Право/1. История государства и права

Ассистент, Харитонова А.Н.

Астраханский государственный университет, Россия

Правовое государство: теоретический аспект

Можно ли считать Российскую Федерацию правовым государством?

Для ответа на поставленный вопрос необходимо, прежде всего, дать определение понятия «правового государства».

Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.[1, с.8 ст.1,17,18]. Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности, в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п. Основными признаками правового государства являются:

-верховенство закона во всех сферах жизни общества;

-деятельность органов правового государства, которая базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

-взаимная ответственность личности и государства;

-реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность;

-политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличие различных идеологических концепций, течений, взглядов.

Правовое государство - путь к возрождению естественноисторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие «правовое государство» - это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие. [2,С.60-62] Суть идеи правового государства - в господстве права в общественной и политической жизни, наличии суверенной правовой власти. С помощью разделения властей государство организуется и функционирует правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политической жизни всем направлениям и движениям.

Теперь рассмотрим Российскую Федерацию как правовое государство в разрезе вышеуказанного определения и признаков.

Безусловно, верховенство закона во всех сферах общества, законность являются важнейшими «необходимыми» признаками правового государства. Верховенство закона обычно трактуется как главенство закона в системе нормативных актов. Однако этот принцип должен пониматься более широко- как подчиненность закону и всех нормативных актов, и всех актов реализации права (применение, соблюдение, исполнение, использование), и всех иных объектов. Только в этих условиях принцип верховенства закона становится универсальным, пронизывающим всю ткань общества.

В настоящее время в Российской Федерации общественная жизнь, общественные отношения регулируется законодательством. Через данное законодательство в общественной жизни, во всех ее сферах, во всех политических институтах воплощаются высшие правовые начала, дух права Российской Федерации.

Верховенство закона в России носит всеобщный характер, то есть не оставлено не урегулированными законом наиболее существенные области жизни общества, куда могли бы «прорваться» и другие акты, оттесняя законы и разрастаясь там.

Верховенство закона в России, имеет признак так же и его господства, т.е. такого положения закона, когда выраженные в нем начала и устои общества оставались бы непоколебимыми, а все субъекты общественной жизни без всякого исключения подчинялись бы его нормам. «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы», - указывается в ст. 15 ч.2 Конституции РФ.[1,С.11,]

Следует так же заметить, что закон, как основополагающая часть общества не консервативно, а вместе с развитием общества и государства регулируется и законодательство России.

Как показал многолетний опыт развития государства принцип разделения властей является неотъемлемой частью правового государства. Не является в данном случае исключением и Российская Федерация.

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. [1,С.9,]

Закреплённые в основном нормативном акте России признаки на практике, отражаются в трёх ветвях власти, несомненно, взаимосвязанных, но при этом совершенно независимых друг от друга.

Законодательная власть России представляет собой Федеральное Собрание, состоящий из двух палат: Совет Федерации и Государственная Дума.

Государственное управление в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство и иные органы исполнительной власти, законодательные, судебные и органы местного самоуправления. Субъектами управления является вся совокупность государственных и муниципальных органов (опосредованно через получение полномочий от государства при помощи права).

В соответствии с Конституцией и действующим законодательством в современной России действует следующая система судов: Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые и третейские суды. В субъектах Российской Федерации могут создаваться собственные конституционные (в республиках) или уставные (в остальных видах субъектов) суды. В Вооруженных силах России применительно к структуре и системе Вооруженных сил действуют военные суды.

Взаимная ответственность личности и государства служит важнейшей гарантией конституционности, законности и правопорядка, реализации прав и свобод человека и гражданина. В ст. 2 Конституции РФ провозглашено: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». [1,С.7]

Согласно ст. 18 Конституции РФ «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». [1,С.12] В качестве конституционного принципа закреплено положение о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. [1,С.12]

Ответственность есть обязательное условие, гарантия свободы. Свобода, чтобы не превратиться в свою противоположность - анархию и произвол, должна сочетаться с ответственностью: чем полнее свобода, тем выше ответственность. Свободу и ответственность обеспечивает государство, используя для этого основанное на законе принуждение. Одной из правовых форм государственного принуждения служит юридическая ответственность.

Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность актуальная задача правового государства. Несомненно, главенствующая роль в реализации прав и свобод человека и гражданина принадлежит разработке эффективного внутригосударственного механизма.

Он включает правовые, политические, социально-экономические, идеологические гарантии. С момента возникновения права граждан неизменно появляется обязанность государства по обеспечению условий для общедоступной культурной деятельности.

Очевидна взаимосвязь внутригосударственных и международных гарантий. Национальные законодательства все более руководствуются принципами и нормами международного права. Эта тенденция отчетливо проявляется и в российском законодательстве. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. [1,С.12]

Гражданин в случае нарушения его прав и свобод, вправе использовать имеющиеся не только внутригосударственные механизмы защиты, но и обращаться в международные организации. Современная Россия предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в Российской Федерации строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, выступающего важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека, утверждение принципов политического плюрализма.

Таким образом, по рассмотренным признакам правового государства можно сделать вывод, что Россия - это в первую очередь демократическое конституционное государство, в котором обеспечивается народовластие, суверенитет, верховенство закона, идеологический плюрализм, публичная политическая конкуренция, признаются и соблюдаются права человека, никто не стоит над законом, государственные органы, должностные лица, партии, общественные объединения связаны правом и конституционным строем, действуют на основе законности, а конституция обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие, что является основными признаками правового государства.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Конституция Российской Федерации с комментариями юристов.М.:Эксмо,2010.-80с.

2. Малько А.В. Теория государства и права: учебно-методическое пособие.- Саратов: СГАП,2001-192 с.