Д.э.н. Мусабеков Камбар

Международный казахско-турецкий университет им. Х.А.Ясави,

Республика Казахстан

Summary.

The article is concerned with a development of energy alternative resources in ture in Central Asia.

Анализ ресурсных потенциалов стран

Центральной Азии

Центральная Азия (ЦА), охватывает внутриматериковую Азию в пределах Китайской народной республики и Монгольской народной республики. Общая площадь – около 6 млн. кв. км. Большая часть территории – области внутреннего стока. Преобладают полупустыни и пустыни, на Тибетском нагорье – холодные пустыни. Значительная часть территории – горы и межгорные долины.

На территории региона разных климатических поясах с широким разнообразием природных условий расположены Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Казахстан, которые по критериям ООН относятся к развивающимся странам. Занимая седьмое место в мире по площади (из них Казахстан занимающая 2,7 млн. кв. км входит в первую девятку крупнейших государств мира), страны ЦА обладают значительными земельными ресурсами, по территории пашни (Казахстан – 19,4 млн. га, Узбекистан – 4, Кыргызстан – 1,4, Таджикистан – 0,9) могут стать самообеспеченным и развитым регионом. Регион в настоящее время отличается высокой рождаемостью, ожидается увеличение населения до 70 млн. человек в ближайший период.

Таблица 1. – Численность населения стран Центральной Азии (млн. человек)

и занимаемая территория

	2003*г.	2004г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	Площадь, тыс.кв.км
Казахстан	16,8	15,0	15,1	15,2	15,4	16,4	2724,9
Кыргызстан	5,0	5,1	5,0	5,1	5,2	5,3	198,5
Таджикистан	6,9	6,6	6,8	6,9	7,1	7,2	143,1
Туркменистан	6,3	6,3	6,7	6,7	6,5	5,4	491
Узбекистан	25,9	25,7	26,0	26,3	26,7	27,6	447,7
*Данные ЦРУ.* По данным экспертов СНГ, население Туркменистана в 2005-2006 годах составляло пять миллионов человек.

Все государства региона в настоящее время проходят период политических и экономических преобразований, сильно влияющих на обстановку внутри стран и на международные отношения, как внутри региона, так и с государствами за его пределами. Группа факторов, способствующих формированию более независимой энергетической политики среднеазиатских стран, включает оптимистические прогнозы социально-экономической ситуации в регионе, в первую очередь в Казахстане.

Кыргызстан и Таджикистан считаются наиболее бедными странами в регионе: по последним данным, за чертой бедности в каждой из стран находится около 50% населения. Большое негативное влияние в республиках оказывает системный кризис, характеризующийся глубоким спадом во всех отраслях экономики. В этих странах самые высокие темпы инфляции: 24,5 и 20,4%, соответственно, самый низкий темп роста ВВП. Проблема спада темпов роста реального сектора экономик Кыргызстана и Таджикистана усугубляется высокой инфляцией. Рост цен на продукцию первой необходимости приводит к вымыванию дешевых товаров, что сказывается в первую очередь на социально незащищенных слоях населения.

Регулируемость национальной экономики Узбекистана, базирующаяся на реальном секторе, и, соответственно, слабое взаимодействие со спекулятивным капиталом позволили Узбекистану в целом избежать самых негативных проявлений мирового финансового кризиса. Однако возник кризис на потребительском рынке, выразившийся в росте темпов роста ВВП, сокращении платежеспособного потребительского спроса. В Туркменистане к основным экономическим событиям можно отнести деноминацию национальной валюты с 1 января 2009г. Деноминация национальной валюты вызвана необходимостью повышения эффективности денежного обращения в экономике страны, упрощения ценообразования денежных расчетов, экономии государственных средств.

Уровень проектируемых цен на продукцию и цен на нефть к 2010 г. население Центральной Азии может рассчитывать на увеличение дохода на голову населения только на 50-100 долл. за счет новых обнаруженных месторождений. Однако этот уровень недостаточен для финансовых потребностей общества, так как население региона расходует в среднем 70% своего дохода на питание².

Степень влияния глобального финансового кризиса на социально-экономическое развитие Казахстана и государств Центральной Азии определяются темпами и характером интеграции республик в мировую экономику, а также спецификой отраслевого развития национальных экономических систем и уровнем рыночных преобразований [32, с.8].

