Сейтова Г.Т. – к.э.н.,
доцент
Костанайский
государственный университет им. А.Байтурсынова
Человеческий капитал как фактор конкурентоспособности страны
Человеческий капитал определяется как капитал в форме знаний, умений и
навыков, полученных человеком в процессе образования и практической
деятельности и позволяющих ему успешно выполнять свою профессиональную
деятельность. На самом деле это понятие куда шире - в особенности, если мы
говорим о человеческом капитале в контексте модернизационного развития страны и
повышения ее конкурентоспособности [1]. Характеристика
человеческого капитала представлена на рисунке:
Рисунок – Человеческий капитал и его характеристики
В рамках теории человеческого капитала, появившейся как ответ на
изменение макроэкономических тенденций, существует определенная связь между
уровнем образования, физическим здоровьем, качеством обучения, объемом
производственного опыта и заработной платой. Таким образом, расходы,
направленные на повышение качественных характеристик индивида рассматриваются
как инвестиции. То есть эти затраты рассматриваются не как потребительские, а
как производственные, так как предполагается, что они со временем многократно
компенсируются доходом. Осознание этого факта позволило - в первую очередь
государству - пересмотреть свое отношение к социальной политике. Стало понятно,
что человеческий капитал в любом его измерении представляет большую ценность,
нежели, к примеру, финансовый капитал, ресурсы и т.д. Стремление западных стран
к расширению разного рода социальных и образовательных программ (в частности
целевые образовательные программы Евросоюза) самым ярким образом
свидетельствуют об этом [1].
Видов инвестиций в человеческий капитал достаточно много. Однако, на
мой взгляд, ключевыми являются инвестиции в образование. Остальные - к примеру,
расходы на здравоохранение, повышение мобильности человеческого ресурса и
оптимизацию миграции - не менее важны, однако они, как показывает опыт, идут
следующими в списке после расходов на образование.
Данные экспериментальных расчетов потенциальных и реальных объемов
накопленного человеческого капитала, проведенных на рубеже 2000-х годов,
показали, что среди стан СНГ самые высокие показатели накопления человеческого
капитала на душу населения приходятся на Россию (197 тыс. долл США), Беларусь
(182 тыс.долл. США) и Казахстан (101 тыс. долл США) [2]. При этом почти 80% всего
человеческого капитала, накопленного странами СНГ, приходились на Россию,
Украину и Беларусь.
На сегодняшний день ситуация меняется в лучшую сторону. В России
улучшение ситуации в сфере образования обрело статус национального проекта. В
Казахстане также происходят существенные изменения - не так давно правительство
республики обещало увеличить в 20 раз расходы на образование, ожидается, что
объем ежегодных средств на науку к 2012 году составит 350 миллиардов тенге, или
более 5% от всего объема ВВП [4]. Успешно действует
Президентская программа «Болашак», в целом закончился этап «утечки» талантливых
и квалифицированных кадров и т.д. Таким образом, Казахстан намерен активно
инвестировать в образовательную сферу.
Немаловажным вопросом остается и риски для такого рода инвестиций.
Просчитать доходность вложений в систему образования достаточно сложно, причин
чему масса - меняющиеся реалии, повышение миграционной активности, смещение
прибыльности одних отраслей в пользу других и т.д. То есть экономическая
эффективность образования всегда остается под вопросом - здесь очень сложно
делать прогнозы. А попытки высчитать экономическую эффективность образования,
как это часто делается, путем вычисления разницы в пожизненных заработках двух
индивидуумов с разными уровнями образования - дают лишь одномоментный срез,
который нельзя экстраполировать на все отрасли, на все временные промежутки, на
все регионы страны и т.д. Не меньшую проблему представляет вычисление издержек
образования, к примеру, так называемые «потерянные заработки» - в развитых
странах их доля составляет порядка ½ от общей стоимости высшего и
среднего образования. Таким образом, «потерянные заработки» представляют собой
основную часть инвестиций в человеческий капитал.
Для России и Казахстана вычислить необходимый для устойчивого
экономического роста и формирования «экономики знаний» объем инвестиций в
образовательную сферу достаточно сложно в силу ряда объективных причин. Однако
совершенно очевидно, что на сегодняшний день воспроизводство человеческого
капитала и повышение его качественных характеристик невозможно без
соответствующих инвестиций в эту основную часть национального богатства двух
стран [5]. Здесь важно учитывать и тот общеизвестный факт, что образование
развивает в человеке и предпринимательские и организаторские качества, высокий
образовательный уровень позволяет оперативно реагировать на изменения в области
развития технологий и внедрять новые знания в производство и т.д.
