Митюченко Л.С.

Брянский государственный университет

имени академика И.Г. Петровского

Приоритетные направления развития легкой промышленности

На сегодняшний день текстильная и легкая промышленность России включает около 22 тыс. предприятий и организаций, в том числе 4,5 тыс. крупных и средних, с общей численностью занятых около 900 тыс. человек (по состоянию на 1 июля 1988 г. легкая промышленность включала в себя 28 крупных отраслей, 2137 объектов управления, в том числе 1741 промышленного, на которых занято более 3 млн. человек. На предприятиях легкой промышленности выпускались десятки тысяч наименований продукции, которая ежегодно обновлялась в ряде отраслей на 80 %; в 1995г. в отрасли действовало 22343 предприятия, на которых работало 1322 тыс. человек). Практически все предприятия приватизированы и находятся в смешанной и частной форме собственности.

Текстильная и легкая промышленность связана с 10 отраслями хозяйственного комплекса страны и, конечно, не может развиваться обособленно.

Поэтому возникает необходимость возврата к межотраслевым балансам, на основании которых должно прогнозироваться развитие отраслей промышленности и аграрного комплекса.

Немаловажным критерием в прогнозировании должна стать демографическая ситуация в стране не только по численности, но и по антропологическим факторам народонаселения. И здесь тоже необходимо проведение исследований: люди стали другими.

Во всем мире размерная технология пересматривается через каждые 15 лет. Учитывая, что с момента последних обмеров населения в России прошло 30 лет, этот вопрос необходимо решать на уровне государства. Размерная типология населения является основой промышленного производства одежды.

Одна из актуальных проблем легкой промышленности – научиться не «догонять» спрос на продукцию, которую ее предприятия нередко выпускают с запаздыванием, ассортиментом и качеством ниже уровня мировых аналогов, а предотвращать экономические потери посредством современного управления процессами, обеспечивающими соответствие спроса и производства. В связи с этим необходимо решить ряд крупных проблем, стоящих перед легкой промышленностью.

Первый круг проблем – повышение управляемости основных процессов производства, развитие и обновление ассортимента, повышение ресурсообеспеченности и научно-технического уровня производства. Решение этого круга проблем может быть осуществлено на основе организационного развития предприятий и совершенствования межотраслевых связей.

Второй круг проблем - сильный износ оборудования (так по данным ВНИИЛТЕКМАШ, в некоторых производствах износ оборудования достигает 80% и более). Это не позволяет заметно повысить производительность труда, а во многих случаях – и качество продукции.

Третий круг проблем – оптимизация соотношения между централизованной системой управления экономикой и отраслевой системой управления. Решение этого круга проблем должно быть реализовано в ходе совершенствования хозяйственного механизма.

Переход к рыночной экономике потребует отказа от сложившейся подотраслевой структуры легкой промышленности, в которую необходимо включить сеть оптовых тоpгoво-снабженческих предприятий, коммерческих центров, оптовых фирм, торговых домов, товарных и финансовых бирж, отраслевой коммерческий банк. Велика роль рекламы. В настоящее время из-за отсутствия или слабости маркетинговых служб и дилерских сетей, практически полного отсутствия рекламы многие предприятия не могут обеспечить реализацию даже тех изделий, которые по своим качествам способны конкурировать с зарубежными товарами.

В отрасли уже началась адаптация к новым условиям хозяйствования: 90% предприятий преобразованы в акционерные общества, созданы кооперативы, совместные предприятия, концерны и др. Происходит все большее расслоение предприятий по степени финансово-экономического благосостояния, растет количество как преуспевающих предприятий, так и стоящих на грани банкротства.

Принятые программы реструктуризации легкой промышленности России направлены в первую очередь на углубление переработки отечественного сырья (что позволит при том же его количестве выпускать больше продукции), на сокращение импорта сырья, повышение качества и конкурентоспособности выпускаемых изделий.

