соотношение цен на хлеб в сравнении с ценами на другие продукты сельского хозяйства, в) ошибки планового руководства, главным образом по линии своевременного завоза товаров и налогообложения (низкий налог для имущих слоев деревни), г) недостатки заготовительных организаций, использование этих недостатков кулаками и спекулянтами для подрыва хлебозаготовок.

В резолюции было отмечено о необходимости ликвидации обхода дворов, незаконных обысков, попыток закрытия базаров, обеспечения гибких форм регулирования цен на хлеб по районам и зерновым культурам, правильного распределения промышленных товаров и своевременный их завоз в хлебозаготовительные районы, сочетания политики возврата кредитов и сбора единого сельскохозяйственного налога с интересами хлебозаготовок, организации правильного дела снабжения хлебом с обязательным образованием хлебного резерва.

Вскоре после Пленума ЦК за подписью Наркома юстиции и прокурора СССР Н.М.Янсона последовал циркуляр Наркомюста СССР от 7 августа 1928г. «О немедленном освобождении из-под стражи осужденных по ст. 107 УК РСФСР крестьян-середняков и бедняков». [3, с.362,363].

Циркуляр был адресован всем губернским, областным, краевым прокурорам и председателям судей, где предлагалось немедленно освободить из-под стражи осужденных, как в судебном, так и во внесудебном порядке (ОГПУ) за недачу хлебных излишков по ст. 107 УК РСФР крестьян-середняков и бедняков, прекратить все дела на всех первой или второй надзорной стадии, кроме дел на злостных укрывателей хлеба: кулаков и торговцев.

В новой хлебозаготовительной кампании урожая 1928г. предлагалось повести решительную борьбу со всеми возможными случаями повторения ликвидации базаров и внутридеревенского оборота, выставления заградительных отрядов, принуждения крестьян, привозящих на рынок хлеб, к продаже его государственным или кооперативным организациям. Запрещалось принудительных способов изъятия хлеба у крестьян путем обхода дворов, обысков, крестов, привлечения крестьян к уголовной ответственности за недачу или не выпуск на рынок хлебных излишков.

Выполняя решения Пленума ЦК (июль 1928г.) и вышеуказанного циркуляра прокуратура РСФСР (прокурор Н.В.Крыленко) в начале 1929г. освободил из-под стражи 700 крестьян, осужденных по ст. 107, в отношении 587 крестьян были прекращены дела, в том числе по Северо-Кавказскому краю было освобождено 64 крестьян и в отношении 12 – прекращены уголовные дела. [3, с.19].

Коллективизация сельского хозяйства в Дагестане отличалась от других районов России тем, что здесь быстро росли колхозы. К 1928г. здесь были созданы 189 колхозов. Они также быстро распадались и к концу 1928г. их осталось 87 (46,0% от общего количества). [4, с.56-62]

По данным экономического отдела Даготдела ОГПУ в Кизлярском округе в феврале 1928г. было заготовлено хлебных излишков 7047 пудов и 3 фунта (115.431кг). Во время хлебозаготовительных кампаний были отмечены случаи придерживания хлеба с целью продажи весной, по более высокой цене. Эти случаи были единичными и не носили массового характера.

Однако позже, в 1932г., в том же Кизлярском районе были отмечены массовые политические выступления против хлебозаготовок, особенно в селениях Тарумовка, Большая Арешевка и др. с участием большого количества женщин.

С 23 по 29 апреля 1929г. проходила XVI-я конференция ВКП(б). Главным вопросом в работе конференции был вопрос о первом пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР. Утвержденный план предусматривал форсированное строительство социалистической экономики на основе высоких темпов индустриализации, вооружение промышленности и сельского хозяйства СССР современной техникой, вытеснение капиталистических элементов в городе (буржуазию и капиталистов), в деревне (помещиков и кулаков).