Таблица 2 – Темпы роста национальной экономики ¹

	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Казахстан	9,5	9,3	9,6	9,7	10,7	8,9	3,2
Кыргызстан	- 0,5	7,0	7,0	6,5	3,1	8,2	5,4
Таджикистан	9,1	11,0	10,3	6,7	7	7,8	7,9
Туркменистан	19,3	16	12	6	7	11,5	10,5
Узбекистан	4,2	4,4	7,7	7,0	7,3	9,8	9

В целом в условиях кризиса страны Центрально-Азиатского региона (ЦАР) сталкиваются с общими проблемами:

- в странах Центральноазиатского региона рыночные реформы характеризуются низкой эффективностью, в 2008 году общее уменьшение капитальных вложений в экономику составило 60%, и это дало примерно 15% абсолютного сокращения объема производства;

- уменьшаются внешнеторговые поставки, что усиливает стагнацию промышленного сектора экономики, спад темпов роста ВВП;

- государственный бюджет формируется с большим дефицитом, страны не обладают запасом финансовой прочности, которая позволила бы смягчить негативные последствия инвестиционного кризиса;

-ценовая политика не скоординирована с покупательной способностью населения и уровнем товарной насыщенности рынка, что приводит к росту инфляции.

Вопросы обеспеченности энергоресурсами первостепенны для каждой страны любой страны, по уровню ее развития и потенциальным возможностям можно оценить экономической мощи государств. Центральная Азия – один из самых обеспеченных энергоресурсами регионов в мире. Существует объективный показатель – коэффициент самообеспеченности (КСО), определяемый отношением производимых энергоресурсов к потребляемым. Если КСО < 1, страна импортирует энергоресурсы, если КСО > 1, то в торговом балансе преобладает экспорт. Некоторые страны экспортируют один вид энергоресурсов, импортирует другой, но КСО учитывает конечный результат. Анализ динамики самообеспеченности энергоресурсами стран Центральной Азии показал, что энергетически независимы лишь Казахстан (2), Туркменистан (3,31) и Узбекистан (1,1). Самообеспеченность остальных республик, особенно Кыргызстан, Таджикистан еще недостаточна низка.

Таблица 3 – Ресурсный потенциал энергетики Центрально-Азиатских стран¹

	Нефть (млн.т.)	Газ (млрд. куб.м)	Газ^* (млрд. куб.м)	Уголь (млрд. т)	Уран (т)	Уран^* (т)	Гидроэнергоресурсы (млрд. кВт-ч/год)
Казахстан	4 000	3 300	6 800	35,8	622 000	1 690 000	40,2
Туркменистан	300	2 860	23 000	–	–	–	–
Узбекистан	250	1 875	5 900	4	93 000	185 800	–
Кыргызстан	5	6	6	–	–	20 000	142,5
Таджикистан	2	–	–	–	–	460 000	527
Всего по ЦА	4 557	8 041	37 706	39,8	715 000	2 355 800	709,7
Место в мире	11	4	2	8	2	1	6-8
* - Запасы, по данным официальных органов стран, национальных компаний

В целом обеспеченность региона первичными топливно-энергетическими ресурсами (ТЭР) составляет 1,72, то есть по сравнению с 1999 г. (1,44) она существенно выросла, в основном за счет резкого роста производства ТЭР в Туркменистане и в Казахстане. При этом показатели обеспеченности ТЭР Кыргызстан и Таджикистана составили соответственно 0,58 и 0,35, что свидетельствует о серьезных проблемах этих стран в энергетической независимости. На долю Казахстана и Узбекистана приходится свыше 20% разведанных мировых запасов урана. Доля ЦАР в структуре общемировых разведанных запасов угля составляет около 2%, по запасам природного газа – 4,5%. Разведанных запасов угля хватит более чем на 600 лет, нефти – на 65, природного газа – 75 лет. В настоящий период регион все более четко идентифицируется как потенциальный поставщик углеводородного сырья в различных направлениях и на различные рынки, причем существует множество возможных проектов и экспортных маршрутов.

Ведущую роль в производстве и потреблении ТЭР в регионе играет органическое топливо. Страны Центральной Азии обладают значительной диверсифицированной, хотя и неравномерно распределенной по территории ресурсной базой энергетики. Богатые запасы топливно-энергетических ресурсов размещены неравномерно по их территориям. Так, из разведанных в регионе запасов угля в Казахстане сосредоточено 88,6%, нефти-86%. В Узбекистане угля – 4,9%. Запасы газа более или менее равномерно распределены между Туркменистаном (43%), Узбекистаном (30%) и Казахстаном (27%).

