К.т.н. Абдыкерова Г.Ж.

Восточно-Казахстанский государственный технический университет

им. Д. Серикбаева, Казахстан

Государственная политика в области поддержки малого бизнеса

В целях дальнейшего перспективного развития малого предпринимательства Главой государства Республики Казахстан определены основные направления поддержки малого бизнеса на ближайшую перспективу, в том числе формирование предпринимательского климата, конкурентной среды, системы общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор к созданию производств с высокой добавленной стоимостью. Правительство проводит углубленную политику по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, консалтинговых, лизинговых и других фирм, создание банков данных специализирующихся на обслуживании малых предприятий.

Также предусматриваются меры по кооперации малого предпринимательства с крупными предприятиями, а также осуществление сегментации крупных малоэффективных производств и создания на их базе малых предприятий.

В целях привлечения предпринимателей в процесс подготовки законодательных и нормативных актов при центральных исполнительных органах созданы Экспертные советы по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в состав которых вошли представители общественных объединений предпринимателей.

В 2006 году издан закон «О частном предпринимательстве». Целью разработки данного закона явилась необходимость объединения ранее принятых законодательных актов в единый закон, который бы регулировал общественные отношения, возникающие при осуществлении физическими и юридическими лицами частной предпринимательской деятельности, определял основные правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу частной предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.

В целях реализации Стратегии развития Республики Казахстан на период до 2030 года разработана и реализуется в настоящее время Государственная программа «Дорожная карта бизнеса 2020».

Целью программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Задачами программы являются:

1) Поддержка новых бизнес-инициатив.

2) Оздоровление предпринимательского сектора.

3) Поддержка экспортоориентированных производств.

Целевые индикаторы данной программы являются:

- удешевление кредитов на общую сумму не менее 400 млрд. тенге ежегодно;

- увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до уровня не менее 12,5 %;

- увеличение доли несырьевого экспорта до уровня не менее 40 % в общем объеме экспорта;

- увеличение объема несырьевого экспорта до уровня не менее 43 % от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности;

- увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее 1,5 раз.

Реализация Программы будет осуществляться в два этапа: 1 этап – с 2010 года по 2014 годы, при этом 2010 год – является пилотным. В 2011 – 2014 годах решение задач реализуется по двум направлениям: поддержка новых бизнес-инициатив и поддержка экспортоориентированных производств.

2 этап – с 2015 года по 2020 годы. В 2015 – 2020 годах решение задач также будет реализовано по двум направлениям: поддержка новых бизнес-инициатив и поддержка экспортоориентированных производств.

На реализацию Программы из республиканского бюджета в 2010 году предусматривается 30,0 млрд. тенге, в том числе на:

1) поддержку новых бизнес-инициатив 12 млрд. тенге;

2) оздоровление предпринимательского сектора 16 млрд. тенге;

3) поддержку экспортоориентированных производств 2 млрд. тенге.

Дальнейшее финансирование Программы будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующие финансовые годы.

В результате реализации Программы предусматривается:

- повышение доступности финансовых ресурсов для предприятий частного сектора при реализации новых инвестиционных проектов, направленных на индустриально-инновационное развитие;

- привлечение средств частного сектора, в первую очередь, банков для реализации инвестиционных проектов в несырьевых секторах экономики;

- повышение финансово-экономической устойчивости предприятий частного сектора, в первую очередь, малого и среднего бизнеса.

Основными количественными и качественными результатами Программы станут:

- по первому и второму направлениям: увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до 12,5 %;

- по третьему направлению: увеличение доли несырьевого экспорта до 40 % в общем объеме экспорта и увеличение объема несырьевого экспорта до 43 % от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности.

Таким образом, перспективность сектора малого предпринимательства рассматривается, как долговременное направление структурной политики в области обеспечения перелива инвестиций в сферы инноваций и тем самым обеспечить формирование внутреннего рынка.