В резолюции конференции «О путях подъема сельского хозяйства и налоговом облегчении середняка» указывалось на необходимость освобождения от налога маломощных хозяйств (35% от всех хозяйств страны), дающего значительные льготы коллективам. Конференция одобрила уменьшение сельскохозяйственного налога не менее чем на 50 млн. рублей, освобождение от налога на 2 года прироста посевной площади в бедняцких и середняцких хозяйствах, … сохранение индивидуального обложения наиболее богатой части кулацких хозяйств (2-3% хозяйств по СССР). [2, с.464]

31 мая 1929г. было принято постановление Совнаркома СССР «О признаках кулацких хозяйств». [3, с.617]

К кулацким хозяйствам были перечислены: а) хозяйства, систематически применяющие наемный труд; б) хозяйства, имеющие мельницы, маслобойни, сушилки (крупы, проса), шерстобитки с применением механического двигателя; в) хозяйства, систематически сдающие в наем сложные сельскохозяйственные машины с механическим двигателем; г) хозяйства, сдающие в наем жилые помещения или постройки; д) хозяйства, члены которых занимаются торговлей, ростовщичеством, коммерческими операциями, имеющие нетрудовые доходы (в том числе служители культа).

В хлебозаготовительную кампанию 1929г. по решению политбюро ЦК ВКП(б) и его Секретариата в зерновые районы страны было мобилизовано 2500 товарищей, в том числе 300 человек на Северный Кавказ. В соответствии с решением Политбюро к задерживающим свой хлеб применялись жесткие меры воздействия путем закрытия кредитов, прекращения отпуска сельхозмашин, предания суду негодных руководителей колхозов, срывающих государственных планов. Органам ОГПУ, привлеченным в хлебозаготовительные кампании, предлагалось, особенно по Северному Кавказу, усилить проведение репрессий, высылки, как средство борьбы со злостными спекулянтами хлебом.

В связи с проведением хлебозаготовительных кампаний усилились антисоветские и антиколхозные выступления крестьян по стране, в том числе и на Северном Кавказе. Кулаки организовывали террористические акты против партийных и советских работников. Такие выступления были в Терском округе Северо-Кавказского края и в отдельных округах Дагестанской АССР. Так, в ноябре 1929г. в Терском округе были ликвидированы 13 ячеек с количеством членов 67 человек и 9 ячеек в Дагестанской АССР с количеством – 37 человек. [5, с.1008,1009].

С 10 по 17 ноября 1929г. состоялся Пленум ЦК ВКП(б), рассмотревший «Итоги и дальнейшие задачи колхозного строительства». [2, с. 28-49]. В резолюции Пленума отмечался быстрый рост колхозов, применение новой техники в хозяйствах, строительство крупных колхозов и усиление их роли, охват коллективизацией целых селений, необходимости перехода к сплошной коллективизации не только отдельных районов, но и целых регионов.

5 декабря 1929г. решением Политбюро ЦК ВКП(б) для разработки вопросов о темпах коллективизации в различных районах СССР и о мерах помощи со стороны государства, была создана комиссия под председательством Наркомзема СССР Я.А.Яковлева.

На заседании Комиссии 14 декабря 1929г. член Комиссии Г.Н. Каменский – ответственный за проведение коллективизации в Дагестане и на всем Северном Кавказе высказал мнение о том, что Дагестан «может ставить задачу к весне 1930г. коллективизировать всю равнинную площадь». [3, с. 45].

25 января 1930г. ЦИК и СНК СССР приняли совместное постановление «О новых задачах в связи с широко развернувшейся коллективизацией в деревне», а вслед за ним постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» от 30 января 1930г. [3, 6, с.261-263]. В постановлении отмечалось о необходимости отмены в районах сплошной коллективизации в отношении индивидуальных крестьянских хозяйств действие законов об аренде земли и применении наемного труда в сельском хозяйстве, конфискации у кулаков средств производства, скота, хозяйственных и жилых построек, предприятий по переработке кормовых и семенных запасов. По постановлению были определены три категории кулаков:

1) контрреволюционный кулацкий актив, подлежащий немедленной ликвидации;

2) отсталые элементы кулацкого актива (богатые кулаки, полупомещики), подлежащие высылке в отдаленные районы СССР;

3) оставляемые в пределах данного района, но расселяемые на новых, выделенных им за пределами колхозных хозяйств участках.

По всем трем категориям подлежали ликвидации примерно 3-5% хозяйств в регионах сплошной коллективизации. По Северному Кавказу, включая и Дагестан, подлежали заключению в концлагеря 6-8 тыс. семейств или 13,3% кулаков, а высылке подлежали 20 тыс. семейств, что также составляло 13,3%.

