Донецкий национальный университет

экономики и торговли им. М.Туган-Барановского

Скарникова О.С.

Научный руководитель:

Бербенец Е.И.

Влияние налогообложения прибыли на экономическое развитие Украины

В течение трех последних десятилетий XX в. возросший интерес к проблематике налогообложения способствовал теоретическому и практическому исследованию его эффектов. Вопросы о надлежащей роли налоговой политики в регулировании циклов деловой активности бизнеса значительно актуализировались во время финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг.

Исследованиями данной проблемы занимались такие ученые, как Скрыпник А., Серебрянский Д., Мельник П., Тищенко А. Их взгляды на решение вопросов налогообложения Украины разделились на две позиции: согласно первой предполагается, что налоги могут разумно использоваться для противодействия колебаниям экономической активности, особенно если такие колебания обусловлены дисбалансами на рынках и не связаны со структурными деформациями; согласно второй - меры фискальной политики являются или неэффективными, или несвоевременными, приводящими к серьезным искажениям в деловых циклах.

Налоговая политика независимой Украины, несмотря на ее молодой возраст, все-таки формируется. В этом процессе есть и свои позитивные стороны, и недоработки. Ученые, политики и практики много критикуют уязвимые и недоработанные стороны налоговой политики. К началу кризиса 2008г., можно сказать, что эффективным рычагом управления циклом деловой активности во время спада экономики является согласованная монетарная и фискальная политика [2]. В контексте фискальной политики важно акцентировать внимание на налогообложении прибыли предприятий, поскольку именно она имеет наибольшее влияние на эффективность и стабильность развития национальной экономики. На сегодняшний день политика налогообложения прибыли характеризуется тем, что значительная ее часть изымается из национальной экономики в бюджет в форме налога на прибыль, даже несмотря на кризисную фазу, в которой находится наша страна. Эффективная ставка по большинству видов экономической деятельности превышает номинальную ставку налога. Налог на прибыль предприятий в Украине превратился исключительно в фискальный инструмент. Особенно выделяется 2008г., когда эффективная ставка налога в 1,36 раза превысила нормативную ставку. По некоторым видам экономической деятельности такое превышение составляет 300 % [2]. В сфере финансового рынка, откуда, по существу, и начался кризис в стране, эффективная ставка равняется 22,4%, что значительно ниже, чем в среднем по экономике. В результате налогообложения прибыли предприятий практически полностью утрачена взаимосвязь между прибылью предприятий и уплаченным налогом, что особенно наблюдалось в 2008 г. Причина этого кроется в несовершенном механизме уплаты налога и его администрировании. Дело в том, что предприятия платят налог на прибыль по итогам финансового года, и это правильно. Но в связи с тем, что бюджет Украины во многом зависит от поступлений налога на прибыль (28,3% от общих налоговых поступлений в Государственный бюджет Украины в 2008 г.), предприятия платят его авансовыми платежами по предварительным результатам квартала. Поскольку кризис возник в конце года, а по результатам трех кварталов экономика демонстрировала небывалые прибыли, то в конце года большинство успешных (до кризиса) предприятий стали убыточными, и государство оказалось "должно" предприятиям сумму излишне уплаченного налога [3].

Провальная политика правительства в сфере налоговых льгот усугубила кризис в экономике Украины, поскольку стимулировала исключительно потребление, а не накопление капитала. Внутреннее потребление, с одной стороны, удовлетворялось за счет импортной продукции, а стремительная девальвация гривни ограничила импорт в Украину. С другой стороны, внутренние производители не способны удовлетворить спрос населения конкурентоспособной продукцией, поскольку отсутствуют конкурентные технологии, мощная и современная технологическая база [1]. Поэтому необходимо переориентировать политику предоставления налоговых льгот с потребления на накопление капиталов и их инвестиционное использование. Такой концептуальный подход создаст основу для налогового стимулирования модернизации и расширения производственных мощностей, что, в свою очередь, будет способствовать:

- увеличению занятости;

- повышению экономической (особенно инвестиционной) активности бизнеса;

- росту производительности труда, который обеспечивает базу для повышения уровня заработной платы;

- снижению инфляционного давления;

- улучшению конкурентной позиции экономики Украины на мировом рынке.

Список источников

1. Мельник П. В.,Тарантул Л.Л.,Варналій 3. С. та ін. Податкова політика України: стан, проблеми та перспективи. (За ред. 3. С. Варналий). К., "Знання України", 2008, с. 58.

2. Скрипник А.,Серебрянский Д. Оценка фискальной эффективности льготного налогообложения прибыли предприятий. "Экономика Украины" № 7, 2006, с. 13-27

3. Береславська 0.І. Чинники курсової нестабільності в Україні. "Вісник НБУ № 2,2009, с. 8—15