Экономика/ 15. Государственное регулирование экономики

Смирнова А.Г.

Донецький національний університет економіки і торгівлі

ім М.І. Туган-Барановського

Проблема тіньової економіки в Україні

Поширення в Україні такого соціально-економічного явища, як тіньова економіка, а також збільшення обсягів продукції і фінансових ресурсів, які обертаються в цій сфері, являють собою істотну перешкоду забезпеченню сталого розвитку економіки. Значною проблемою є те, що переважна більшість операцій, які можна віднести до тіньових, можна здійснити в легальному нормативно-правовому полі, а доведення факту здійснення тіньової діяльності потребує значних зусиль органів державної влади. Аналізу проблеми тіньової економіки присвячені роботи вітчизняних вчених, таких як: М. Азарова, Баделюка А., В. Білоуса, А. Бодюка, П. Гайдука, П. Мельника, Д. Муляка, С. Павленка, В. Поповича, А. Савченка, О. Турчинова та інших.

Від самого початку перехідного періоду України в числі інших країн світу зіткнулася з проблемою тіньової економіки - неконтрольованого суспільством виробництва, розподілу, обміну та споживання товарно-матеріальних цінностей та послуг, Тобто приховуваних від органів державного управління та громадськості соціально-економічних відносин між окремими громадянами і соціальними групами.[1]

У сучасному світі з проблемою тінізації економічних процесів стикаються майже всі країни. Обсяги тіньового сектору в економічно розвинених країнах світу містяться на рівні, що не має істотного впливу на соціально-економічні процеси в суспільстві (5-12% ВВП). При розмірах тіньового сектору у 30% ВВП настає критична межа, перевищення якої свідчить про функціонування в країні відтворювальної системи тіньових економічних відносин.[2]

Серед країн Центральної та Східної Європи і на пострадянському просторі за масштабами тіньового сектору України, на жаль, і далі утримує одну з головних позицій. Оцінки масштабів тіньової економіки в Україні коливаються у межах від 40 до 80% ВВП залежно від методу оцінки (наприклад, на основі попиту на гроші чи споживання електроенергії).

Останнім часом, за даними Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, уряду вдалося знизити процес тінізації економіки на 5%. Однак, на думку експертів, питома вага тіньового сектору економіки в України і далі залишається досить високою - 65% ВВП.[2]

Якщо зробити спробу комплексно поглянути на проблему тінізації економіки в Україні, то можна виділити деякі об'єктивні фактори, які пояснюють такі значні обсяги тіньової економіки:

- Високі податки і нерівномірність податкового навантаження;

- Недостатня прозорість податкового законодавства і постійне внесення змін до нього;

- Повільні й непрозорі приватизаційні процеси;

- Втручання владних структур усіх рівнів у діяльність суб'єктів господарювання;

- Корупція в органах державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, для забезпечення стабільного зростання української економіки необхідною є її детінізація. Вона пов'язана з комплексним реформуванням системи відносин, яка здійснюється в економічній сфері між державою, роботодавцями та найманими працівниками, і має спрямовуватися на усунення тих чинників, які негативно впливають на економіку.

Механізмами детінізації на сучасному етапі можуть стати:

- Реформування національної системи фінансового контролю за здійсненням протизаконної діяльності у напрямі розробки конкретних інструментів обмеження тіньових систем перерозподілу фінансових ресурсів за кожним конкретним випадком;

- формування спеціального реєстру та загального переліку декларацій із заявленими відшкодуваннями сумам ПДВ, які вважаються сумнівними;

- застосування мінімальних цін на високоліквідні імпортні товари (передусім підакцизні) для розрахунків і сплати податків;

- створення інституту представників митної та податкової служби в зарубіжних країнах (для обміну інформацією про оподаткування зовнішньоекономічної діяльності українських суб'єктів підприємництва).

Можна зробити висновок, що тіньова економіка в Україні - результат системної кризи економіки, що виникла через невідповідність методів здійснення ринкових перетворень. Масштаби тіньової економічної діяльності істотно впливають на обсяги і структуру ВВП, призводять до спотворення офіційних даних про його величину. Тіньова економіка створює реальну загрозу національній безпеці та демократичному розвитку держави. Високий рівень тінізації економіки вкрай негативно впливає на імідж країни, її конкурентоспроможність, ефективність структурних та інституційних реформ, тому необхідно боротися з нею, розробляти заходи з її зменшення та використовувати механізми детінізації які було запропоновано.

Література:

1. Юринець В., Лондар С. Особливості функціонування тіньової економіки в Україні. 2009р.

2. Експерти: тінізація економіки стала тотальною і загрожує нацбезпеці – ТСН – 26.12.2010. Ел. ресурс., режим доступу: http://tsn.ua/groshi/eksperti-tinizatsiya-ekonomiki-stala-totalnoyu-i-zagrozhuye-natsbezpetsi.html

3. Регуляторна політика держави в сфері підприємництва. Аналітична доповідь / Міжнародна спілка українських підприємців. – К., 2010.