Глотова Д.В. ,Павлова Д.И.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Туган-Барановского

Государственная политика в области Интернет

Широкое применение новых информационных и коммуникационных технологий является необратимой тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. Особая роль в этом процессе принадлежит глобальной сети Интернет, которая, являясь специфическим интерактивным средством массовой коммуникации, уже активно используется в политическом процессе, бросая вызовы его традиционным институтам и механизмам.

Важнейшими качественными признаками новой виртуальной реальности являются ее глобальность и интерактивность. Интернет не признает условностей государственного суверенитета, форм политического участия, иерархических структур, политических партий и других институциональных субъектов политики [1].

Правовое обеспечение информационной сферы развивается очень быстрыми темпами, поэтому актуальность государственной политики с использованием информационных технологий невозможно без теоретического осмысления, анализа понятийного и терминологического аппарата, которые формируются и используются как в научной, так и в практической деятельности государства.

Интернет как таковой представляет собой распределенную всемирную базу знаний, включающую в себя множество различных информационных массивов (информационных ресурсов, баз данных и знаний), состоящих из документов, данных, текстов, объединенных между собой трансграничной телекоммуникационной информационной паутиной или сетью.

Применение Интернета позволяет осуществлять следующие формы и виды деятельности:

1) подготовка членов общества к работе на персональных компьютерах и в трансграничных информационно-телекоммуникационных сетях;

2) купля-продажа товаров и услуг в сети, связь и коммуникация, отдых и развлечение;

3) возможность каждому получать полную и достоверную информацию;

4) мгновенная коммуникация.

Интернет сам по себе не является ни зарегистрированной организацией, ни юридическим лицом, так как он не имеет организационного единства, не представляет ни одну из стран мира и не создан как международная организация. Используемые в Интернете материальные и информационные ресурсы принадлежат на праве собственности субъектам.

Национальный реестр электронных информационных ресурсов насчитывает 164 наименования электронных вариантов печатных изданий, 17 названий сайтов, касающихся телевидения, 23 - радио и 66 названий исключительно сетевых изданий, то есть небольшую часть того, что в действительности сегодня имеется, и только с датами их включения в этот реестр. Такая ситуация говорит о слабом уровне контроля государством данной сферы, что отражается и в законодательстве, регулирующем  деятельность Интернет СМИ.

Законами Украины "О защите общественной морали", "О негосударственном пенсионном обеспечении" применяется термин "электронное средство массовой информации". В примечании к пункту 14 Положения о порядке аккредитации журналистов и технических работников средств массовой информации при Верховной Раде Украины, утвержденного Распоряжением Председателя Верховной Рады Украины от 19 мая 2006 № 420, определены особенности подачи заявки на аккредитацию Интернет-изданиям .

Интернет - всемирная информационная система общего доступа, которая логически связана глобальным адресным пространством и базируется на Интернет-протоколе, определенном международными стандартами (статья 1 Закона Украины "О телекоммуникациях" [3].

Согласно части четвертой статьи 20 Закона Украины "Об информации" порядок создания (учреждения) и организации деятельности отдельных средств массовой информации определяются законодательными актами об этих средствах.

Сегодня все чаще возникают ситуации, когда в Интернете размещается непроверенная информация, которая не соответствует действительности. Такую информацию перепечатывают газеты со ссылкой на соответствующий источник в сети Интернет. В связи с этим, авторов таких материалов невозможно привлечь к ответственности, а честь, достоинство и деловую репутацию лиц нет возможности защитить правовыми средствами [4].

Наряду с этой проблемой актуальными остаются: распространение в сети Интернет порнографии, в том числе детской, различных призывов террористов, информации, пропагандирующей войну, национальную и религиозную вражду, фашизм и неофашизм, наркоманию, токсикоманию, алкоголизм, табакокурение и другие вредные привычки.

Поэтому для урегулирования соответствующих общественных отношений необходимы соответствующие международные соглашения, которые бы содержали коллизионные нормы относительно таких конфликтов правопорядков нескольких стран.

Литература

1. http://jurdopomoga.com.ua/ru/articles/show/48/

2. Закон Украины «О защите общественной морали» от 20 ноября 2003 года №№1296-IV

3. Закон Украины «Про телекомунікації» вiд 18.11.2003 № 1280-IV

4. Закон Украины "Об информации" от 2 октября 1992 года № 2657 – ХII

5. Закон Украины «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине»(С изменениями, внесенными в соответствии с Законами Украины № 3582-12 от 11.11.93, ВВР 1993, № 46, ст.427 № 70/97-ВР от 14.02.97, ВВР 1997, № 15, ст. 114, от 03.02.2004 №1407-IV, №1703-IV от 11.05.2004)