Репрессивные меры в отношении первой и второй категорий кулаков проводились в течение четырех месяцев 1930г. (февраль-май), исходя из приблизительного расчета – направить в концлагеря 60 тыс. и подвергнуть выселению в отдаленные районы 150 тыс. кулаков (по Союзу). Члены семей выселяемых и заключенных в концлагеря могли, при их желании и с согласия местных райисполкомов, остаться временно или постоянно на прежнем месте жительства.

Высылка кулаков производилась: в Северный край – 70 тыс. семейств, Сибирь – 50 тыс., Урал – 20-25, Казахстан – 20-25 тыс.

Для выселяемых кулаков определялись необжитые места, в основном их использовали на рыбных промыслах, лесозаготовках.

В связи с выходом вышеназванного постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930г., начиная с весны 1930г. произошел массовый отлив крестьян из колхозов. Уровень коллективизации к концу лета 1930г. снизился почти на две трети (по СССР до 21,4%, по РСФСР до 19,9%).[1, с. 126-130].

Поэтому Политбюро ЦК ВКП(б), озабоченное сложившейся обстановкой, 24 сентября 1930г. утвердило «Письмо ЦК ВКП(б) всем крайкомам, обкомам и ЦК нацкомпартий о коллективизации». [7, с.212,213]. В письме предлагалось добиться решительного сдвига в деле организации нового мощного подъема колхозного движения. Данное письмо обсуждалось в сентябре-октябре 1930г. во всех обкомах, крайкомах и ЦК национальных компартий. Содержание письма было положено в основу решений декабрьского (1930г.) Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) и третьей сессии ЦИК СССР (январь 1931г.), где были определены жесткие контрольные цифры по коллективизации на 1931г. для всех регионов страны. В течение всего 1931г. по главным зерновым районам страны коллективизацией должны были быть охвачены не менее 80% хозяйств. Такие сроки коллективизации означали насильственное ее проведение, нарушение принципов добровольности при вступлении в колхозы и ликвидации кулачества как класса.

В процессе проведения сплошной коллективизации по всей стране проводилась антикрестьянская политика «ликвидация кулачества как класса», т.е. ликвидация наиболее зажиточной его части. Эта политика привела к тому, что большинство кулацких хозяйств прекратили свое существование и дальнейшее выявление кулацких хозяйств становилось все труднее и в число кулацких хозяйств стали попадаться и середняцкие хозяйства. Поэтому ЦИК СССР и Союзное правительство в конце 1930г. изменили закон «О едином сельскохозяйственном налоге» на 1931г. и по новому были определены признаки кулацких хозяйств. В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 декабря 1930г. местным странам власти было разрешено самим устанавливать признаки кулацких хозяйств в соответствии с местными условиями. [8, с.47-48].

Местные органы советской власти в число признаков кулацких хозяйств включаем доходы от занятия людей извозом, содержания постоялого двора, чайханы, а задержка или неуплата индивидуального налога считалось основным признаком отнесения крестьянского хозяйства к кулацкому. Впоследствии все это способствовало к необоснованному раскулачиванию крестьян и их выселению с конфискацией имущества.

В 1930-1931гг. быстрыми темпами были коллективизированы хозяйства Гунибского района (50,0%), Чародинского (99,0%), Буйнакского (83,0%), Бабаюртовского (84,0%), Хасавюртовского (100,0%). Естественно все эти колхозы были «дутые», быстро распадались, как и организовывались. По сведениям Дагколхозсоюза к середине 1930г. в республике оставалось всего 28,1% коллективизированных хозяйств. [9].

Колхозы, созданные как в плоскостном, так и в горной части Дагестана по методам ведения хозяйства едва ли можно было назвать колхозами. Даже в эти колхозы проникали кулаки, представители духовенства, торговые люди. Колхозы росли за счет вовлечения бедняков и батраков и при незначительном количестве середняков.

В начале 30-х годов партийные и советские органы Дагестана допустили факты искривления политики при проведении коллективизации, выразившейся в насильственном насаждении колхозов, закрытии мечетей и церквей. Такие ошибки были допущены в Касумкентском, Курахском, Табасаранском, Рутульском, Хунзахском и др. районах республики.