Для того чтобы выйти из кризиса, необходимы техническое перевооружение предприятий легкой промышленности, замена морально и физически устаревшего оборудования. Частично решить эту задачу можно было бы при помощи зарубежных инвесторов, однако их отталкивают высокий уровень риска инвестирования в российские предприятия на сегодняшний день вследствие политической и экономической нестабильности, проблемы транспорта и коммуникации, слабая банковская система и падение платежеспособного спроса населения. В перспективе новое оборудования будет поставляться конверсируемыми предприятиями ВПК (оно уже выпускается, однако в небольшом количестве и по слишком высоким ценам).

Дальнейшее развитие и совершенствование легкой промышленности как отрасли, направленной на удовлетворение потребностей людей, одновременно с повышением качества продукции необходимы для решения задачи создания в стране социально ориентированной экономики.

При переходе к рынку неизбежна существенная перестройка функционирования предприятий отрасли, так как их жизнеспособность зависит от быстрого реагирования на постоянно меняющуюся рыночную конъюнктуру, сбалансированного ассортимента, снижения затрат на производство продукции.

Мы понимаем, что современный мир характеризуется процессами глобализации и экономической взаимозависимостью разных стран. Это новые товарные рынки, рынки информации, знаний, капитала и труда. Поэтому мы поддерживаем позицию Президента в том, что министерства должны заниматься стратегией развития и нормотворчеством, поскольку уже на протяжении почти двух лет после рассмотрения проблем отрасли на заседании Правительства Российской Федерации стратегия развития текстильной и легкой промышленности до сих пор не определена. Мы полагали бы, что здесь должны в комплексе решаться вопросы планирования отраслей, субъектов Российской Федерации и страны в целом.

По нашему мнению, стратегическим направлением развития отраслей на ближайший период должно стать государственно-частное партнерство.

В этих целях нам представляется целесообразным заключение отраслевых контрактов. Правительство обеспечивает создание условий функционирования предприятий через бюджетную поддержку, таможенно-тарифную политику, налоговую и амортизационную политику, а конкретная отрасль – максимальный вклад в развитие экономики страны.

Зарубежный опыт в данном направлении имеется. Например, закон Франции 1951 года установил возможность удвоения амортизационных отчислений в первый год приобретения оборудования и технологий для выпуска конкурентоспособной продукции и роста производительности труда.

В нашей стране подписание такого контракта выглядит перспективным для развития отрасли легкой промышленности и экономики в целом.

Эффективность отрасли зависит также от рационального размещения ее предприятий. Многие регионы России почти полностью зависимы от ввоза продукции легкой промышленности из других регионов, не используют внутренних возможностей. Причем ввоз соответствующей продукции зачастую не покрывает потребностей, что ведет к накапливанию отложенного спроса. Отсюда одна из важнейших задач — развитие местной промышленности, производящей товары народного потребления, в том числе легкой.

В легкой промышленности нашей страны наблюдалось постоянное увеличение концентрации производства, выразившееся в преобладании крупных предприятий, вымывании мелких. Концентрация тесно связана с комбинированием производства, наиболее характерным для предприятий текстильной, обувной и кожевенной промышленности. Концентрация до определенных пределов позволяет увеличить масштабы производства, повысить производительность труда, снизить себестоимость единицы продукции, усовершенствовать орудия труда. Однако специфика легкой промышленности такова, что менее крупные предприятия могут более гибко реагировать на изменение спроса на продукцию, учитывать рыночную конъюнктуру. Не случайно в наиболее развитых странах в этой отрасли преобладают мелкие предприятия.

Решение затронутых выше проблем требует изменений в содержании управленческих процессов, как в легкой промышленности, так и в системе государственного управления. Именно управленческий ресурс является на сегодняшний день «прорывным» в хозяйствовании и только эффективное управление способно выверить вектор развития и обеспечить оптимизацию внутренних и внешних сил в едином социально-экономическом процессе.