Более половины общего объема потребляемых энергоресурсов приходится в Центрально-Азиатских республиках (ЦАР) на долю природного газа, около 3/4 которого используется в Узбекистане. Второе место занимает потребление угля, около 93% использования которого приходится на Казахстан. Узбекистан использует 38% потребляемой нефти в регионе, 34% приходится на долю Казахстана³.

Таблица 4 – Производство газа в странах Центральной Азии и России

Страна	Добыча (млрд. м^3)					% от мировой
	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Казахстан	10,8	10,8	10,6	12,9	18,5	0,7
Россия	545,0	542,4	555,4	578,6	589,1	21,9
Туркменистан	43,8	47,9	49,9	55,1	54,6	2,0
Узбекистан	52,6	53,5	53,8	53,6	55,8	2,1
Источник.ВР World Energy Statistics,2005 г.

Страны Центральной Азии располагает значительными запасами водных и энергических ресурсов, которые распределены по территориям государств крайне неравномерно. В регионе сосредоточено 5,5% экономически эффективного гидропотенциала мира. Суммарный гидроэнергетический потенциал региона суммарно составляет 937 млрд. кВт-час электроэнергии в год⁴. Значительная часть этого потенциала (56,2%) сосредоточена в Таджикистане, но его освоение находится на низком уровне – 4,6%. По показателю годового гидроэнергетического потенциала, приходящегося на единицу территории страны, особо отличаются Кыргызстан (0,8 млн. кВт-час/кв. км) и Таджикистан (3,7 млн. кВт-час /кв. км).

В пределах Кыргызстана формируется 25% общего стока рек бассейна Аральского моря, Таджикистана – 43%, Узбекистана – 10%, Казахстана – 2%, Туркменистана – 1%. В то же время потребление водных ресурсов имеет обратную картину. За последние десять лет в Кыргызстане, например, оно составляло в среднем не более 1%, Таджикистане – 13%, Казахстане – 11%, Туркменистане – 23% и Узбекистане – 39% общего объема водозаборов из рек Сырдарья и Амударья. Трансграничная зависимость водных ресурсов, выраженная в долях речного стока, поступающего извне, составляет для Казахстана – 42%, Туркменистана – 94%, Узбекистана – 77%⁵. В энергобалансе Кыргызстана и Таджикистана базовым источником является гидроэнергия. В структуре производства ТЭР ее доля составляет 77 и 96%, а в структуре потребления 43 и 40% соответственно. Однако в структуре общерегионального топливно-энергетического баланса доля гидроэнергии незначительна – около 3%. Доля гидростанций в установленной мощности в целом по Объединенной энергосистеме (ОЭС) Центральной Азии достигла 35%, в Кыргызстане – 79%, Таджикистане – 93%. Узбекистан вырабатывает 52% общего объема электроэнергии Объединенной энергосистемы ЦА, Таджикистан – 16%, Кыргызстан – 15%, Туркменистан – 11%, и Южный Казахстан – 6%. В целом использование экономически эффективной части гидроэнергетического потенциала в регионе пока не превышает 10%.

Энергетически кризис в процессе рыночных реформ серьезно осложнил экономическую ситуацию в Кыргызстане и Таджикистане. В Таджикистане он начался раньше, в Кыргызстане на год позже, тем не менее, его последствия для экономических систем обеих республик непреодолимы за счет собственных ресурсов этих стран. При этом природа кризисов этих странах различна. Основные причины энергетического кризиса в Таджикистане коренятся в последствиях гражданской войны. Другими причинами является неэффективное использование энергетических ресурсов, низкая эффективность применяемых технологий. В Кыргызстане причины кризиса носят в основном экономический характер. Одной из главных причин нынешнего кризиса является совершенно неэффективная политика использования гидроресурсов страны с учетом сокращения естественного стока вод.

В Кыргызстане рациональное использование гидроресурсов Токтогульского водохранилища может обеспечить и производство электроэнергии, и водопользование для сельскохозяйственных нужд. Но отсутствие сбалансированного государственного подхода к использованию основного стратегического ресурса страны привело к тому, что вместо решения проблемы высокого уровня потерь от внутреннего потребления энергоресурсов производители электроэнергии стали больше ориентироваться на внешний рынок. Самая большая проблема заключается в том, что вместо реконструкции энергетической отрасли мобилизации средств правительством осуществляется повышение эффективности электроэнергетики посредством приватизации, то есть смены собственника. В условиях нехватки гидроресурсов это достаточно спорное решение. Впрочем, и веерные отключения электричества вряд ли способны решить проблемы жесточайшего энергетического кризиса, равно как и увеличения притока воды в Токтогульском водохранилище. Следует отметить, что рост инвестиционных вложений, наблюдавшийся в течение 2008г. в Таджикистане и Узбекистане, большей частью обусловлен ростом российских инвестиций. Кыргызстан также может воспользоваться предлагаемой поддержкой России (около $2 млрд.) для осуществления инвестиций в энергетические проекты при условии определения четкой позиции по проектам объемам финансирования^6..