20 августа 1934г. зам. начальника управления НКВД ДАССР Кальнинг с докладной запиской обратился к первому секретарю Дагестанского обкома ВКП(б) Н.Самурскому «Об активизации кулаков в Дагестане». В записке сообщалось, что «кулацко-мульские элементы от методов антисоветской агитации перешли к организации кулацкого подполья, деятельность которого направлена на развал и подрыв колхозного строительства, на уничтожение и разбазаривание скота, на провоцирование бедняка и середняка на массовое выступление, эксцессы, волынки и террористические акты, воровство скота, хлеба, поджоги колхозного имущества и в конечном итоге на срыв мероприятий партии и правительства по колхозному строительству». По пяти плоскостным районам (Буйнакский, Кизлярский, Хасавюртовский, Шелковской и Коркмаскалинский) было выявлено 16 кулацких группировок численностью 197 человек. В результате террористических актов было убито 9 человек, из них 3 председателя сельсовета, 1 председатель колхоза, 2 колхозника, пропагандист, заведующий школой и районный прокурор, отмечены 6 случаев поджога колхозного имущества, 7 массовых выступлений с участием 629 человек, из них мужчин – 444, женщин – 185. [9].

Учитывая все эти факты, начальник ОГПУ СССР по Северо-Кавказскому краю Дагин 20 февраля 1935г. издал приказ «О переселении кулацких хозяйств из национальных областей за пределы Северо-Кавказского края». Согласно приказу подлежали переселению 1500 кулацких хозяйств, в том числе из Дагестанской АССР 450 хозяйств. [9]

В процессе реализации данного приказа Управлением НКВД ДАССР на конец февраля 1935г. было отобрано 415 хозяйств (2096 членов семьи), подлежащих выселению. Всего же на 10 марта по 8 районам Дагестана было выселено 416 семей (2010 членов). Из них было выслано: 31 семья (164 члена семьи) из Касумкентского, 73 семьи (374 члена) из Дербенского, 18 семей (80 членов) из Коркмаскалинского, 69 семей (300 членов) из Махачкалинского, 33 семьи (154 члена) из Бабаюртовского, 18 семей (81 член) из Кайтагского, 80 семей (362 члена) из Буйнакского и 94 семей (495 членов) из Хасавюртовского районов. [9]

В процессе выселения было изъято у кулаков Дагестана 300 домов, 213 га посева, 69,5 га садов и виноградников, 90 быков, 56 лошадей, 111 коров, 107 телят, 174 овец и коз, 2864 пудов (47т) кукурузы, 529 пудов (8,5т) пшеницы, 1514 пудов (28,4т) муки. [9]

17 сентября 1936г. бюро Дагестанского обкома партии приняло новое постановление «О выселении кулацких хозяйств». Высылке подлежали 600 кулацких хозяйств за пределы Северо-Кавказского края из Хасавюртовского, Казбековского, Буйнакского, Гумбетовского, Ботлихского, Хунзахского, Кахибского, Чародинского, Гунибского, Унцукульского, Левашинского, Акушинского, Лакского, Кулинского, Дахадаевского, Кайтагского, Табасаранского, Хивского, Агульского, Курахского и Карабудахкентского районов.

Таким образом, только в 1935-1936гг. из Дагестанской АССР за пределы Северо-Кавказского края подлежали высылке 1050 хозяйств кулаков, фактически было выселено 1016 (96,8%) хозяйств. [9]

Литература

1. «Коллективизация и антиколхозные выступления в Дагестане (1927-1940гг.)» Документы и материалы. – Махачкала, 2007.

2. «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК». Т.4. 1926-1928. 9-е изд. доп. и испр. М., 1984.

3. «Трагедия советской деревни Коллективизация и раскулачивание». Документы и материалы. Т.1. май 1927 – ноябрь 1929. М., 1999

4. «Коллективизация сельского хозяйства Дагестанской АССР 1927-1932гг.». ч.1. Махачкала, 1976.

5. «Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД». Т.2. 1923-1929. Документы и материалы. М., 2000.

6. «Коллективизация сельского хозяйства. Важнейшие постановления Коммунистической партии и Советского правительства». 1927-1935. М., 1957. 7. «Письма И.В.Сталина В.И.Молотову» 1925-1936гг. Сборник документов. М., 1995.

8. История СССР, 1990, №6.

9. ЦГА РД. Ф. 1-п-Оп. 11. Д.324. Л. 101-105.