Экономические науки/3.Государственное регулирование экономики

Лук’яненко Д. І., Єрмілова К. В.

Донецький національний університет економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського

Сучасний стан та проблеми розвитку НПФ в Україні

Розгляд ролі недержавних пенсійних фондів є об’єктивним явищем, адже їх поступове вдосконалення і розвиток безпосередньо впливає на всі сфери фінансової системи. Дослідженням проблем розвитку недержавних пенсійних фондів в Україні займались такі вітчизняні науковці, як В.І. Міщенко, В.В.Гордієнко, М.М. Папієв та ін. Однак, незважаючи на значну кількість наукових публікацій, питання щодо успішного функціонування недержавних пенсійних фондів в Україні залишається недостатньо вирішеним.

На сучасному етапі розвитку доцільним представляється аналіз розвитку недержавних пенсійних фондів в Україні з метою виявлення основних тенденцій розвитку та пошуку вирішення існуючих проблем.

У процесі дослідження на основі проведеного аналізу динаміки соціально-економічного розвитку ринку фінансових послуг і, зокрема, недержавних пенсійних фондів, а також законодавчої та нормативної бази, було виділено 4 етапи розвитку недержавних пенсійних фондів в Україні: 1 - 1991-1995 рр.,

2 - 1996-2000 рр., 3 - 2001 р. - вересень 2008 р., 4 - вересень 2008 – по теперішній час. На початку 90-х років з’явились перші недержавні пенсійні фонди, основною особливістю їх діяльності була відсутність як законодавчої, так і нормативно-правової бази організації процесу пенсійного забезпечення за умов діяльності недержавного пенсійного страхування [1-2].

Незважаючи на негативний досвід функціонування недержавних пенсійних фондів, у 1990-1995 роках було закладено основу для їх подальшого розвитку.

У 1996-2000рр. макроекономічні показники та загальну економічну ситуацію можна охарактеризувати як поступовий вихід із кризи, пов’язаної із структурною перебудовою економіки. Проте, незважаючи на певне покращення за рядом показників, економічне середовище у даний період постійно підпадало під вплив негативних внутрішніх і зовнішніх факторів, що гальмувало процеси розвитку і зростання всієї економіки в цілому і фінансового ринку зокрема. Тому другий етап становлення недержавних пенсійних фондів заклав основи для їх створення та регулювання. Проте розвиток системи недержавного пенсійного забезпечення був неможливий без реформування пенсійної системи в цілому. Починаючи з 1996 року до 2000 року, поступово розроблялось законодавче забезпечення щодо реформування пенсійної системи.

Наступний четвертий етап - становлення недержавних пенсійних фондів – 2001р.- по вересень 2008 р., цей етап для недержавних пенсійних фондів став вирішальним у їх становленні. Це пов’язано зі змін у даній сфері, серед яких:

1. Прийняття ряду законів щодо функціонування окремих небанківських фінансових установ: “Про інститути спільного інвестування” (2001 р.), “Про недержавне пенсійне забезпечення” (2003 р.) [4].

2. Прийняття Закону України “Про недержавне пенсійне забезпечення” (2008 року), визначення нових вимог і принципів їх функціонування, на умовах прозорості [4].

Практично діяльність недержавних пенсійних фондів знаходиться на початковому етапі, проте необхідно відмітити поступову тенденцію зростання їхніх показників (таблиця 1).

Таблиця 1

Динаміка основних показників діяльності недержавних пенсійних фондів у період 2005 - 2009 роки [3]

Показники	Роки					Темп росту,%
	2005	2006	2007	2008	2009	2008/ 2007	2009/2008
1. Кількість НПФ (од.), у.т.ч.:	54	79	96	109	109	13,5	-
1.1. Відкритих				86
1.2. Корпоративних				14
1.3.Професійних				9
1.4. Адміністраторів ПФ	37	41	50	50	35	-	-15
2.Кількість учасників НПФ(тис)	88,4	193,3	278,7	482,5	497,1	73,1	14,8
3. Загальні а-вів НПФ(млн.грн.)	46,2	137,4	280,7	612,2	857,9	118,1	245,7
4. Пенсійні внески(млн. грн.)	36,5	115,2	234,4	582,9	754,6	148,7	171,7
4.1. від фізичних осіб	2,2	5,3	14,0	26,0	31,8	85,7	5,8
4.2. від юридичних осіб	34,2	109,1	220,4	556,8	722,7	152,6	165,9
4.3. від фіз. осіб-підприємців	0,1	0,8	0,04	0,1	0,1	150,0	-
5.Пенсійні виплати(млн.грн.)	1,7	4,0	9,1	27,3	82,9	200	55,6

Це підтверджується темпами зростання загальної кількості учасників, загальних активів НПФ, пенсійних внесків і витрат на виплату пенсій. Загальна кількість НПФ у 2009 році досягла 108 одиниць. Останній п’ятий етап, який почався з вересня 2008 року внаслідок світової економічної кризи, характеризується загальним незадовільним станом в економіці під впливом негативних тенденцій зовнішньоекономічних факторів, втратою довіри до всіх фінансових інститутів, зокрема, і до недержавних пенсійних фондів з боку основних споживачів їх послуг. Таким чином, проведений аналіз показав, що кожен з розглянутих етапів формування недержавних пенсійних фондів в Україні має власні особливості, досвід яких необхідно враховувати при побудові концепції та стратегії подальшого розвитку системи пенсійного забезпечення В Україні.

Література

1. Міщенко В.І. Недержавні пенсійні фонди в системі реформування ПСУ [Текст]/В. І. Міщенко, В. В. Гордієнко// Фінанси України. – 1997. – №12. – С.32.

2. Папієв М., Ткач О. Думай про пенсію [Електронний ресурс]. – Режим доступу: <http://pension.ukrinform.ua/analyt-papiev2.html>.

3. Інформація про стан і розвиток НПЗ України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: <http://www.dfp.gov.ua>.

4. Законодавство та регуляторна діяльність [Електронний ресурс]. – Режим доступу: < http://www.minfin.gov.ua>.