Бутрик Г.А., Кондратьев В.А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского, Украина

ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В УКРАИНЕ

Проблема выполнения гражданами Украины воинского долга является весьма актуальной, т.к. реформирование Вооруженных Сил Украины продолжается и в настоящее время.

Вопросы, связанные с выполнением воинского долга гражданами Украины исследовались Ю.П. Битяком, В. М. Гаращуком, О. В. Дьяченком, Ю. С. Шемшученком, и другими. До сих пор существуют различные точки зрения в подходах понимания содержания и сущности этого понятия.

Цель данной работы заключается в исследовании правовых особенностей регулирования выполнения гражданами Украины воинского долга.

Согласно Конституции, защита Отечества, его независимости и территориальной целостности, является первоочередной обязанностью граждан Украины, [2, ст. 65]. Выполняя эту обязанность, граждане проходят военную службу, которая имеет особый характер, потому что связана с защитой Отечества особыми методами и средствами. В связи с этим, на военнослужащих возлагаются дополнительные обязанности, которые определены законами и уставами Вооруженных Сил Украины.

Статьей 1 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», воинский долг устанавливается с целью выполнения двух основных задач: подготовка граждан к защите Отечества и обеспечение необходимым количеством личного состава военнослужащих Вооруженных Сил, других образованных в соответствии с законами воинских формирований, а также правоохранительных органов специального назначения и Государственной специальной службы транспорта, должности в которых комплектуются военнослужащими [3].

Субъектами воинского долга являются граждане Украины мужского пола, следовательно, можно сделать вывод, что на иностранных граждан и лиц без гражданства, которые находятся в Украине, этот долг не распространяется.

Выполнение воинского долга в зависимости от статуса граждан может осуществляться в следующих формах: а) допризывниками и призывниками: приписка к призывным участкам, подготовка к военной службе, принятие в добровольном порядке или призыв на военную службу б) военнослужащими: прохождение военной службы; в) военнообязанными: выполнение воинского долга в запасе; прохождения военной службы в воинском резерве, соблюдение правил воинского учета. Главным из них, по нашему мнению, является прохождение военной службы, т.е. обязанность быть военнослужащим. Порядок и форма его выполнения зависят от возраста, состояния здоровья, уровня физической подготовки, профессии, образования, пола, семейного положения, времени [3, ст.1].

Граждане имеют право на замену исполнения воинского долга альтернативной службой согласно ст. 35 Конституции Украины и Закона Украины «Об альтернативной (невоенной) службе» [4]. Также они могут быть освобождены от его выполнения на основаниях, определенных ст. 17 Закона Украины «О воинском долге и военной службе». Формами выполнения воинского долга является военная служба по призыву или по контракту.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона, граждане Украины относительно воинского долга делятся на пять категорий: допризывники – лица, подлежащие приписке к призывным участкам; призывники – лица, приписанные к призывным участкам; военнослужащие – лица, проходящие военную службу; военнообязанные – лица, находящихся в запасе для комплектования Вооруженных Сил и других воинских формирований в особый период, а также для выполнения работ по обеспечению обороны государства; резервисты – военнообязанные, которые в добровольном порядке проходят службу в военном резерве Вооруженных Сил, в других военных формированиях.

Основным способом комплектования Вооруженных Сил и других воинских формирований остается призыв граждан на военную службу.
Призыву на срочную военную службу в мирное время подлежат граждане Украины мужского пола, пригодные для этого по состоянию здоровья, которым ко дню призыва исполнилось 18 лет и старшие, но не превышающий 25 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на срочную военную службу. Женщины, находящиеся на воинском учете, в мирное время принимаются на военную службу в добровольном порядке – по контракту.

Законодательство детально регламентирует и дифференцирует основания предоставления отсрочек от призыва на военную службу – временное освобождение граждан от призыва, которое осуществляется решением призывной комиссии. От призыва на военную службу по решению районной призывной комиссии призывникам может предоставляться отсрочка по наличию почти 40 оснований, которые делятся на обязательные (семейные обстоятельства, состояние здоровья) и факультативные (получение образования, продолжение профессиональной деятельности) [3, ст. 17].

Призывники, у которых закончился срок предоставленной отсрочки от призыва, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях, а те, которые не прошли ее в связи с предоставлением отсрочки по достижении 25 лет, подлежат зачислению решением призывной комиссии в запас.

Закон определяет шесть категорий лиц, которые освобождаются от выполнения воинского долга в мирное время. К ним относятся: признанные по состоянию здоровья негодными к военной службе в мирное время; достигли 25-летнего возраста; отец или мать, родной брат или сестра которых погибли, умерли, стали инвалидами во время прохождения военной службы или сборов; прошедшие военную службу в других государствах; закончили высшие учебные заведения и получили военные (специальные) звания офицерского состава; осужденные за совершение преступления к лишению свободы, ограничения свободы, ареста или исправительных работ, в том числе с освобождением от отбывания наказания (ст. 18).

Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» устанавливает особенности выполнения воинского долга в запасе в особый период [5]. Важной особенностью воинской обязанности лиц, состоящих на воинском учете в запасе, является обязанность лиц офицерского состава, прапорщиков с момента объявления мобилизации не выезжать с места постоянного жительства без разрешения районного военного комиссара. А граждане, находящиеся в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут быть привлечены к выполнению работ, имеющих оборонный характер, зачислены в специальные формирования.

Таким образом, воинский долг – это долг годных к военной службе граждан Украины на основании закона осуществлять подготовку к военной службе, проходить ее в рядах Вооруженных Сил, других воинских формированиях, выполнять воинский долг в запасе и резерве, соблюдать правила воинского учета с целью обеспечения вооруженной защиты Отечества. Формы конкретной реализации воинского долга достаточно разнообразны, что находит закрепление в законодательстве.

В условиях мобилизации и в военное время обязанности по обороне распространяются не только на военнослужащих и военнообязанных лиц, но и на всех граждан, проживающих на территории Украины, с учетом их возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.

Список использованных источников:

1. Битяк Ю. Адміністративне право України: - К.: Юрінком Інтер, 2007. - 544 с.

2. Конституція України із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011р. / ВВР України. - 2011. - №10. - Ст.68.

3. Про військовий обов'язок і військову службу: Закон України в ред. від 07.02.2012 р., № 4352-VI / ВВР України. - 2012. - №50 .- Ст.539.

4. Про альтернативну (невійськову) службу: Закону України в ред. від 22.05.2008 р., № 437-XIV / ВВР України - 2008. - №5-8. -Ст. 78.

5. Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію: Закон України в ред. від 03.01.2011 р., № 2926-VI / ВВР України. - 2011. - №31. - Ст.103.