Кожахметов Зият Карибаевич,

Таразский государственный университет имени М.Х. Дулати

Экологическая экономика как инструмент устойчивого развития Республики Казахстан

Целью данной статьи является попытка обосновать необходимость развития экологической экономики как новой отрасли науки в Республике Казахстан, так как во многих странах разработка проблем этой дисциплины осуществляется на протяжении более десяти лет. В США осуществляет свою деятельность Независимый исследовательский институт политики Земли, целью которого является разработка новой экономической системы – экологической экономики. В России учеными разрабатываются проблемы методологии и предметной структуры экологической экономики. В нашей же отечественной литературе, по нашему мнению, эта новая межотраслевая дисциплина вообще не изучается.

Термин экологическая экономика в литературе появилась, почти, наряду с терминами устойчивое развитие экономики, устойчивое развитие страны в конце 80-х и начале 90-х годов прошлого века.

Устойчивое развитие страны - это развитие, удовлетворяющее потребности настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Для Республики Казахстан переход к устойчивому развитию необходим в связи с тем, что:

-экономический рост до настоящего времени происходит в основном за счет роста цен на сырье на мировых рынках и использования значительного объема природных ресурсов, что приводит к огромным потерям и деградации природного капитала;

-прирост валового внутреннего продукта сопровождается высокими эмиссиями в окружающую среду, что приводит к повышенному риску экологической дестабилизации и угрозе здоровью населения;

-она играет особую роль в обеспечении экологической стабильности Евразийского континента, выполняя связующую функцию в развитии ландшафтных и экологических систем на континенте;

-она, являясь полноправным участником мирового сообщества, приняла на себя обязательства по выполнению задач, поставленных в Повестке дня на XXI век и Всемирного саммита по устойчивому развитию, что требует разработки системы прогрессивных механизмов и принципов ее реализации.

Таким образом, Республика Казахстан в 2006 году приняла Концепцию перехода к устойчивому развитию на 2007-2024 годы, где были определены принципы, цели, задачи и основные механизмы достижения устойчивости во всех сферах жизнедеятельности страны.

Исходя из этой Концепции, параметры устойчивости развития страны характеризуются следующими данными:

-показатель эффективности использования ресурсов составляет 31%: это относительно низкий показатель по сравнению с развитыми странами, например, Япония - 36%, США - 34%, Германия - 33%, а среднемировой уровень равен 24%;

-по индексу качества жизни Международного университета общества, природы и человека Казахстан занимает 78-е место с коэффициентом 1,17, тогда как лидер рейтинга - Норвегия - имеет коэффициент 3,83, Россия - 1,57, Китай - 0,34;

-по индексу экологической устойчивости Казахстан занимает 70-е место с индексом 63,8, тогда как у стран-лидеров - Новой Зеландии, Швеции и Финляндии - этот показатель достигает 87-88 баллов;

-индекс истинных сбережений, учитывающий амортизацию и утрату природного капитала, по данным Всемирного банка, составляет для Республики Казахстан -25,5, тогда как для Российской Федерации -4,4, Норвегии +14,8, США +4,4.

В 2024 году устойчивость развития Республики Казахстан могли бы характеризовать такие показатели как эффективность использования ресурсов - 53%; достижение численности населения до 18 миллионов жителей, повышение показателя естественного прироста с 8,0 до 12,68 на 1000 человек населения, средняя продолжительность жизни населения до 73 лет, а индекс экологической устойчивости до 88 баллов.

Таким образом, Республика Казахстан как альтернативу неограниченному экономическому росту, приведшему к деградации биосферы, принял концепцию устойчивого развития, или иными словами, как определяют ее большинство ученых, концепцию экоразвития.

В отечественной литературе, по нашему мнению, до настоящего времени не разработаны научные системы и инструменты, по сути цельной, достаточно продуманной концепции устойчивого развития. Свидетельством чего является то, что признанные многими учеными мира понятие «экологическая экономика» как инструмент устойчивого развития не нашло широкого применения в нашей стране.

Как отмечает Лестер Браун\Lester R. Brown, президент Earth Policy Institute, одного из наиболее титулованных и влиятельных специалистов в этой сфере, даже в пределах экологического сообщества нет единого видения того, что мы хотим сделать или к чему хотим прийти. Раз нет единого видения, куда мы хотим прийти, значит, по всей вероятности, мы туда и не попадем. В своей книге, озаглавленной «Экологическая экономика: обустройство экономики в интересах Земли» он описывает как должна выглядеть современная экологически устойчивая экономика, эко-экономика.

