География и геология/9. Экономическая география

Фурсина Н. Н.

Казахский национальный университет имени аль-Фараби, Казахстан

Экономико-географические проблемы использования водных ресурсов трансграничных рек (на примере реки Или)

Река Или образуется от слияния рек Текес и Кунгес и впадает в западную часть озера Балхаш с юга, образуя при этом дельту с площадью 8 тыс. км². На долю реки Или приходится 80% стока рек, впадающих в озеро Балхаш. Основная стокоформирующая часть бассейна реки Или (его верхняя восточная часть) расположена на территории Синьцзян-Уйгурского автономного района Китайской Народной Республики (СУАР КНР), средняя и нижняя части – на территории Алматинской области Республики Казахстан. Общая длина реки Или составляет 1439 км, площадь водосбора – 140 тыс. км², в том числе на территории Казахстана – 815 км и 77400 км² соответственно; общий сток - 20,6 км³ (на 2004 год), в том числе сток, сформированный в Казахстане – 7,24 км³, в Китае - 13,35 км³. В период до 70-х годов ХХ века сток реки Или на границе с КНР составлял 12,36 км³/год. В последние годы наблюдается его существенное уменьшение из-за увеличившегося забора воды на китайской части бассейна реки Или.

Основными потребителями стока реки Или на территории Казахстана являются: озеро Балхаш, дельта реки Или, приречные системы; орошаемое земледелие (более 90% объёма водозабора из реки Или); энергетика (Капчагайская гидроэлектростанция (ГЭС)); коммунальное и промышленное водоснабжения. В своей средней части река Или также используется для судоходства. На территории КНР, где изъятие воды и потери стока в данное время составляют 4,42 км³/год, водные ресурсы реки Или в основном используются для питьевых целей, нужд энергетики (в ее бассейне - 58 ГЭС (деривационных и плотинных)) и орошаемого земледелия (14 русловых водохранилищ, 10 водозаборов).

Проблема Или-Балхашского региона возникла в 70-х годах ХХ века в связи со строительством на реке Или Капчагайского водохранилища многолетнего регулирования (проектный объем – 28,14 км³, площадь - 1850 км²) и Капчагайской ГЭС проектной мощностью 434 Мвт в год, оказавшего весьма большую нагрузку на экосистему озера Балхаш и дельту реки Или. Для доведения объема Капчагайского водохранилища до проектного объема (на начало 2005 года его объем составлял 16,136 км³) требуется 2 стока р. Или в створе ГЭС или почти 1,5 максимального стока р. Или. В низовьях реки Или планировалось орошать 430 тыс. га земель, в том числе 250 тыс. га рисовых севооборотов, и обводнять до 1200 тыс. га пастбищ и сенокосов, однако в настоящее время орошается лишь 30 тыс. га рисовых плантаций.

В связи с наполнением Капчагайского водохранилища и ростом безвозвратных потерь стока на орошение, в 1970-1985 годах, поверхностный приток озера Балхаш сократился с 14,9 (1939-1969 гг.) до 12,2 км³/год, средняя площадь озера - с 17995 до 16656 км², объём – с 102,43 до 100,44 км³. Уровень озера Балхаш понизился с 1970 по 1987 гг. на 2,3 м. Минерализация воды в озере Балхаш за 1970-1985 годы возросла с 2,26 до 3,3 г/л, по Западному Балхашу – с 1,23 до 1,99 г/л, в районе города Балхаш - с 1,52 до 2,66 г/л; в вершине дельты реки Или - с 250 до 400 мг/л.

Зарегулирование стока реки Или привело к резкому уменьшению стока наносов в вершине дельты (с около 14 до 3,4 млн. тонн/год), резкому сокращению стока мелкодисперсных наносов в низовье реки Или, уменьшению мутности потока по длине рукава Или более, чем в 4 раза, перераспределению твёрдого стока реки Или внутри года, а также среднегодового стока реки Или и его внутригодового распределения. По мере наполнения Капчагайского водохранилища произошло уменьшение среднего годового расхода воды реки Или с 1970 по 1993 годы с 620-670 до 480-490 м³/с.

В настоящее время в дельте реки Или из-за сокращения площади водных угодий за период с 1974 по 1985 годы с 1209 до 354 км² происходит отмирание вторичной дельтовой сети и проток, обсыхание пойменных водоемов, природных тугаев и сенокосных угодий, ухудшение качества воды в дельтовых озерах, замена влаголюбивых форм растений видами, свойственными засушливому климату, деградация тугайной растительности. Площадь дельты реки Или, которая за 1970-1978 годы недополучила 10,16 км³ воды, сократилась к настоящему времени в 1,6 раза. Под влиянием Капчагайского водохранилища произошли нарушение термического режима реки Или и ее дельты, а также изменение внутригодовой динамики гидрохимических показателей.

Создание и ввод в эксплуатацию Капчагайской ГЭС способствовали нарушению режима подземных вод на левобережье Капчагайского водохранилища; засолению и заболачиванию около 160 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий; сокращению площадей озерных систем в дельте р. Или (с 15 до 4); полному прекращению ондатрового промысла, нанесению ущербов рыбному и сельскому хозяйству региона и др.

В какой-то мере экологическую ситуацию могло бы улучшить строительство в нижнем бьефе Капчагайской ГЭС контррегулирующего гидроузла - Кербулакской ГЭС, которое так и не было до сих пор выполнено.

