А. В. Кульчитцкий
(аспирант
кафедры истории России
Курского
государственного университета)
Пенсии военнослужащих России
в
середине XVIII – начале XX столетия
Несовершенство современной системы пенсионного обеспечения россиян
требует глубокого изучения практически не исследованной истории данного
вопроса, начиная с введения в стране государственных и накопительных пен-сий, в
т.ч. для отставных офицеров.
Первые в России казенные пенсионы отставным служащим начали назна-чать
на основе выделения с 1763 г. нужных средств на данные выплаты разроз-ненными
распоряжениями. Первоначально выделялось по 50 тыс. руб. в год на обеспечение
отставному генералитету. К 1797 г. эти ежегодные выплаты соста-вляли по военно-сухопутному
ведомству – 170 тыс. руб., морскому – 25 тыс. руб.1
Четкой системы и единства правил в обеспечении пенсиями не
существо-вало, как правило их назначали по решению Александровского Комитета о
ра-неных за травмы не совместимые с дальнейшей воинской службой или особые
заслуги при выходе в отставку.
В дальнейшем порядок начисления госпенсий офицерскому составу
соот-ветствовал пенсионному обеспечению чиновничества. Бывшие военные,
посту-пившие на гражданскую службу, могли еще сверх получить пенсион за выслугу
лет в данном ведомстве2.
Военная служба, проведенная в походах против неприятеля и участием в
сражениях, считалась вдвое, т. е. один год за два и месяц за год офицерам по
военному и морскому ведомству, находившимся с 13 сентября 1854 по 27 авгу-ста
1855 г. в гарнизоне Севастополя или Порт-Артуре с 1 мая 1904 г. до конца осады3.
Большинство отставников получали достаточно достойное пенсионное
содержание. В частности, курянин из майоров А. А. Решетинский (умер в 1850 г.)
имел полный оклад пенсии 600 руб. в год4 , а В. Г. Осипов в таком же
звании на 1895 г., но с неполной выслугой лет ежегодно получал 257 руб.5
Важным дополнением казенных пенсий служили выплаты накопительного типа
из эмеритальных касс (происходит от «эмеритуры»,
означающий на латин-ском «заслуженная»), созданные с середины XIX столетия в
различных ведомс-твах, включая военные.
Так, Эмерительный капитал военного министерства начал образовываться на
основании указа от 17 апреля 1859 г. путем отчисления в Эмерительную кас-су 6
% получаемого офицерами денежного
довольствия, государственного со-финансирования и т. д.
Право на пенсии из эмеритальной
кассы получали лица, прослужившие на военной службе не менее 25 лет, с выслугой
5 «платных лет».
Эмеритальные пенсии по числу выслуженных лет разделялись на два класса,
а по числу оплаченных лет каждый класс делились на разряды (см. таб-лицу – в
рублях серебром в год).
Пенсии по первому классу назначались лицам, отслужившим 35 и более лет
или за тяжелые раны, ко второму от 25 до 35 лет службы и раненным. Вып-латы по
каждому классу подразделялись на шесть разрядов по числу оплачен-ных лет.
Размер пенсий зависел от трех факторов:
воинского звания офицера, ста-жа военной службы и количества «платных лет»6.
Пенсии членам семей из эмеритальной кассы назначались от пенсии мужа
или отца (которую он получал или мог бы получить): вдовам – 2/3 пенсии, а при
наличии детей вся пенсия, одной дочери или сыну (сироте) половина пен-сии7.
К началу XX века эмеритурой пользовались свыше 10
тыс. семей бывших военных, в т. ч. живший в г. Щиграх Курской губернии
отставной подпоручик К. Соболевский с 12-летним стажем военной службы, имевший
ранение в голову в период Русско-Турецкой войны 1877-1878 гг., к 1895 г. он
существо-вал с бездетной супругой на съемной квартире за 7 руб. в месяц «на получае-мую пенсию из Государственного
казначейства – 17 руб. 55 коп., Эмеритальной кассы – 6 руб. 75 коп. и Комитета
раненых – 5руб., а всего 29 руб. 30 коп. в ме-сяц»8.
Таким образом, пенсии из государственной казны и инвалидного капита-ла,
дополнялись эмеритальными выплатами, значительно улучшили социальное положение
отставных офицеров и их семей.
Размер пенсии генералам и офицерам из эмеритальной кассы в 1890 г.
Чины |
Полный эмеритальный оклад
пенсии |
Разряд I (за 5
опла-ченных лет) |
Разряд
II (за 12
опла-ченных лет) |
Разряд III (за 19
опла-ченных лет) |
Разряд IV (за 25
опла-ченных лет) |
Разряд V (за 30
опла-ченных лет) |
Разряд VI (за 35 оплачен-ных
лет) |
|||||
I класс за 35 лет службы |
II класс за 25 лет службы |
I класс за 35 лет службы |
II класс за 25 лет службы |
I класс за 35 лет службы |
II класс за 25 лет службы |
I класс за 35 лет службы |
II класс за 25 лет службы |
I класс за 35 лет службы |
II класс за 25 лет службы |
I класс за 35 лет службы |
||
Генерал |
2145 |
864 |
536 |
1073 |
715 |
1341 |
894 |
1609 |
1073 |
1877 |
1251 |
2145 |
Генерал-лейтенант |
1718 |
664 |
429 |
859 |
573 |
1073 |
716 |
1283 |
859 |
1503 |
1002 |
1718 |
Генерал-майор |
1290 |
484 |
323 |
645 |
430 |
806 |
538 |
968 |
645 |
1129 |
753 |
1290 |
Полковник |
863 |
323 |
216 |
431 |
288 |
539 |
359 |
647 |
431 |
755 |
503 |
863 |
Подполковник |
645 |
242 |
161 |
323 |
215 |
403 |
269 |
484 |
323 |
564 |
376 |
645 |
Капитан |
473 |
177 |
118 |
236 |
158 |
295 |
197 |
354 |
236 |
413 |
276 |
473 |
Штабс-капитан |
435 |
163 |
109 |
218 |
145 |
272 |
181 |
326 |
218 |
381 |
254 |
435 |
Поручик |
368 |
138 |
92 |
184 |
125 |
230 |
153 |
276 |
184 |
322 |
214 |
368 |
Подпоручик |
345 |
129 |
86 |
173 |
115 |
216 |
144 |
259 |
173 |
302 |
201 |
345 |
Примечания
1. Уставы о пенсиях и единовременных пособиях:
Изд. неофиц. Св. зак. РИ,
т. III, кн. 2 // Сост. Е. И.Смирнов. СПб., 1906. С. 3 (паг. 1-я).
2. Устав … С. 8, 19 (паг. 2-я).
3. Там же. С. 52.
4. Государственный архив Курской
области (далее – ГАКО). Ф.1. Оп.1.
Д.5659. Л.1.
5. ГАКО. Ф.1. Оп.1. Д.10589. Л.1-4.
6. Царик В.С. Учреждение эмеритальной кассы в российской армии. Вторая
половина XIX
века // Военно-исторический журнал. (СПб). 2007. №12. С. 43.
7. Там же. С. 41, 44.
8. ГАКО. Ф.1. Оп.1. Д.5600. Л.1-4.