Многие зарубежные ученые считают, что концепция устойчивого развития предполагает смену парадигм традиционной экономики, гуманизацию и экологизацию ее главных принципов, поиск общих подходов и согласованности концепций развития экологических и экономических систем. В этом отношении, одновременно с эволюцией концепции устойчивого развития на Западе идет процесс становления основного инструмента устойчивого развития, новой отрасли традиционной экономики, получившей название экологической экономики. В статье Р.И. Хильчевской и П.И. Сафоновой «Проблемы устойчивости развития экологической экономики и их решение в России» научно обоснованы и логично изложены основные проблемы, которыми должна заниматься экологическая экономика. Автор одноименной книги R. Costanza (1991 г.) экологическую экономику определяет как новую область исследований, имеющая дело с отношениями между природными экосистемами и социально-экономическими системами в самом широком смысле, с отношениями решающими для многих нынешних проблем человечества, также как и для построения устойчивого будущего.

Анализ изученных информационных и научных источников позволяет нам сделать некоторые обобщения по вопросу методологических принципов этой новой дисциплины – экологической экономики.

Во-первых, экологическая экономика полностью меняет свой исходный объект исследования, то есть с точки зрения каузального, детерминистского подхода не экология является частью экономики, а экономика является частью экологии, частью экосистемы Земля.

Во-вторых, экологическая экономика рассматривает экологию и экономику с точки зрения гомеостатического принципа полярности, то есть любое существование в проявленной природе возможно за счет непрекращающегося процесса взаимодействия полюсов, дополняющих и ограничивающих друг друга: природный капитал и антропогенный капитал рассматриваются как взаимодополняющие, что позволяет одному из них выступать в роли ограничителя.

В-третьих, экологическая экономика использует в качестве инструментов исследования и другие гомеостатические принципы как принцип двойственности мужского и женского начала, принципы целого или принцип Троицы, принцип господства тонкого над плотным, принцип равновесия как частный принцип гармонии, принцип аналогии и т.д.

В-четвертых, экологическая экономика является по своей природе синергетической наукой, то есть она изучает принципы самоорганизации различных систем, вводя понятия динамического хаоса как некой сверхсложной упорядоченности.

В-пятых, экологическая экономика использует принципы синергетики для исследования развития и самоорганизации сложных систем произвольной природы, разрабатывает и развивает универсальные, междисциплинарные подходы: социальная организация и культурные институты на более высоких уровнях пространственно-временной иерархии должны сглаживать конфликты, возникающие при достижении микроцелей развития на более низких уровнях и наоборот.

В-шестых, экологическая экономика построена на иных принципах, рассматривающих людей как один, хотя и важный компонент целостной эколого-экономической системы: люди в этой системе занимают одно из основных потому, что они ответственны за понимание свой роли в общей глобальной системе биосферы, в сохранении и управлении ею для достижения устойчивости.

В-седьмых, экологическая экономика полагает, что человеческие предпочтения, взгляды, технология и культура должны эволюционировать с природой и отражать широту экологических возможностей и, что важнее, экологических ограничений, то есть взаимную значимость культурного и биологического развития.

Есть ряд других методологических проблем, которые, по нашему мнению, должна решить экологическая экономика. Это проблемы отношения собственности на природные ресурсы, формы организации хозяйственных связей и их организация, управление устойчивостью развития экономики, микро- и макроэкономический учет природопользования, место и роль государства, предприятия и общественных организации в устойчивом развитии, и т.д. Как утверждает Лестер Браун, мир нуждается в глобальной перестройке и создании «экологической экономики», не разрушающей окружающую среду.

К сожалению, традиционная неоклассическая экономика не разрешила проблемы взаимоотношения экологических, экономических и социальных систем. Не разрешила эту проблему и современная институциональная экономика, хотя одним из исходных ее положений было изучение внешних эффектов.

По нашему мнению, экологическая экономика позволит решить проблемы бедности, голода и эпидемий, а также создаст новые отрасли промышленности, будет развита индустрия производства велосипедов и других устройств, использующих мускульную силу человека, создание принципиально новых видов общественного транспорта, бурное развитие биологической науки, постепенное исчезновение мегалополисов. Неизбежно появление и новых профессий, например, геотермального геолога, специализирующегося на поиске геотермальных источников энергии, гидрологиста - специалиста по максимально эффективному использованию воды, и экологического экономиста.

В Республике Казахстан необходимо более серьезно подходить к разработке проблем экологической экономики, так как современные отрасли наук как экономика природопользования, экономика окружающей среды и природных ресурсов, с одной стороны, экология, охрана природы, с другой, самостоятельно и врозь не решат проблемы устойчивого развития экономики.