Ухудшающееся экологическое состояние озера Балхаш и дельты реки Или потребовали немедленных действий по спасению озера Балхаш и вывода его из кризисного состояния. В 1986 году был разработан ряд первоочередных практических природоохранных мероприятий, выполненных частично и позволивших стабилизировать уровень озера Балхаш и поднять его с критической отметки 340,5 м до экологически приемлемой 341,5 м. На 01.05.2005 года уровень озера Балхаш составлял 342,77 м. БС.

Вместе с тем, в настоящее время проявился так называемый «китайский фактор», по наметившимся тенденциям не менее опасный, чем все предыдущие. В связи с превращением СУАР КНР в региональный торгово-экономический центр Центральной Азии и его интенсивным освоением в верхнем течении реки Или на территории Китая возрастают объемы водопотребления, сооружены и строятся крупные гидротехнические сооружения для нужд ирригации и энергетики. Планируется построить 2 канала переброски вод в соседние бассейны: 1. Из р. Каш сначала в бассейн р. Шихоцэ, затем в озеро Эбиноор (Эби-Нур); 2. Из рек Кунес и Коксу сначала в бассейн р. Карашар, затем в бассейн реки Тарим, а также увеличить площадь орошаемых земель в Илийском округе СУАР КНР с 156000 га (на 1995 г.) до 568400 га.

Китай в створе гидропоста Ямате на месте слияния рек Или и Каш в СУАР планирует забрать, по разным данным, от 0,5-1 до 7,4 км³. Расширение использования водных ресурсов реки Или на территории Китая и уменьшение ее стока может привести к проявлению ряда негативных последствий для Казахстана, как социально-экономического, так и экологического характера.

С территории КНР в реку Или поступает вода, содержащая повышенное содержание взвешенных веществ (особенно весной), органических соединений, нефтепродуктов, фенолов, нитритов, тяжелых металлов (меди (10 ПДК), цинка (3 ПДК)), железа (до 7 ПДК). В целом река Или, в воде которой повышено содержание сульфатов, нитритов (нормы их ПДС превышены в 3 раза), органических соединений, пестицидов и тяжелых металлов (меди - до 6 ПДК, цинка - до 2,6 ПДК, свинца (превышает ПДК в 1,6 раза)), характеризуется как умеренно-загрязненная. Вода реки Или также загрязнена нефтепродуктами (20 ПДК), бором (до 15 ПДК), шестивалентным хромом (до 11 ПДК), взвешенными веществами (164 мг/л осенью и 1300 мг/л весной), фенолами (их содержание превышает ПДК в 5-12 раз), алюминием (до 100 раз), железом (до 5 раз), ХПК (нормы ПДС превышены в 3,4 раза), фосфатами (в 1,3 раза соответственно).

Проблемы совместного использования водных ресурсов трансграничных рек имеют не только определяющее экономическое, экологическое, но и огромное политическое и международное значение. В то же время и в Казахстане, и в Китае слабо разработаны теоретические и практические основы по научному обоснованию принципов совместного использования водно-энергетических ресурсов, отсутствует экономический механизм по совместному использованию водно-энергетических ресурсов трансграничных рек.

Положение усугубляется тем, что Китай отказался ратифицировать Конвенцию об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер от 17 марта 1992 года. Республика Казахстан ратифицировала ее Законом Республики Казахстан от 23 октября 2000 года № 94-II.

Переговорный процесс между Казахстаном и Китаем по вопросам рационального использования водных ресурсов трансграничных рек Или, Иртыш, Хоргос и других начался в мае 1999 года в Пекине. В ходе 3-его из 5-ти раундов консультаций экспертов (Пекин, май 2000 года) было согласовано и утверждено «Положение о Совместной рабочей группе экспертов по трансграничным рекам», первое из ряда проведенных заседаний которой в рамках созданной казахстанско-китайской Совместной комиссии по использованию и охране трансграничных рек состоялось в ноябре 2000 года в городе Алматы. Итогом работы рабочей группы экспертов по трансграничным рекам стало подписание 12 сентября 2001 года в городе Астане и ратификация «Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек», на основе которого в настоящее время строятся водные отношения Казахстана и Китая.

Литература:

1. Абдрасилов С. А. Русловые процессы и формирование внутриконтинентальных дельт (на примере дельты р. Или). Алматы «Рауан», 1994. – 192 с.

2. Гельдыева Г.В., Надыров Ш.М. Проблемы совместного использования водных ресурсов Или-Балхашского региона // Материалы международной юбилейной научно-практической конференции. КАЗНИИМОСК, Алматы, 2001.

4. Гусева Л. Ю. Проблема использования водных ресурсов трансграничных рек в казахстанско-китайских отношениях. // ЭкоВести, № 4-5 (42-43), март 2005. - с.4-6.

5. Кудеков Т.К. Современные изменения основных элементов природной среды и гидрологический режим озера Балхаш. // Второй Международный экологический форум «Балхаш-2005». Сборник докладов. Алматы, 2005. – с. 101-107.

6. Мухамедов Э. К. О состоянии и использовании водных ресурсов Балхаш-Алакольского бассейна. // Современные проблемы Балхаш-Алакольского бассейна. Информационный бюллетень, ноябрь 2005 г., Алматы: ПРООН Казахстан, 2005. – с. 3-7.

7. Проблемы гидроэкологической устойчивости в бассейне озера Балхаш./ Под редакцией Самаковой А. Б. – Алматы: Издательство «Каганат» 2003. - 584 с.