Экономические науки/15.Государственное регулирование экономикой

Сейтимов Т.С.

Университет «Туран», Казахстан

Уполномоченный орган по банкротству в Казахстане

и его совершенствование

В 2008 году по принципу АО НК «Социально-предпринимательские корпорации» (далее - СПК) в республике были созданы путем реорганизации межрегиональные департаменты Комитета по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан с их филиалами.[1] Рисунок 1.

Создание СПК – это устойчивые бизнес - структуры, осуществляющие свою деятельность с целью получения прибыли от производства и продажи товаров и услуг. В тоже время привязка интересов отдельных регионов к этим структурам и формирование органов банкротства в их интересах не создают реальной основы для укрепления позиции экономики отдельных регионов.

Поэтому, на наш взгляд, необходимо в каждой области создать не филиалы, а областные департаменты по банкротству. С юридической позиции понятие «филиал или представительство» не определяет данные структуры как юридического лица, свободно выполняющие ему свойственные функции по государственному регулированию в области банкротства, определенные законодательством республики. [2].

Так, нами предлагается следующая структура Комитета по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан. Рисунок 2.

С экономической точки зрения понятие «филиал» не раскрывает сущности управления банкротством, занижает его функциональные признаки, не обеспечивает принципиального подхода к решению острейших проблем экономики отдельных областей и республики в целом.

Рисунок 1 – Структура уполномоченного органа в сфере банкротства

Причем, двойное подчинение этих филиалов еще более сужает функции данных институтов банкротства, вызывает бюрократию в части управления путем дублирования отчетности и преднамеренного нецелевого использования государственных средств, не говоря об отсутствии открытости финансовой отчетности этих филиалов и вышестоящих органов управления. Прямая подчиненность областных органов банкротства непосредственно Комитету по работе с несостоятельными должниками способствует повышению эффективности функции управления на разных уровнях власти путем прямого финансирования этих подведомственных структур, оперативности принятия решений и прозрачности предоставления финансовой отчетности.

Рисунок 2 – Предлагаемая структура уполномоченного органа в сфере банкротства

Переход в дальнейшем к местному самоуправлению в областях должен сегодня обеспечить укрепление регионального хозрасчета, создания действенных институтов банкротства, определить критерии мотивации работников данных органов при обеспечении повышения платежеспособности и финансовой устойчивости юридических лиц. С данной позиции необходимо, на наш взгляд, выплачивать реабилитационным управляющим, создавшим реальные условия для повышения финансовой устойчивости, платежеспособности и кредитоспособности организаций в пределах десяти процентов от получаемой прибыли этих предприятий. Это будет способствовать с их стороны реализации своих знаний и организационных навыков и развитию контрактных отношений в обществе, укреплению позиции института частной собственности.

Таким образом, предлагаемая структура Комитета по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан позволит выполнять ему свойственные функции по государственному регулированию в области банкротства, определенные законодательством республики как юридическому лицу и обеспечит принципиальный подход к решению острейших проблем экономики отдельных областей и республики в целом.

Литература:

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 г. N 387 «О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан».

2. Закон Республики Казахстан «О банкротстве» от 21 января 1997 г. N67-I.