В целом определение последствий мирового кризиса в странах Центральной Азии возможно при условии существенных инвестиционных вливаний в наиболее пострадавшие от кризиса отрасли с учетом специфики каждой страны, так как экономика стран региона базируется в основном на одной, двух, максимум–трех системообразующих отраслях. Снижение объемов внешних инвестиций в эти отрасли представляет наиболее серьезную проблему. Сохраняющиеся политические риски не прибавляют оптимизма в отношении инвестиционной привлекательности стран региона. Сокращение иностранных инвестиций в модернизацию гидротехнических объектов может привести к новому энергетическому кризису по всему региону и к росту напряженности в отношениях между соседними государствами. Следовательно, необходимо, прежде всего, усилить интеграционное взаимодействие, объединив усилия стран Центральной Азии для решений общерегиональных проблем. Согласованные действия – важнейший фактор региональной безопасности и необходимое условие развития производственных мощностей топливно-энергетического комплекса стран региона, повышения их энергетической самодостаточности, расширения энерго-экспортного потенциала, экономии инвестиционных ресурсов.

Высокая степень взаимной зависимости энергосистем государств Центральной Азии обусловлена и сезонной неравномерностью электропотребления. Её отличительная черта – зимние пики потребления (примерно 56% от общего потребления). В это время года в Казахстане и Кыргызстане используется соответственно 60 и 67% годового объема потребления. В советский период в регионе сложилась система высокой водной и энергетической взаимозависимости, основанная на сезонном обмене водными ресурсами, электроэнергией и топливными энергоносителями, которая в условиях единого государства действовала достаточно эффективно. С обретением государствами Центральной Азии независимости, схема регионального водно-энергетического обмена в силу объективных и субъективных причин перестала отвечать национальными интересам стран региона, поэтому возникла необходимость новых подходов.

При этом регион обладает большими ресурсами возобновляемых энергий, введение которых в энергобаланс может стать существенным вкладом в достижение устойчивого развития экономики, стабильного энергетического рынка, обеспечения благополучных экологических условий. В ряде республик тенденция использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) находится на стадии разработки Национальных программ.

Вышеуказанные концепции стран региона в развитии энергетических отраслей приводят к необходимости диверсифицировать структуру энергетики, в том числе расширить использование возобновляемых источников энергии. Как показывает ряд исследований, доля ВИЭ в энергетическом балансе к 2050 году должна составить порядка 18% или даже выше, для стабилизации содержания парниковых газов в атмосфере.

В целом анализ потенциалов энергоресурсов стран Центральной Азии определяет важные проблемы, требующих коллективных усилий всех государств региона:

- объединение водно-энергетических ресурсов, поскольку в течение десятилетий в регионе функционировала единая энергосистема с доминирующей ролью гидроэнергетик Кыргызстана и Таджикистана и газоснабжения, основными поставщиками которого были Туркменистан и Узбекистан;

- сотрудничество в сфере экологии. В результате экстенсивной эксплуатации окружающей среды существенно подорвана возможность ее воспроизводства;

- рационального, эффективного водопользования трансграничных рек. От комплексного решения этой проблемы зависит социально-экономическое и экологическое благополучие государств Средней Азии.

Литература.

1. Экономика Центральной Азии: перспективы взаимодействия // «Казахстанская правда», – 2009. – 17.07. – С.25.

2. Бонджови Д. Нефть и безопасность вокруг Каспия // Энергия Казахстана – 2000. – №2(8) – С.16.

3. Лихачев В. Центральная Азия давит на газ // Мировая энергетика.– 2006.– №3(27).– С.56-57.

4. Примбетов С., Сабиров М. Региональная энергетическая интеграция – надежная основа будущих инвестиций // Аль пари. – 2001.– №1.– С.18.

5. Мироненков А., Сарсембеков Т. Узбекистан стал ближе // Мировая экономика. – 2006.– №4(28). – С.66.

6. Султанов Б.К. Воздействия глобального кризиса на развитие Казахстана и стран Центральной Азии: поиск совместных путей решения проблем // Казахстан-Спектр. – 2009. – №2(47). – С.8.