Стратегия повышения конкурентоспособности страны, в основе которой
лежит модернизация национальной экономики, реализация прорывных проектов,
повышение доли высокотехнологичных производств путем создания точек роста в
различных отраслях в определенных регионах, предполагает как раз повышение
качества человеческого капитала. У руководства республики есть понимание, что
без инвестиций в эту сферу миссия станет невыполнимой, а для Казахстана - это,
по словам К. Токаева, уровень национальной безопасности страны [3].
Страны, на которые ориентируется Казахстан в процессе модернизации
экономики - Малайзия, Южная Корея, Япония в свое время сделали ставку на
инвестиции в человеческий капитал, в образовательной его части, что и позволило
им создать образцы «экономики знаний». На основе этого опыта Казахстан
намеревается переломить ситуацию в образовательной сфере. Тот факт, что
руководство республики осознает эту проблему, и те изменения, которые уже
происходят, позволяют делать в целом положительные прогнозы.
Между тем, важно понимать, что человеческий капитал неотделим от его
носителей - отсюда известная связь с реальными людьми - госслужащими,
работниками корпораций, частными бизнесменами и проч. - представителями
казахстанской нации. Более того, речь на самом деле идет о достаточно
сбалансированной системе. Для индивидуума основной мотивацией для получения
образования и профессиональных навыков является рост его доходов. Государство,
инвестирующее в эти отрасли социальной сферы, заинтересовано в повышении
производительности труда. Нация, в конечном счете,
получает реальную возможность выйти на более высокие показатели
конкурентоспособности и т.д.
В этой связи нужно упомянуть еще одну важную статью расходов -
инвестиции в формирование оптимального социального поведения людей - говорим ли
мы о частном предприятии или государственной службе или народе всей страны.
Речь идет о формировании чувства приверженности своему государству, своему делу
и ценностям общества в целом. Это чрезвычайно важная вещь - ведь даже в тех
условиях, когда человеку объективно невыгодно работать и выполнять свои
обязанности он будет это делать из чувства приверженности и готов жертвовать
собственными интересами ради корпоративных. Добиться этого чрезвычайно сложно,
особенно в нынешних условиях, когда идеология индивидуализма постепенно
завоевывает все новые и новые позиции в нашем обществе. Формирование особой
культуры (можно ее назвать деловой культурой, культурой труда и т.д.) должно
стать специфической задачей государства - это позволит в дальнейшем сократить
расходы на передачу информации из поколения в поколение - культура станет
самодостаточным каналом передачи. То есть речь идет не о простом механическом
развитии человеческого капитала, а об инвестициях в его культурное воспитание.
Это должны быть не просто индивидуумы с набором качественных показателей и
знаниями в рамках своей специальности. Здесь мы выходим на вопрос несколько
иного порядка, чем просто инвестирование в национальную систему образования.
Важно, чтобы инвестиции сопровождались коренным реформированием всей системы -
ее модернизацией в том формате, который будет востребован в ближайшие годы.
Преобразования в структуре развития национального человеческого капитала должны
нести идеологическую нагрузку - все ее элементы и, прежде всего, сфера
образования должны воспитывать патриотизм и культивировать ту особую
духовность, которой всегда славился Казахстан.
Литература:
1. Кирьянов А.В. Виды инвестиций в человеческий капитал
и их эффективность // Экономика России: основные направления совершенствования:
межвуз.сб.науч.тр, 2006. - Вып. 7
2. Аширова Г.Т. Современные проблемы оценки
человеческого капитала. - stat.kz
3. Токаев К. Национальная идея Казахстана -
конкурентоспособность нации // arba.ru
4. Норкина И.М., Бухонова С.М. Инвестиции в
человеческий капитал - важнейший фактор экономического роста // conf.bstu.ru
5. Сюрина Т.С. Инвестиции и человеческий капитал //
11-ая науч.-техн. конф. МГТУ. Секция "Современные проблемы экономической
теории и практики".-http://www.mstu.edu.ru/publish/conf/11ntk/section11/section11_16.html